中华人民共和国政府孟加拉人民共和国政府海运协定
中国政府 孟加拉人民共和国政府
中华人民共和国政府孟加拉人民共和国政府海运协定
中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府（以下称缔约双方），为了发展两国间的友好关系和加强海运业务方面的合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：
第 一 条
本协定中：
“缔约一方船舶”是指悬挂中华人民共和国国旗或孟加拉人民共和国国旗的商船；
“船员”是指持有本协定第十条和第十一条所指身份证件，并列入该船船员名单的船员。
第 二 条
缔约双方同意悬挂中华人民共和国国旗和孟加拉人民共和国国旗的船舶有权在两国对外开放的国际通商港口之间航行，经营两国之间或两国中的任何一国和第三国的货物和旅客运输。
缔约任何一方海运企业经营的为缔约双方可以接受的悬挂其他国家国旗的租船，可以参加本条上述运输。
第 三 条
缔约双方对于本协定第一条所指的船舶及其船员在缔约另一方领海航行或进出、停泊港口时，在执行海关、检疫、边防检查、港口的规章和手续，在港口和锚泊地系泊、移泊、装卸和转载货物以及船舶、船员和旅客所需各项供应方面，应相互给予最惠国待遇。
第 四 条
缔约任何一方的港口设备，包括码头、岸上和海上的装卸、堆存和助航设备，以及引航服务等，应按照最惠国的待遇，供给缔约另一方船舶使用。
第 五 条
本协定的规定不适用于沿海航行。但缔约任何一方船舶为了卸下从国外运来的货物和旅客或装载货物和旅客运往国外，而由缔约另一方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。
第 六 条
缔约一方船舶在缔约另一方沿海附近失事、搁浅、搁岸或遭遇到任何其他事故，缔约另一方对该船和该船上的货物、旅客、船员应给予一切可能的救助、保护和便利。
从本条第一段所指船上卸下或抢救下来的货物和物品，在下述条件下免征任何关税和税捐：
一、 这些货物和物品不得在缔约另一方境内使用或消费；
二、 必须向缔约另一方海关当局提供有关情况，以便对这些货物和物品进行监督。
第 七 条
缔约一方应根据缔约另一方主管当局按照本国法律颁发的船舶国籍证书承认该船的国籍。
缔约双方相互承认对方主管当局颁发的或为缔约一方承认而缔约另一方不提出异议的第三国主管当局颁发的吨位证书和其他船舶证书，无须重新丈量和检验，港口有关的一切费用应以这些文件为根据进行计收。
第 八 条
本协定第一条和第二条所指的船舶在缔约另一方港口的一切费用，均按照该方港口的现行法令规章予以征收。
缔约一方海运企业经营的船舶，在缔约另一方境内取得的收益和其他收入，在支付当地的使费、其他开支和税款以后，应按各自国家的法律和规定，以双方同意的可兑换货币，将余额汇寄给对方的海运企业。
第 十 条
缔约一方应承认缔约另一方主管当局颁发的船员身份证件，即：
中华人民共和国颁发的为“海员证”；
孟加拉人民共和国颁发的为“船员服务证书”（Ｃ．Ｄ．Ｃ）。
第 十 一 条
在缔约任何一方船上任职的第三国船员的身份证件，缔约各方应承认各自可以接受的国家主管当局所颁发的身份证件。
持有被承认身份证件的船员，当船舶在缔约另一方港口停留期间，可按所在国现行有关规定上岸和在该港口所在的城镇停留。
任何船员如必须在缔约另一方境内就医时，缔约另一方的主管当局应准予其停留所需要的时间。
船员登岸和回船应遵守所在国边防和海关的现行法律和规定。
第 十 二 条
持有本协定第十条和第十一条所指被承认身份证件的船员，由于被遣返，或到另一港口登职任职，或因其他为缔约另一方主管当局认为可以接受的理由，在获得该方主管当局签证以后，可以在其境内通行。
上述签证应由有关主管当局在最短期间内发给。
第 十 三 条
缔约一方船舶在缔约另一方港口停泊期间，缔约一方使、领馆的官员与该船的船员，在履行所在国的有关规定后，有权相互联系和会见。
第 十 四 条
为了促进两国海上运输的发展和解决执行本协定中产生的共同关心的问题，缔约双方主管当局可以派专门代表在双方同意的日期和地点进行会晤。
缔约双方应在各自法律规章的范围内维持和发展双方海运企业间的有效工作关系，特别是双方海运企业间可以进行磋商和交流情况。
第 十 五 条
缔约双方的船舶，在承运两国间的贸易货物时，应有均等的份额，不论贸易条款是到岸价还是离岸价格。
当缔约一方的船舶不能装运其承但的货物份额时，在允许第三国船舶装运之前，应优先提供给缔约另一方的船舶装运。
第 十 六 条
本协定自缔约双方履行各自有关法律手续并相互书面通知之日起第三十天开始生效。缔约任何一方可以终止本协定，但须在要求终止之日前十二个月以书面通知对方。
以下双方授权的代表在本协定上签字，以昭信守。
本协定于一九七八年十一月二十日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府全权代表 孟加拉人民共和国政府全权代表
陶 琦 ∧潞蹦隆の鞯峡恕だ章?
（签 字） （签 字）
注： 一九七九年一月十二日，孟外交部照会我驻孟使馆，通知本协定于一九七八年十一月二十九日起生效。我外交部于一九七九年三月六日照会孟驻华使馆，通知我同意协定于一九七八年十一月二十九日起生效。
酒泉市人民政府办公室关于批转市财政局市劳动和社会保障局《酒泉市创业促就业小额担保贷款管理办法（暂行）》的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室关于批转市财政局市劳动和社会保障局《酒泉市创业促就业小额担保贷款管理办法（暂行）》的通知
酒政办发〔2009〕70号
各县（市、区）政府，市政府各部门、各单位，驻酒有关单位：
市财政局、市劳动和社会保障局《酒泉市创业促就业小额担保贷款管理办法（暂行）》已经市政府同意。现予批转，请认真贯彻执行。
二○○九年三月二十四日
酒泉市创业促就业小额担保贷款管理办法（暂行）
（市财政局 市劳动和社会保障局）
第一章 总 则
第一条 为了推动创业促就业工作，扶持城乡各类人员创业和促进中小企业发展，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）、《中国人民银行 财政部 人力资源与社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发〔2008〕238号）、《甘肃省人民政府关于进一步做好促进就业工作的通知》(甘政发〔2008〕56号)精神，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 酒泉市范围内符合贷款条件的个体经营者和中小企业等创业主体，适用本办法。
第三条 小额担保贷款经办银行是指开办小额担保贷款的国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村合作银行等金融机构（以下简称经办银行）。
第四条 市创业促就业小额贷款担保中心设在市就业服务局（以下简称担保中心）。
第五条 成立由市劳动和社会保障局、财政局、中小企业局、农牧局、审计局、就业局等相关部门和经办银行负责人组成的企业小额担保贷款审核委员会；实行担保中心考查、初审，贷款审核委员会审核，经办银行发放贷款的工作机制。
第六条 小额担保贷款重点扶持城乡劳动者个人创业项目，特别是农业产业化经营企业、商贸流通等服务企业。
第二章 贷款对象和条件
第七条 具有酒泉本地户口，有固定的经营场所和一定的自有资金，年龄在60岁以内（退休人员除外），持《就业失业登记证》或其他有效证件的城镇就业转失业人员、城镇其他失业人员、未就业的城镇复员转业退役军人、大中专院校毕业生、失地农民、回乡创业农民工、就业困难人员、有创业愿望的城乡妇女并在工商部门注册登记从事个体经营的人员，均可申请小额担保贷款。
第八条 酒泉市境内有固定经营场所和一定自有资金，有持续经营能力，财务和经营状况良好，经营项目符合国家有关政策、法规的中小企业均可申请小额担保贷款。对当年新招用就业人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，优先给予小额贷款支持。
第九条 鼓励企业稳定劳动关系，对当年不裁员、不减薪并符合贷款条件的企业优先提供小额担保贷款；对上年裁员超过20人或裁员超过职工人数10%的企业，不提供小额担保贷款。
第三章 贷款期限和额度
第十条 个人小额担保贷款发放额度最高为5万元，贷款期限不超过2年。
第十一条 企业贷款额度由市、县（市、区）企业小额担保贷款审核委员会根据企业经营和信用情况及用工人数合理确定，贷款期限不超过2年。从业人员在30人以下的，贷款额度一般掌握在人民币50万元以内；从业人员在30—60人的，贷款额度一般掌握在人民币100万元以内；从业人员在60—100人的，贷款额度一般掌握在人民币150万元以内；从业人员在100人以上的，贷款额度一般掌握在人民币200万元以内。
第十二条 创业成功、按期足额偿还贷款、诚信度高的借款人和吸纳就业人员多、按期还款、有持续经营能力、贷款使用效益好的劳动密集型小企业，可再次申请贷款。
第四章 贷款程序
第十三条 个人贷款应向市、县（市、区）担保中心提出书面申请并提交相关材料，填写《酒泉市个人小额担保贷款申请审核表》，担保中心经过实地考查，对贷款人提交材料进行审核，经审核符合贷款条件的，由担保机构推荐，经办银行给予核贷。
第十四条 个人贷款需提交下列材料：
（一）个人就业情况证明（《就业失业登记证》、军人退出现役有效证件、大中专院校毕业生《毕业证书》、社区和乡（镇）政府证明）原件及复印件；
（二）本人常住户口、居民身份证复印件；
（三）本人工商营业执照、税务登记证副本原件及复印件和贷款项目的有效材料；
（四）有一名反担保人的相关材料。
第十五条 酒泉市范围内机关、事业单位工作人员和经营良好、收入稳定的企业员工可自愿用自己的工资收入为贷款人提供反担保。
第十六条 企业贷款应向市担保中心提出书面申请，并提交相关材料，填写《酒泉市企业小额担保贷款申请审核表》，经担保中心考查、初审后，提交企业小额担保贷款审核委员会审核。经审核符合贷款条件的，经办银行给予核贷。县（市、区）需要向市担保中心申请小额担保贷款的，可按照县（市、区）向市财政小额担保贷款风险基金帐户注入小额担保贷款风险基金的数额，以1：5的比例确定贷款额度。具体申贷程序由县（市、区）担保机构考察、初审后，推荐市担保中心按企业贷款程序放贷。
第十七条 中小企业贷款需提交下列材料：
（一）企业营业执照、税务登记证副本原件及复印件；
（二）法人代表居民身份证复印件；
（三）经营场所的产权证或租赁合同原件及复印件；
（四）企业职工花名册；
（五）与职工签订的劳动合同原件及复印件；
（六）企业为招用的职工缴纳社会保险费凭证。
第十八条 对申请贷款资料完备、符合贷款条件的个人和企业，市、县（市、区）担保中心分别在7个工作日和15个工作日内完成对其申请贷款的初审、考查及审核工作。
第五章 贷款利率和贴息
第十九条 按照《甘肃省人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（甘政发〔2005〕96号）规定，对城乡各类创业人员从事微利项目的小额担保贷款利息由中央财政据实全额贴息。
第二十条 对当年新招用就业人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型中小企业贷款（除国家政策不予鼓励的企业外），按照《中国人民银行 财政部 人力资源与社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》（银发〔2008〕238号）规定，给予同期国家基准利率50％的贴息。
第二十一条 对享受国家贴息政策的中小企业贷款，贷款发生的呆坏账损失按照《中国人民银行 财政部 劳动和社会保障部关于进一下推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知》（银发〔2004〕51号）规定执行。对不享受贴息政策的企业贷款，贷款发生的呆坏账损失，财政部门不再承担损失补偿。
第二十二条 对不享受国家贴息政策的中小企业贷款，贷款利率按照中国人民银行确定的贷款利率执行。由市、县（市、区）财政按同期贷款利率的50%以内给予贴息。担保机构按银行同期贷款利率收取担保费，基准担保费率可按银行同期贷款利率的50%执行，具体担保费率可依项目风险程度在基准费率基础上上下浮动30%—50%。担保费由经办银行发放贷款时代收并划转财政小额担保贷款风险基金专户。
第六章 贷款管理
第二十三条 加强贷款后跟踪服务管理工作。担保中心和经办银行定期或不定期对贷款使用及生产经营情况进行调查，及时了解贷款发放后的资金使用情况，对可能影响到贷款不能按期归还的，要做到早知情、早防范,化解贷款风险。贷款企业每年要向担保中心报告吸纳就业人员情况和企业生产经营情况，并提交职工花名册、劳动合同和缴纳社会保险费的有关凭证。
第二十四条 对违反程序发放贷款或贷款条件把关不严、贷款资料审核不实造成担保基金损失的，应追究相关领导和工作人员的责任；对逾期的小额担保贷款，反担保人承担连带责任；对贷款人或企业因经营不善、造成企业关闭破产确实无法收回贷款造成的损失，市担保中心和经办银行可根据《物权法》、《担保法》和《企业破产法》等有关法律法规规定追偿。
第二十五条 财政部门对小额担保贷款风险基金专户储存，加强管理，及时拨付贴息资金，积极支持经办银行开展小额担保贷款业务，防范和控制风险，加强对贷款风险基金和财政贴息的监督检查，确保政策落实到位；劳动和社会保障部门加强小额担保贷款政策落实的督查，依据有关规定审查确认享受贴息政策的贷款主体资格，指导担保中心开展业务；担保中心按照本办法规定，做好资格审查，为符合条件的人员和企业提供信用担保。
第二十六条 本办法由市财政局和市劳动和社会保障局负责解释，自下文之日起执行。
