教育部办公厅关于继续做好2006年中小学安全工作的意见
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教育部办公厅关于继续做好2006年中小学安全工作的意见
教育部办公厅
教育部办公厅关于继续做好2006年中小学安全工作的意见
教基厅［2006］1号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
为进一步认真贯彻国务院领导同志关于加强中小学安全工作的一系列重要指示精神和全国中小学安全和管理工作电视电话会议要求，保障广大中小学生安全，预防各类学生安全事故的发生，现就继续做好2006年中小学（包括幼儿园，下同）安全工作，提出如下意见：
一 、要进一步提高认识，统一思想。中小学生生命安全和健康成长，涉及亿万家庭的幸福。保障少年儿童的安全，是教育工作的首要职责，是构建社会主义和谐社会的重要基础，是落实科学发展观的必然要求，责任重于泰山。地方各级教育行政部门和中小学校必须牢固树立“珍爱生命，安全第一”的意识，坚持以人为本，将加强中小学安全和管理作为2006年一项特别重要的工作，摆到突出位置，强化日常管理，狠抓各项科学预防措施的落实，积极防范各类校园安全事故的发生。
二、按照“属地管理，分级负责”的原则，地方各级教育行政部门要切实担负起学校安全管理职责，将行政区域内所有中小学校和幼儿园的安全工作纳入监管范围。要进一步落实学校管理工作机构，配备专门人员负责中小学安全和管理工作。要将加强学校管理和安全工作纳入各地教育事业“十一五”发展规划，加大投入，加强力量，健全制度，从思想上、组织上和制度上形成更为有力的保障。
三、要重点加强农村寄宿制学校、民工子弟学校安全工作。地方各级教育行政部门要指导学校进一步健全校内安全管理制度，建立安全预警机制和防险救灾应急预案，落实安全防范措施。要在当地政府领导下，及时与有关部门共同研究解决寄宿制学校建成后出现的治安、卫生、饮食、交通等新情况和新问题，要对农村寄宿制学校的宿舍、食堂等建筑用房建设和使用标准严格把关，不留建筑上的安全隐患。要认真抓好学校防火、学生食堂和宿舍管理、学校校园及其周边治安环境整治，坚决防止火灾、集体食物中毒、交通等重大事故的发生。年内要组织开展一次面向本地区全部农村寄宿制学校、民工子弟学校的安全检查，逐一检查这些学校安全制度、应急预案的制定情况，校舍、食堂、自备水源、厕所等易发事故环境的隐患排查情况，做到制度预案不健全不放过，重大隐患不整改不放过，防范措施不落实不放过。
四、中小学校要在春秋季开学前，普遍开展一次校园安全大检查，消除各类安全隐患。地方各级教育行政和督导部门要以农村中小学为重点，通过明察暗访等多种方式，指导督促学校把上级部门对安全管理和教育工作的各项要求和措施扎扎实实落到实处。要将督导检查情况向当地政府反馈，并在行政区域内进行通报。要把督导检查结果和学校安全工作情况作为评价教育行政部门和学校整体工作的重要指标。
五、要深入开展学生安全教育活动。2006年“全国中小学生安全教育日”是3月27日（星期一），宣传教育主题定为“珍爱生命，安全第一”。地方各级教育行政部门和中小学校要与当地公安机关和共青团、少先队等组织密切配合，围绕主题，深入组织学生开展“全国中小学生安全教育日”、“中国少年儿童平安行动”等活动，使学生在教育活动中切实提高安全意识和防范能力。中小学校要通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、制作宣传板等多种形式，生动形象地对学生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水等事故的教育；要精心组织，周密部署，面向全体学生组织开展一次紧急疏散、逃生自救演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。
六、要继续分级分批组织开展中小学校长和幼儿园园长安全管理培训。地方各级教育行政部门要根据当地实际制订培训计划，将安全管理纳入校长园长培训内容，通过远程教育和集中培训等多种形式，不断提高学校管理人员的安全意识和管理水平。培训内容为有关中小学安全的法律法规、政策、常见事故的预防、突发事件的处置等，培训时间不少于16学时。有条件的地方可以对校长园长和学校其他安全管理人员集中进行安全管理专门培训。中小学要组织全体教职工，特别是班主任学习安全知识，开展应急演练，提高教职工的责任意识和保护能力。
七、要继续加强与公安、安监、卫生、文化、建设等有关部门的联系，密切配合，齐抓共管，及时沟通情况，解决重点问题，在当地政府的统一领导下，共同做好中小学安全管理工作。要继续积极配合当地公安机关，认真抓好《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》的落实工作，把中小学及其周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处。要会同卫生部门切实做好学校传染病防控与食品卫生安全工作，有效控制学校突发公共卫生事件的发生。
八、要认真贯彻落实《中央综治委、教育部、公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的实施意见》精神，认真组织开展安全文明校园创建活动。地方各级教育行政部门要进一步完善和细化安全文明校园创建标准，把创建活动作为重要抓手，切实推动和加强学校安全管理和教育工作。
地方各级教育行政部门要根据本意见精神，结合当地实际，就做好2006年中小学安全工作做出部署，并逐级抓好落实工作。
二○○六年二月十三日
关于原油、成品油、化肥非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料和申报程序的公告
对外贸易经济合作部
关于原油、成品油、化肥非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料和申报程序的公告
为规范国营贸易商品的经营秩序，根据《原油、成品油、化肥国营贸易进口管理试行办法》的规定，现将关于原油、成品油、化肥非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料和申报程序公布如下：
一、原油非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料
（一）申请条件：
1． 具有企业法人资格，注册资本不低于5000万元人民币；
2． 具有进出口经营企业资格和相应的经营范围；
3． 具有相应的采购和销售渠道，了解国内外市场情况；
4． 无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好、信誉达到A级以上；
5． 拥有不低于5万吨的原油进口码头和库容不低于20万吨的原油储罐；原油储备不低于经营数量的10%；有合格的检验、计量、储运、消防安全等专业技术人员。
（二）申报材料：
1、公司出具的申请文件。申请文件须说明公司基本情况、符合申请条件的说明、申请的具体原因、有关原油国外采购和国内生产销售的具体方案等。地方企业须同时出具省级外经贸主管部门的意见；
2、经年检的《企业法人登记营业执照》复印件,《中华人民共和国进出口企业资格证书》；
3、企业所在地海关证明近三年（1999－2001年）无走私、违规记录的文件，所在地税务部门证明近三年（1999－2001年）无偷税、逃税记录的文件，所在地外汇管理部门证明近三年（1999－2001年）无逃汇、套汇记录的文件，开户银行证明近三年（1999－2001年）资信良好、信誉达到A级以上的文件；
4、拥有不低于5万吨的原油进口码头和20万吨库容的原油储罐所有权或使用权的法律文件。
二、成品油非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料
（一）申请条件：
1． 具有企业法人资格，注册资本不低于5000万元人民币；
2． 具有进出口经营企业资格和相应的经营范围；
3． 具有相应的采购和销售渠道，了解国内外市场情况；
4． 无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好、信誉达到A级以上；
5． 拥有不低于1万吨的成品油水运码头或成品油管输、铁路专用线等接卸条件，拥有库容不低于50000立方米的成品油油库；有合格的储运、消防安全等专业技术人员；
6． 申报成品油非国营贸易进口经营的企业需按燃料油及其他成品油（包括汽油、柴油、煤油、石脑油、蜡油）两类分别上报。
（二）申报材料：
1、公司出具的申请文件。申请文件须说明公司基本情况、符合申请条件的说明、申请的具体原因、有关成品油国外采购和国内生产销售的具体方案等。地方企业须同时出具省级外经贸主管部门的意见；
2、经年检的《企业法人登记营业执照》复印件,《中华人民共和国进出口企业资格证书》；
3、企业所在地海关证明近三年（1999－2001年）无走私、违规记录的文件，所在地税务部门证明近三年（1999－2001年）无偷税、逃税记录的文件，所在地外汇管理部门证明近三年（1999－2001年）无逃汇、套汇记录的文件，开户银行证明近三年（1999－2001年）资信良好、信誉达到A级以上的文件；
4、拥有不低于1万吨的成品油水运码头或成品油管输、铁路专用线等接卸设施所有权或使用权的法律文件，拥有库容不低于50000立方米的成品油油库所有权或使用权的法律文件。
三、化肥非国营贸易进口经营企业资格备案申请条件、申报材料
（一）申请条件：
1． 具有企业法人资格，注册资本不低于5000万元人民币；
2． 具有进出口经营企业资格和相应的经营范围；
3． 具有相应的采购和销售渠道，了解国内外市场情况；
4． 无走私、违规、偷税、逃税、逃汇、套汇记录，资信良好、信誉达到A级以上；
5． 拥有适当规模的化肥储运设施，具备经营化肥进口业务能力。
（二）申报材料：
1、公司出具的申请文件。申请文件须说明公司基本情况、符合申请条件的说明、申请的具体原因、有关化肥国外采购和国内生产销售的具体方案等。地方企业须同时出具省级外经贸主管部门的意见；
2、经年检的《企业法人登记营业执照》复印件,《中华人民共和国进出口企业资格证书》；
3、企业所在地海关证明近三年（1999－2001年）无走私、违规记录的文件，所在地税务部门证明近三年（1999－2001年）无偷税、逃税记录的文件，所在地外汇管理部门证明近三年（1999－2001年）无逃汇、套汇记录的文件，开户银行证明近三年（1999－2001年）资信良好、信誉达到A级以上的文件；
4、有关化肥储运设施、经营能力的证明文件。
四、原油、成品油、化肥非国营贸易进口经营企业资格备案申报程序
（一）地方企业通过所在省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）（以下简称“地方省级外经贸主管部门”）申报，地方省级外经贸主管部门负责对企业提交的材料进行核实，核实并出具意见后上报外经贸部，抄报国家经贸委；
（二）中央企业直接向外经贸部申报；中央企业下属二级企业通过中央企业申报，中央企业负责对二级企业提交的材料进行核实，核实并出具意见后上报外经贸部，抄报国家经贸委。
外经贸部在收到申报材料后，商国家经贸委，分批进行登记备案，并发布备案企业名单。
拥有原油、成品油、化肥边境小额贸易进口经营权的边贸企业和依法批准的外商投资企业自用及生产产品进口原油、成品油、化肥仍按现行有关规定执行，自然获得非国营贸易进口经营企业资格，不再另行备案。
二00二年八月十五日
关于贯彻实施《工商领域固定资产投资咨询机构资质管理办法（试行）》有关问题的通知
国家经贸委
关于贯彻实施《工商领域固定资产投资咨询机构资质管理办法（试行）》有关问题的通知
国经贸厅投资[2001]593号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团经贸委（经委），国务院有关部门，中央管理企业：
《工商领域固定资产投资咨询机构资质管理办法（试行）》（以下简称《资质管理办法》）已于2001年9月14日以国家经贸委第23号令发布实施。这是深化投融资体制政策、发挥中介组织作用、规范中介机构行为、实行中介机构准入制度的重大措施，对确保工商领域固定资产投资的安全性、规范性、科学性，提高投资的经济和社会效益，以及为试行工商领域固定资产投资项目登记备案制做好准备均有重要作用。为认真贯彻实施《资质管理办法》，现就有关事宜通知如下：
一、各地区、各部门要高度重视工商领域固定资产投资咨询机构的资质管理工作，提高认识，统一思想，精心组织，加强宣传，抓好实施，逐步规范和培育投资咨询中介机构的发展，建立新的投融资工作的支持系统。
二、自2002年5月1日起，各地经贸委在办理工商领域固定资产投资项目的审批或登记备案、减免税手续时，要严格执行《资质管理办法》的有关规定，认真审核投资项目建议书、可行性研究报告编制和评估以及投资项目招投标文件的编制和标底审查单位的资质。
今后凡从事工商领域固定资产投资咨询业务的中介机构（包括已经具有其它领域咨询资格，过去曾对工商领域固定资产投资进行过咨询服务的中介机构），须按《资质管理办法》规定取得相应等级资质，方可开展相应业务。不具备相应等级资质或违规开展业务的中介机构，要予以相应处理。国家经贸委将不定期对有关情况进行抽查。
三、资质申请和评审认定程序
（一）申请。申请工商领域固定资产投资咨询资质的中介机构须按《资质管理办法》第十四条的要求提出申请，如实填写《工商领域固定资产投资咨询机构资质等级申请表》或《工商领域固定资产投资咨询机构资质等级（预备）申请表》，报送有关初审单位。
（二）初审。各地经贸委（经委）和中央管理企业按《资质管理办法》的规定，对申请单位有关材料的合规性、真实性进行审查，并提出初审意见。
（三）认定。在各地经贸委（经委）和中央管理企业初审基础上，国家经贸委组织专家对申请单位的申请材料进行集体评审认定。
（四）公告。在全国性的报纸、杂志和国家经贸委网站（www.setc.gov.cn）上预公布，30天内如无异议，即颁发工商领域固定资产投资咨询资质证书。
（五）资质认定每年进行2次，申请单位在每年的6月底、12月底前向初审单位提交申报材料。2001年资质申请自2001年11月15日开始，申请期延长至2002年2月15日。
四、取得资质等级预备证书的咨询机构，应在有效期届满前2个月按照《资质管理办法》和本通知第三条规定，申请相应的资质等级证书。
五、工商领域固定资产投资咨询机构资质的年审、复审和资质升级的规定另行通知。
六、报送单位：国家经贸委投资与规划司（北京市宣武门西大街26号，邮编：100053）
电话：（010）63193027、63193044、63193065
传真：（010）63193051（完）
