宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定
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宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定
浙江省宁波市人大常委会
宁波市经营燃放烟花爆竹安全管理规定
2006年9月28日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2006年11月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一条 为了加强烟花爆竹安全管理，防止环境污染，减少火灾和人身伤害事故，保障公共安全和人身、财产的安全，维护社会秩序，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内烟花爆竹的经营、燃放等安全管理活动，适用本规定。
第三条 本市海曙区、江东区行政区域为限制经营、燃放烟花爆竹地区；江北区、鄞州区的部分区域为限制经营、燃放烟花爆竹地区，具体区域由市人民政府划定。
春节期间，经市人民政府决定，并由市安全生产监督管理、公安等部门联合发布公告，允许限制经营、燃放烟花爆竹地区在规定的时间内经营、燃放烟花爆竹；其他时间禁止经营、燃放烟花爆竹。
举办市级重大庆典活动，需要在限制经营、燃放烟花爆竹地区举行焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，由市人民政府决定并向社会公告。
第四条 各县（市）、镇海区、北仑区人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制经营、燃放烟花爆竹的地区、时间并向社会公告。
举办重大庆典活动，需要在限制经营、燃放烟花爆竹地区举行焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，由各县（市）、镇海区、北仑区人民政府决定并向社会公告。
第五条 各级人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，建立由安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商、城市管理、交通、卫生等部门组成的烟花爆竹安全监督管理协调工作机制。
安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产和经营监督管理，公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。
质量技术监督、工商、城市管理、交通等部门和单位应按各自职责做好烟花爆竹安全管理工作。
第六条 机关、团体、企事业单位和其他组织，应当开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育活动。
中小学校应当对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的教育。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全管理的公益性宣传教育工作。
居（村）民委员会等组织及物业管理单位应当协助有关部门做好经营、燃放烟花爆竹的安全管理工作，及时向有关部门报告烟花爆竹安全隐患。
第七条 烟花爆竹的批发、零售，应当经安全生产监督管理部门依法审批。
安全生产监督管理部门应当按照严格控制、合理布局、公开公平的原则设置烟花爆竹零售网点。
烟花爆竹零售经营者应当在规定的经营时间或者许可的经营期限届满后停止经营，其未销售的烟花爆竹应当由批发企业回购或代为保管，不得自行存放。
第八条 在限制经营、燃放烟花爆竹地区之外的区域举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当依法向公安部门提出申请。
经批准举办焰火晚会或者其他大型焰火燃放活动的，主办单位应当向社会发布公告，并按照经许可的燃放作业方案进行燃放作业。
第九条 市安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商等部门应当根据烟花爆竹安全质量的国家标准和实际情况，确定禁止在本市经营、燃放的烟花爆竹的种类，经市人民政府批准后予以公布。
第十条 燃放烟花爆竹应当遵守下列规定：
（一）不得将点燃的烟花爆竹向行人、车辆、建筑物、构筑物投射；
（二）不得妨碍行人、车辆安全通行和影响交通秩序；
（三）不得采用其他危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。
十四周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。
第十一条 禁止在下列地点燃放烟花爆竹：
（一）文物保护单位；
（二）车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
（三）易燃易爆物品生产、储存单位；
（四）输变电设施安全保护区内；
（五）中小学校、幼儿园、医疗机构、敬老院；
（六）市和县（市）、区人民政府确定并公布的其他地点。
前款规定的禁止燃放烟花爆竹的具体范围，由公安部门会同有关部门划定，并设置警示标志。禁止燃放烟花爆竹地点的有关单位，应当做好本单位的安全看护工作。
第十二条 任何人均有权对非法生产、经营、运输、储存、携带、燃放烟花爆竹的单位和个人进行劝阻，或向有关部门举报；安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商、交通等有关部门应当受理，并对有功人员予以表彰或奖励。
第十三条 单位和个人违法经营、燃放烟花爆竹，国务院《烟花爆竹安全管理条例》和其他法律、法规已有规定的，依照其规定处理；造成国家、集体财产损失或他人人身伤害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公安部门可以对违法燃放烟花爆竹的单位给予通报批评,并提请有关部门按照管理权限对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第十四条 违反本规定，经营本市公布的禁止经营的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令改正，收缴烟花爆竹，没收违法所得，并可对批发企业处一万元以上五万元以下罚款，对零售经营者处一千元以上五千元以下罚款。
违反本规定，燃放本市公布的禁止燃放的烟花爆竹的，由公安部门责令改正，收缴烟花爆竹，可以处一百元以上五百元以下罚款。
第十五条 单位和个人违法生产、运输、储存烟花爆竹的，由安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商、交通等部门根据各自职责依照有关法律、法规的规定处理。
第十六条 安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商等行政管理部门及其工作人员，在烟花爆竹安全管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自公布之日起施行。1995年1月1日起施行的《宁波市禁止销售燃放烟花爆竹规定》同时废止。
深圳市地方税务局关于印发《深圳市地方税务局发票有奖管理办法》的通知
广东省深圳市地方税务局
深圳市地方税务局关于印发《深圳市地方税务局发票有奖管理办法》的通知
深地税发〔2008〕169号
各基层局：
为鼓励广大消费者依法索取和保管发票，堵塞税收漏洞，维护广大消费者的合法权益，我局制定了《深圳市地方税务局发票有奖管理办法》，现予印发实施。
深圳市地方税务局
二〇〇八年四月二十四日
深圳市地方税务局发票有奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励广大消费者依法索取和保管发票，堵塞税收漏洞，维护广大消费者的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 发票有奖仅设发票即开即奖，即开即奖又称刮刮奖。
第三条 发票有奖的范围为深圳市地方税务局统一监制的《广东省深圳市饮食、娱乐业服务定额发票》。有奖发票为单页三联式，由存根联、发票联、兑奖联组成。有奖发票面额为10元、50元、100元、500元、1000元、5000元，票面金额为1元以及5元的发票暂不参加发票有奖。
第二章 布奖和兑奖管理
第四条 发票即开即奖是指消费者取得税务机关统一监制并在票面预置奖区的发票后，刮开票面奖区的覆盖层后，即可得知是否中奖及中奖金额，并可据此兑取奖金。
第五条 即开即奖发票由深圳市地方税务局统一监制、布奖。奖金总额为每年5000万元，奖金等级为10元、20元、50元、100元、500元、800元、3000元共七等，根据全年发票用量，按照一定的中奖比例随机设奖。
第六条 对单张发票中奖100元以下的（不含100元），由市地税局委托经营者代垫兑付奖金，对单张发票中奖100元以上的（含100元），由市地税局经公开招标确定的委托银行兑付发票奖金（以下简称代兑银行）。
消费者单张发票中奖100元以下（不含100元）的，直接凭中奖发票（发票联和兑奖联）在经营者处当场兑取现金，并将中奖发票兑奖联交经营者留存；单张发票中奖100元以上（含100元）的，持中奖发票（发票联和兑奖联），有效身份证件到代兑银行营业网点兑奖。持有中奖发票的自然人即为中奖人。
第七条 中奖人应当在发票开具后30日内兑奖，逾期视为自动放弃。
第八条 具有下列情况之一的不予兑奖：
（一）假发票或作废发票；
（二）发票未加盖开票单位“财务专用章”或“发票专用章”或盖章单位名称与消费场所单位名称不一致的；
（三）票面中奖信息经过涂改的；
（四）兑奖前发票联和兑奖联分离的；
（五）票面严重损毁，内容不能辨认的；
（六）以单位名义兑奖的；
（七）税务机关依据法律、法规、规章认定不予兑奖的其他情形。
第九条 消费者在取得有奖发票时应认真核对，遇有下列情况之一的可拒收发票并打电话123662举报：
（一）有奖发票没有兑奖联的；
（二）发票兑奖区、密码区覆盖层已经刮开的或不能刮开的；
（三）发票上未加盖开票单位“财务专用章”或“发票专用章”或盖章单位名称与消费场所单位名称不一致的；
（四）开具假发票的；
（五）其他未依法开具发票的。
第十条 为防止取得假发票，影响兑奖，消费者可在消费现场通过以下方法辨别有奖发票真伪：
消费者可以刮开密码区覆盖层，根据发票的提示通过电话、短信或上网输入发票代码、发票号码和密码查询发票的真伪。
消费者也可以用专用检验镜片分辨真伪。专用检验镜片由税务机关发放给经营者，消费者需要借用验证时，经营者应当提供。
第十一条 代垫兑付奖金的经营者，可持发票兑奖联、发票领购本及经办人身份证件向代兑银行营业网点取回代垫奖金。但因保管不善等原因，导致发票中奖信息无法查明真伪的，代兑银行有权不予支付代垫奖金。
第三章 奖金管理
第十二条 代兑银行营业网点，必须认真核对、鉴别发票真伪，确认无误后方可兑付奖金，并留存兑奖联，以备查核。
第十三条 代兑银行必须建立有奖发票领奖台账，登记中奖发票号码、中奖金额、中奖人名称、证件及号码、扣税金额，保留领奖人签字等信息。
税务机关是有奖发票奖金所得个人所得税的扣缴义务人，对取得单张有奖发票所得不超过800元（含800元）的免征个人所得税，对取得单张有奖发票所得超过800元的，依法全额征收个人所得税。税务机关将委托银行在支付奖金的同时扣缴个人所得税。
第十四条 税务机关只负责根据中奖人出具的发票支付相应的兑奖奖金，不负责中奖人的奖金归属。
第十五条 发票奖金由市财政专项拨付，实行专项管理，专款专用。
第四章 法律责任
第十六条 消费者遇有开票单位或个人以各种理由拒开发票的，可拨打123662直接向税务机关举报。经税务机关查实后，应当予以奖励。奖励金额由税务机关按举报奖励有关规定执行。
第十七条 纳税人缴销发票时，主管税务机关应对发票开具情况认真审核。发现违法行为应依法进行处理。
第十八条 通过伪造、变造等欺诈手段骗取发票奖金的，应承担相应的法律责任；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第五章 附 则
第十九条 本办法由深圳市地方税务局负责解释。
第二十条 本办法自2008年5月20日起实施，自实施之日起有效期5年。
来宾市人民政府办公室关于印发来宾市城市污水处理费征收管理暂行办法的通知
广西壮族自治区来宾市人民政府办公室
来宾市人民政府办公室关于印发来宾市城市污水处理费征收管理暂行办法的通知
来政办发〔2008〕68号
各县（市、区）人民政府，华侨投资区管委会，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《来宾市城市污水处理费征收管理暂行办法》已经市二届人民政府第26次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年六月十九日
来宾市城市污水处理费征收管理暂行办法
第一条 为加快来宾市城市污水处理设施的建设和发展，减轻水体及城市水源污染，保护环境，促进节约用水，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《国家计委、建设部、国家环保总局关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》(计价格［1999］1192号)的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区范围内向城市市政设施以及利用自建排污管网排放污水、废水的单位和个人，应当按照本办法的规定缴纳城市污水处理费。
第三条 城市污水处理费为事业性收费，由市市政管理局负责征收。城市污水处理费全部纳入市财政管理，专项用于城市排污管网和污水处理厂的建设、运行和维护，任何部门、单位和个人不得坐支、截留挤占或挪作他用。
第四条 征收污水处理费后，市环境保护行政主管部门不再收取污水排污费。
第五条 城市污水处理费按照自治区价格行政主管部门批准的标准征收。调整城市污水处理费征收标准时，应由市价格行政主管部门召开听证会,并按照有关规定报批。
第六条 根据自治区物价局《关于来宾市污水处理费征收标准问题的批复》（桂价格[2008]119号），我市城市污水处理费征收标准为：0.50元/立方米；市城东污水处理厂建成并投入运营后，我市城市污水处理费征收标准调整为0.80元/立方米。
城市污水处理费开征三年后，我市城东污水处理厂未建成投入运行的，停止污水处理费的征收。
第七条 对使用公共管网供水的用户，由市市政管理局委托市自来水厂在收取水费时一并代收城市污水处理费; 对使用自备水源的用户，由市市政管理局委托市污水治理有限责任公司代收城市污水处理费。
第八条 城市污水处理费按照用（取）水量按月计收。使用自来水的用户，按照水表显示的量值计算；其他直接从江河或地下取水的单位和个人，已安装水表的，其取水量按照水表显示的量值计算；未安装水表的，其取水量按日最大取水能力计算。
第九条 五保户免征污水处理费;低保对象贫困户，凭市民政部门颁发的《城市最低生活保障金领取证》减半收取污水处理费。减、免手续由市市政管理局委托市自来水公司或市污水治理有限责任公司具体代办。
第十条 城市景观、公共绿地绿化用水及利用自备水源对农作物、植物进行喷淋灌溉的，不交纳城市污水处理费。
第十一条 对自建有污水处理设施，其污水处理后达到国家、自治区规定的有关排放标准，不经市政排水设施直接排入江河、湖泊的企业和单位，不征收污水处理费，由市环境保护行政主管部门按照有关法律法规征收污水排污费。
第十二条 根据国家有关政策需减免城市污水处理费的行业，由企业（单位）提出申请，经市市政管理局审核后方可办理减收退款手续。
第十三条 收取污水处理费的单位应取得市物价局颁发《行政事业性收费许可证》。
代收单位应将收费项目和收费标准上墙公布，接受社会公众监督，并按照行政事业性收费管理办法统一使用市财政局指定的收费票据，纳入财政“收支两条线”管理。
第十四条 市物价、财政、监察、审计等部门按部门职责加强对污水处理费征收、管理、使用的监督。任何部门和单位不得擅自减免、截留、挪用城市污水处理费。
第十五条 对应缴而不缴城市污水处理费的单位和个人，由市市政管理局按有关法律法规处理。
第十六条 市市政管理局应当建立健全城市污水处理服务质量监督管理制度，加强对城市污水集中处理设施运行情况的监测和服务质量的监督检查。
第十七条 市环境保护行政主管部门应当对城市污水处理设施的出水水质和水量进行抽测检查，污水处理企业应当按照规定做到达标排放。污水处理企业无正当理由擅自停止运行或者未满负荷运行造成污水不能及时处理的，由有关部门责令整改、依法处罚；造成污染事故的，依法追究有关人员的责任。
第十八条 本办法由市市政管理局负责解释。
第十九条 本办法自2008年7月1日起执行
