安徽省社会保险费征缴暂行规定
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第１２８号）
《安徽省社会保险费征缴暂行规定》已经２０００年１０月２０日省人民政府第６４次常务会议通过，现予发布，自２００１年１月１日起施行。
省长 许仲林
二０００年十一月二日
安徽省社会保险费征缴暂行规定
第一章 总则
第一条 为了加强和规范社会保险费征缴工作，保障社会保险金的发放，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内基本养老保险费、基础医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费（以下统称社会保险费）的征收、缴纳。
第三条 省劳动保障行政部门负责全省社会保险费的征缴管理和监督工作。市、县级劳动保障行政部门负责本行政区域内社会保险费的征缴管理和监督工作。
第四条 社会保险费由地方税务机关征收。地方税务机关有权对社会保险费征收情况进行监督检查。
第二章 社会保险费征缴范围和标准
第五条 社会保险费征缴范围包括下列单位和个人：
（一）基本养老保险费征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工，城镇个体工商户及其雇工。
（二）基本医疗保险费征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，国家机关及其工作人员，事业单位及其职工，民办非企业单位及其职工，社会团体及其专职人员。
（三）失业保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工，设区的市的人民政府规定应当缴纳失业保险费的有雇工的城镇个体工商户及其雇工。
（四）工伤保险费的征缴范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工。
（五）生育保险费的征缴范围由设区的市的人民政府规定。
上述社会保险费征缴范围内的单位和个人以下统称缴费单位和缴费个人。
第六条 社会保险费费基为缴费单位工资总额。其中：职工个人缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的本人工资以及城镇个体工商户业主及其雇工缴纳基本养老保险费的月收入，低于全省上年度职工平均工资６０％的，按６０％计缴；高于全省上年度职工平均工资３００％的，按３００％计缴。
第七条 社会保险费的费率按下列规定执行：
（一）基本养老保险费费率
单位缴费率在全省未统一前暂按省人民政府授权省劳动保障行政部门批准的缴费费率执行。
职工个人以及城镇个体工商户的雇工的缴费率为本人工资的５％；以后逐步调整，最终达到８％。
城镇个体工商户业主的缴费率暂定为本人月收入的１６％。
（二）基本医疗保险费费率
单位缴费率由设区的市的人民政府规定，超过单位工资总额６．５％的，须报经省人民政府批准。职工缴费率为本人工资的２％。
（三）失业保险费费率
单位缴费率为本单位工资总额的２％。职工缴费率为本人工资的１％。
（四）工伤保险费费率
工伤保险费费率依照省人民政府的有关规定，根据行业的工伤风险类别和工伤事故、职业病的发生频率由设区的市的人民政府确定，并可视企业工伤事故发生情况进行浮动。
（五）生育保险费费率
生育保险费费率根据国家有关规定，由设区的市的人民政府确定，最高不超过企业工资总额的１％。
第三章 社会保险登记
第八条 缴费单位必须依法向当地劳动保障行政部门的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构）申请办理社会保险登记。对符合办理社会保险登记的用人单位，社会保险经办机构应当在３日内发给社会保险登记证件。
第九条 缴费单位的社会保险登记事项发生变更的，应自变更之日起３０日内，到原申请登记的社会保险经办机构办理变更登记手续。但因住所变动或经营地点变动而涉及发迹社会保险登记机构的，应办理注销社会保险登记手续，并到迁入地社会保险经办机构重新办理社会保险登记。
缴费单位发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止社会保险费缴纳义务的，应当自终止之日起３０日内，到社会保险经办机构办理注销登记手续。
第十条 社会保险经办机构发给缴费单位社会保险登记证件或办理变更、注销社会保险登记，应当自发证或办理变更、注销登记手续之日起５日内，将有关情况书面通知负责征收社会保险费的税务机关。
第四章 社会保险费申报
第十一条 缴费单位在办理社会保险登记时和每年年初，必须向社会保险经办机构提供应缴费人员名单和本单位职工工资总额，并依照社会保险经办机构确定的时间，按月向社会保险经办机构申报缴纳社会保险费的数额。
第十二条 缴费单位当月申报的缴费人员、缴费基数与上月申报有变动的，应提供变动的明细情况。
缴费单位申报的基本养老保险费、基本医疗保险费中个人应缴纳的数额单列。
第十三条 社会保险经办机构应当于每月２６日前将缴费单位次月应缴社会保险费数额书面通知征收社会保险费的税务机关。
第十四条 缴费单位不按规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由社会保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的１１０％确定应缴数额；没有上月缴费数额的，暂按全省上年度职工平均工资为基数确定应缴数额，缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按照规定结算。
第五章 社会保险费征缴
第十五条 缴费单位应于每月１０日前，按照社会保险经办机构核定的应缴数额，向主管地方税务机关缴纳社会保险费。主管地方税务机关按照社会保险经办机构核定的应缴数额按不同险种向缴费单位开具社会保险费征缴专用票据，交由缴费单位办理社会保险费解缴手续。
第十六条 地方税务机关可以委托有关单位代征少数零星分散的社会保险费，并发给委托代征证书。受委托单位按照代征证书规定的范围和要求，以地方税务机关的名义征收社会保险费。
第十七条 缴费单位未按规定的期限足额缴纳和代扣代缴社会保险费的，地方税务机关应责令其限期缴纳，逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，并从欠缴之日起，按日加收２‰的滞纳金。加收的滞纳金并入社会保险基金。
第十八条 地方税务机关征收的社会保险费，应直接缴入国库。国库应于社会保险费入库当日将地方税务机关开具的社会保险费专用票据有关联次分别反馈给地方税务机关和社会保险经办机构。国库应每隔５日将社会保险费金额划转到财政部门在国家商业银行开设的社会保障基金财政专户。
第十九条 地方税务机关应当及时向社会保险经办机构提供缴费单位和缴费个人的缴费情况；社会保险经办机构应当按月汇总缴费情况，报劳动保障行政部门和上一级社会保险经办机构。
第二十条 社会保险经办机构按照不同险种的统筹范围，分别建立基本养老保险基金、基本医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金。各项社会保险基金分项核算、单独建账。基金使用时应当分别设立相应的支出账户。
第二十一条 社会保险经办机构应当建立缴费记录。其中对于基本养老保险费、基本医疗保险费，在缴费单位足额缴费和按规定代扣代缴个人缴费后，应同时按规定逐月记录个人账户。缴费记录由社会保险经办机构负责保存，并保证其安全、完整。
社会保险经办机构应当在每年６月３０日前向缴费个人发送上年度的基本养老保险、基本医疗保险个人账户通知单。
第二十二条 缴费单位、缴费个人有权查询本单位和个人的缴费记录，社会保险经办机构不得拒绝。缴费单位、缴费个人认为社会保险经办机构公告的缴费情况和发送的个人账户通知单与实际缴费不符的，有权要求社会保险经办机构予以复核，社会保险经办机构应在１５日内告知复核结果。
第六章 监督检查
第二十三条 缴费单位应当每年向本单位职工和职工代表大会公布本单位全年缴纳社会保险费的情况，接受职工监督。
社会保险经办机构应当至少每半年向社会公告一次社会保险费征缴情况，接受社会监督。
第二十四条 劳动保险行政部门对下列社会保险费征缴事项进行监督检查：
（一）缴费单位办理社会保险登记、变更登记或注销登记情况；
（二）缴费单位申报缴费的情况；
（三）缴费单位向职工公布本单位及个人缴费情况；
（四）法律、法规规定的其他监督检查事项。
社会保险经办机构受同级劳动保障行政部门委托，可对缴费单位履行社会保险登记、缴费申报等情况进行调查和检查，发现有违反《条例》和本规定行为的，有权责令其改正。
第二十五条 税务机关对下列社会保险费征收的事项进行监督检查：
（一）缴费单位缴纳社会保险费情况；
（二）缴费单位代扣代缴个人缴费情况；
（三）受委托单位代征社会保险费情况；
（四）法律、法规规定的其他监督检查事项。
第二十六条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构和税务机关进行社会保险费征缴监督检查时，行使下列职权：
（一）要求缴费单位提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，被检查单位应当及时如实提供，不得拒绝。
（二）对缴费单位提供的资料可以记录、录音、录像、照相和复制，但是，应当为缴费单位和个人保密。
（三）对缴费单位不能及时提供有关情况和资料的，可以下达监督检查询问书，缴费单位必须限期做出书面答复。
第二十七条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构和税务机关执法人员对缴费单位进行监督检查时，应当有两人以上应主动出示行政执法证件。
第二十八条 劳动保障行政部门或者税务机关在查处社会保险费征缴违法案件时，工商、财政、审计、银行等有关部门和单位应予以支持、配合。
第二十九条 社会保险基金实行收支两条线管理，财政、审计部门依法对社会保险基金的收支管理情况进行监督。
第七章 罚则
第三十条 缴费单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以１０００元以上５０００元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以５０００元以上１００００元以下的罚款：
（一）未按照规定办理社会保险登记的；
（二）未按照规定办理社会保险变更登记的；
（三）未按照规定办理社会保险注销登记的；
（四）未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的。
第三十一条 缴费单位违反财务、会计、统计的法律、行政法规和国家的有关规定，伪造、变造、故意毁灭有关账册、材料的，或者不设账册，致使社会保险费缴费基数无法确定的，除依照本规定第十四条的规定征缴外，依照有关法律、行政法规的规定，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处罚、纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 缴费单位违反规定迟延缴纳社会保险费的，由税务机关依照第十七条的规定加收滞纳金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以５０００元以上２００００元以下的罚款。
第三十三条 缴费单位和缴费个人对劳动保障行政部门或者税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请复议；对复议决定不服的，可以依法提起诉讼。
行政复议或行政诉讼期间，不影响行政处罚决定的执行。
第三十四条 缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金的，由税务机关依照法律、法规和有关规定执行。
第三十五条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构或者税务机关工作的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或者税务机关负责追回流失的社会保险费；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十六条 挤占挪用社会保险基金的，依照《条例》和有关法律法规的规定处理。
第八章 附则
第三十七条 税务机关征收社会保险费，社会保险经办机构经办社会保险业务，不得从社会保险基金中提取任何费用，所需经费列入预算，由财政拨付。
第三十八条 本规定自２００１年１月１日起施行。
省人民政府办公厅关于印发贵州省国家助学贷款工作实施细则（试行）和贵州省生源地国家助学贷款实施办法（试行）的通知
贵州省人民政府办公厅
省人民政府办公厅关于印发贵州省国家助学贷款工作实施细则（试行）和贵州省生源地国家助学贷款实施办法（试行）的通知
黔府办发〔2004〕68号
贵州省人民政府公报--2004年第16、17期
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《贵州省国家助学贷款工作实施细则（试行）》和《贵州省生源地国家助学贷款实施办法（试行）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二○○四年八月二日
贵州省国家助学贷款工作实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为贯彻《国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发〔2004〕51号)以及《教育部、财政部、人民银行、银监会〈国家助学贷款风险补偿专项资金管理办法〉等有关文件的通知》(教财〔2004〕15号)、《中国人民银行、教育部、财政部关于切实推进国家助学贷款工作有关问题的通知》(银发〔2002〕38号)精神，切实把国家助学贷款这一利国利民的实事办好、好事办实，做到“不让一个大学生因经济困难而辍学”，结合我省实际，特制定本实施细则。
第二条 国家助学贷款是面向贵州省普通高校中经济确实困难的在校全日制本、专科生（含高职生）、研究生和第二学位学生发放的，用于帮助他们支付在校期间的学费、住宿费和生活费，并由财政部门按隶属关系贴息的信用贷款。
第二章 确定经办银行
第三条 国家助学贷款经办银行由政府按隶属关系委托省国家助学贷款办公室和地（州、市）国家助学贷款办公室根据教育部、财政部、人民银行、银监会制定的《国家助学贷款招投标办法》确定。参与竞标的银行必须是经银监会批准、有条件经办国家助学贷款业务的银行。经办银行一经确定，由国家助学贷款办公室与银行签订具有法律效力的贷款合作协议。中标银行要按照协议约定提供贷款服务并及时足额地发放国家助学贷款，要简化贷款程序，按照全省统一制定的贷款合同文本，规范办理贷款的周期，及时向普通高校提供学生借还款情况。
第三章 管理机构
第四条 贵州省国家助学贷款工作领导小组统一领导全省国家助学贷款工作，协调全省教育、财政、银行等部门及高校之间的关系，组织宣传相关政策，落实有关工作。
第五条 省领导小组下设办公室，作为其日常办事机构。办公室设在省教育厅教育贷款与教育工程项目办公室，具体负责全省国家助学贷款的组织、指导、协调、督促工作。
第六条 各地（州、市）人民政府(行署)必须建立健全国家助学贷款管理机构，并报省领导小组备案。各地（州、市）助学贷款办公室负责本地区国家助学贷款工作的具体组织、实施与日常管理工作。
第七条 各普通高校必须建立国家助学贷款办公室，由学校的一位校级领导直接负责，按全日制普通本专科学生、研究生在校规模1∶2500的比例，在现有编制内调剂配备责任心强、热心为学生服务的、相对稳定的专职工作人员，保证必需的工作经费，并将机构建设情况报省、地（州、市）国家助学贷款办公室备案。
第八条 承担国家助学贷款的商业银行基层经办行要有经办机构和专人负责，并将机构、人员设置情况报省分行汇集后转报省国家助学贷款办公室备案。
第四章 贷款额度、标准及申请条件
第九条 国家助学贷款实行借款总额包干办法：全省普通高校每年的借款总额按全日制普通本专科学生（含高职学生）、研究生以及第二学士学位在校生总数20%的比例、每人每年6000元的标准计算确定。
第十条 贷款范围为在校贫困生的学费、住宿费和生活费。申请国家助学贷款的标准：每生每学年学费、住宿费、生活费不超过6000元，其中学费、住宿费贷款金额不超过学生就读高校专业学费、住宿费标准，生活费不超过高校所在地的基本生活费用标准。
第十一条 各普通高校的具体借款额度由省国家助学贷款办公室根据各校的贫困生实际情况和借款学生还款违约等情况确定下达给各经办银行及各高校共同执行。
第十二条 开展国家助学贷款的学校为全省全日制普通高等学校。对象为各普通高校中经济困难的本专科学生（含高职生）、研究生、第二学位学生。符合申请国家助学贷款的条件为：学生家庭人均月收入不超过150元（含150元）；具有当年高等学校正式录取通知书或学生证；具有永久性居民身份证；学习认真、品德优良。
第十三条 借款学生要如实填写居民身份证号码，保证申请材料的真实性和完整性，严格按规定用途使用贷款资金。认真履行与银行签订的还款协议，直接向银行还款，承担偿还贷款的全部责任。
第五章 宣传工作
第十四条 各普通高校要将国家助学贷款有关内容写入招生简章，宣传国家助学贷款有关政策；在招生录取工作中，要将国家助学贷款有关资料随同录取通知书一并寄给被录取考生
第十五条 省招生部门要在招生报上宣传国家助学贷款有关政策和介绍各高校国家助学贷款工作开展情况，向社会传递我省国家助学贷款有关信息。
第十六条 开展国家助学贷款工作的经办银行，要印发具有本行特点的国家助学贷款宣传品，由各高校宣传散发。
第六章 贷款程序及管理
第十七条 各经办银行要为新入学贫困学生开设助学贷款“绿色通道”，即银行派专人到学校报到现场，设“经办银行国家助学贷款咨询点”，对家庭贫困、无钱缴纳入学费用的新生采取现场申请，现场初步确认的方式，新生持银行的《贷款确认书》即可办理报到、注册等入学手续，正式贷款手续待开学后补办。
第十八条 学生入学后，学校对学生填写的《贵州省贫困学生家庭经济情况调查表》进行审查核实 ，对符合申请国家助学贷款条件的学生，进行诚实守信、法律观念和国家助学贷款有关政策的宣传教育，并发给《贵州省国家助学贷款申请审批表》，由其所在班委会、系（室）对其贷款资格进行确认后，进行贷款合同签订、贷款表格填写的培训，选定贷款见证人，做好贷款签约准备工作。
第十九条 各普通高校要在每学期开学后三十天内完成对申请国家助学贷款学生资格及申请材料的审查核实工作，并将申请贷款学生名单和有关材料及时报送经办银行。
第二十条 各经办银行在审批贷款时，要按照中标协议的约定满足普通高校借款人数和额度需求，对符合贷款条件的要在中标协议规定的工作日内，批准贷款并与学生签订借款合同，向学生发放贷款。借款合同一经签订，借贷双方都要严格履行，任何一方不得以任何借口中止合同。省和各地（州、市）国家助学贷款办公室及各普通高校要对借款合同的执行进行监督。
第二十一条 各普通高校要建立学生信用档案。借款学生毕业时，学校有关部门应在组织学生与经办银行办理还款确认手续、签订还款计划后，方可为借款学生办理毕业手续，并将其贷款情况载入学生个人档案；要积极配合经办银行催收贷款，负责在一年内向经办银行提供借款学生初次就业去向。
第二十二条 借款学生办理毕业或终止学业手续时，应当与经办银行确认还款计划，具体方式由借款学生与经办银行根据国家法律和有关政策协商确定。若借款学生继续攻读学位，借款学生要及时向经办银行提供继续攻读学位的书面证明，财政部门继续按在校学生实施贴息。借款学生毕业后应每年与经办银行联系一次。
第二十三条 借款学生根据个人经济情况，实行灵活的还款付息方式。可以在学习期间偿还国家助学贷款，可以在毕业后的第一年一次性还清贷款本金和利息，也可以在毕业后的第一年或二年后开始逐年偿还贷款本金和利息，六年内还清，具体方式由借款学生与经办银行协商确定。
第二十四条 借款学生毕业或终止学业后一年内，可以向银行提出一次调整还款计划的申请，经办银行应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。提前还贷的，经办银行要按贷款实际期限计算利息，不得加收除应付利息之外的其他任何费用。
第二十五条 对毕业后志愿到国家需要的艰苦地区、艰苦行业工作，服务期达到一定年限的借款学生可以奖学金方式代偿其贷款本息。具体办法将结合学生就业政策另行制定。
第七章 贴息管理
第二十六条 国家助学贷款利率按中国人民银行规定的法定基准利率执行。
第二十七条 借款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴，毕业后自付利息。按学校隶属关系，省财政厅承担省直属普通高校的国家助学贷款贴息资金，各地（州、市）财政局承担本地（州、市）属普通高校国家助学贷款贴息资金。
第二十八条 各普通高校按季度、按隶属关系向省或地（州、市）国家助学贷款办公室报送经办银行提供并经高校确认的贴息报告，省或地（州、市）国家助学贷款办公室审核后将贴息资金划拨学校，再由学校支付给经办银行。
第二十九条 各经办银行所报贴息资金数据必须准确、真实。当地人民银行、银监、教育、财政、审计部门要定期对辖区内上报贴息资金情况进行检查，对弄虚作假骗取贴息资金的经办银行和相关人员，要追究责任。
第八章 风险防范与补偿机制
第三十条 各经办银行要建立有效的还贷监测系统，建立借款学生的个人信用档案，将其纳入电子系统管理，逐步实现系统内、银行间及与学校的联网；对借款学生积极开展还贷宣传工作，讲解还贷的程序和方式；及时为借款学生办理还贷确认手续；加强日常还贷催收工作并做好催收记录。
第三十一条 各经办银行对没有按照协议约定的期限、数额归还国家助学贷款的学生，经办银行应对违约贷款金额计收罚息，并将其违约行为载入金融机构征信系统，金融机构不再为其办理新的贷款和其他授信业务；按期将连续拖欠贷款超过一年且不与经办银行主动联系的借款学生姓名及居民身份证号码、毕业学校、毕业生学历证书电子注册号、违约行为等按隶属关系提供给各级国家助学贷款办公室。
第三十二条 各普通高校要建立本校借款学生的信息查询管理系统，建立经济困难学生档案和借款学生信息档案，强化对学生的贷后管理，及时向经办银行提供借款学生的毕业去向和其他有关信息，并将学生的借款情况纳入其个人档案，在就业报到的有关证件中载明国家助学贷款相关信息。
第三十三条 各普通高校要按隶属关系在每月末向省或地（州、市）国家助学贷款办公室上报贵州省国家助学贷款情况报表，各地（州、市）国家助学贷款办公室在每月初向省国家助学贷款办公室上报上月本地区汇总的贵州省国家助学贷款情况报表。
第三十四条 借款学生在校期间被宣告失踪、死亡或丧失完全民事行为能力或劳动能力，学校应及时通知银行停止发放国家助学贷款，经办银行要按照有关规定认定核实；对被学校开除、经学校同意休、退学或自动离校的借款学生，学校应立即通知银行停止发放国家助学贷款，并协助银行督促借款学生偿还贷款。各普通高校要将借款学生的变动信息按隶属关系报各级国家助学贷款办公室。
第三十五条 省国家助学贷款办公室要以国家助学贷款学生个人信息查询系统为依托，进一步完善对借款学生的信息管理，对借款学生的基本信息、贷款和还款情况等及时进行记录，加强对借款学生的贷后跟踪管理，接受经办银行对借款学生有关信息的查询；并将经办银行提供的违约借款学生名单在新闻媒体及全国高等学校毕业生学历查询系统网站公布。
第三十六条 人民银行贵阳中心支行与省国家助学贷款办公室要按月考核经办银行国家助学贷款的申请人数和申请金额、考核已审批贷款人数和贷款合同金额、考核实际发放贷款人数和发放金额，对考核情况按月汇总分析，发现问题，及时督促，协调解决。对积极发放国家助学贷款的高校经办银行和经办人员要给予表彰。
第三十七条 公安部门要积极做好为普通高校学生换发第二代居民身份证的工作，配合银行做好对违约学生的身份核查工作。
第三十八条 各用人单位和银行、海关、出入境管理单位在录用、发展新金融业务、出入境验放等业务时，应把查验银行、教育系统的有关信息作为一项重要依据。 〗
第三十九条 税务部门要积极落实国家助学贷款免征营业税等政策。各经办银行对国家助学贷款单列科目反映，单独统计；在信贷资产质量考核上与其他信贷业务分开，实行单独考核。
第四十条 按《国家助学贷款风险补偿专项资金管理办法》规定，按照“风险分担”原则，建立国家助学贷款风险补偿机制。
按隶属关系,由财政和普通高校按贷款当年发生额的一定比例建立国家助学贷款风险补偿专项资金，给予经办银行适当补偿，具体比例在招投标时确定。
国家助学贷款风险补偿专项资金由财政和普通高校各承担50%；每所普通高校承担的部分与该校毕业学生的还款情况挂钩。风险补偿专项资金由各级国家助学贷款办公室负责管理。财政部门每年将应承担的资金及时足额安排预算；各普通高校承担的资金，按照普通高校隶属关系和财政部门有关规定，在每年向高校返还按“收支两条线”管理的学费收入时，由财政部门直接拨给教育主管部门。
各级国家助学贷款办公室在确认经办银行年度贷款实际发放额后，将风险补偿资金统一支付给经办银行。
第九章 附 则
第四十一条 本实施细则由省国家助学贷款办公室负责解释。
第四十二条 此前已签订贷款合同学生的贷款发放、贴息、还款等办法继续按原规定执行。
第四十三条 此前下发的国家助学贷款的有关政策和规定继续执行，与本细则不一致的，以本细则为准。
第四十四条 本实施细则自2004年8月1日起施行。
贵州省生源地国家助学贷款实施办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为贯彻国办发〔2004〕51号《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》文件精神，切实把国家助学贷款这一利国利民的实事办好、好事办实，做到“不让一个大学生因经济困难而辍学”，结合我省实际，特制定本实施办法。
第二条 生源地国家助学贷款是经省政府批准，从2004年起在我省开办的助学贷款业务，是运用信贷手段支持考入省外全日制普通高校和考入我省普通高校的贵州省籍经济困难学生学习的一种贷款方式。
第三条 贵州省生源地国家助学贷款业务由贵州省农村信用社联合社负责，按就地就近的原则，由借款人户口所在地农村信用社（含农村合作银行，下同）具体负责办理。
第四条 农村信用社按国家和省有关政策法规发放生源地国家助学贷款，享受财政贴息、免征营业税等优惠政策。
第二章 管理机构
第五条 贵州省国家助学贷款工作领导小组统一领导全省生源地国家助学贷款工作，协调全省教育、财政、农村信用社等部门的关系，组织宣传相关政策，落实有关工作。
第六条 省领导小组下设办公室，作为其日常办事机构。办公室设在省教育厅教育贷款与教育工程项目办公室。
第七条 承担生源地国家助学贷款的农村信用社要安排专人负责，并将其名单和联系电话报省农村信用社联合社汇总后，报省国家助学贷款办公室备案。
第三章 贷款对象、条件及标准
第八条 生源地国家助学贷款采用信用担保方式。贵州省生源地国家助学贷款放贷学生比例不超过当年被省外全日制普通高校录取学生总数的10%。
第九条 申请生源地国家助学贷款对象：当年被省外普通高校和边远地区的我省普通高校正式录取的贵州籍家庭经济困难的本专科学生（含高职生）、研究生、第二学位学生的家长或法定监护人。鼓励学生入学后在就读学校申请国家助学贷款。
第十条 申请生源地国家助学贷款条件：申请人家庭人均月收入在150元（含150元）以下；申请人子女学习认真、品德优良。
第十一条 生源地国家助学贷款标准：每生贷款金额不超过6000元。
第四章 贷款程序及管理
第十二条 需要申请生源地国家助学贷款的学生家长在其子女收到入学通知书后，即可到户口所在地农村信用社提出贷款申请，如实填写农村信用社提供的《生源地国家助学贷款申请表》，并提供以下材料：
1．生源地国家助学贷款人申请书；
2．申请人子女当年高等学校正式录取通知书和永久性居民身份证复印件；
3．申请人有效居民身份证及复印件；
4．乡、镇及街道办事处和申请人子女原就读高中学校关于其家庭经济困难的真实、有效证明；
5．农村信用社要求的其他相关材料。
第十三条 农村信用社对申请人申请材料的真实性、完备性和有效性进行审查、核实，在五个工作日内审批完毕，并将审批结果通知申请人。申请人接到通知后，应及时与农村信用社签订生源地国家助学贷款合同，办理相关贷款手续。
第十四条 县农村信用社联合社要在每年10月底前，将生源地国家助学贷款借款资料报送省农村信用社联合社汇总后，报省国家助学贷款办公室备案。
第十五条 借款人子女每年要向农村信用社报告学习、生活情况及联系方式。
第十六条 借款人子女毕业或终止学业前，借款人应当与农村信用社确认还款计划，具体方式由借款人与农村信用社根据国家法律和相关政策协商确定。若借款人子女继续攻读学位，借款人要及时向农村信用社提供继续攻读学位的书面证明，财政部门继续按在校学生实施贴息。借款人子女毕业后应每年与农村信用社联系一次。
第十七条 借款人根据家庭经济情况，实行灵活的还款付息方式。可以在子女学习期间偿还生源地国家助学贷款，可以在子女毕业后的第一年一次性还清贷款本金和利息，也可以在子女毕业后的第一年或二年后开始逐年偿还贷款本金和利息，六年内还清，具体方式由借款人与农村信用社协商确定。
第十八条 借款人子女毕业或终止学业后一年内，借款人可以向农村信用社提出一次调整还款计划的申请，农村信用社应予受理并根据实际情况和有关规定进行合理调整。提前还贷的，农村信用社要按贷款实际期限计算利息，不得加收除应付利息之外的其他任何费用。
第五章 贴息管理
第十九条 生源地国家助学贷款利率按中国人民银行规定的法定基准利率执行。
第二十条 生源地国家助学贷款借款人子女在校期间的贷款利息全部由省级财政补贴，毕业后由借款人自付利息。县农村信用社联合社将申请拨付贴息资金报告按季度上报省农村信用社联合社，由省农村信用社联合社汇总后送省国家助学贷款办公室，经审核后由省国家助学贷款办公室将贴息资金划拨给省农村信用社联合社，然后由省农村信用社联合社划拨到有关农村信用社。
第二十一条 县农村信用社联合社所报贴息资金数据必须准确、真实。省级教育、财政、审计部门及省农村信用社联合社要定期对贴息资金数据及生源地国家助学贷款发放情况进行检查，对弄虚作假骗取贴息资金和不按规定发放生源地国家助学贷款的农村信用社和相关人员，要追究责任。
第六章 附 则
第二十二条 本实施办法由省国家助学贷款办公室负责解释。
第二十三条 本实施办法自2004年8月1日起施行。
