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建设部 劳动部


建设部、劳动部关于印发《建筑业高级技师评聘试点办法》的通知

1991年3月1日，建设部、劳动部

湖北省建设厅，广东、四川省建筑工程总公司，中国建筑工程总公司：
现将《建筑业高级技师评聘试点办法》印发给你们，请按照执行。并对有关问题通知如下。
1．根据劳动部劳培字〔1990〕14号《关于高级技师评聘的实施意见》和劳培字〔1990〕15号《关于高级技师评聘工作继续试点的意见》的精神，结合各地技师聘任工作的具体情况，经研究，确定湖北省工业建筑工程总公司第三建筑工程公司、广东省建筑工程总公司安装公司、四川省建筑工程总公司工业安装公司和中国建筑工程总公司第一工程局安装公司四个单位为高级技师评聘试点企业。
2．进行高级技师评聘工作，是完善技师聘任制，选拔和培养高技艺、高技能人才，调动广大工人积极性，促进建筑业发展的重要措施。高级技师要在技术密集、工艺复杂的生产、工作岗位上从具有高超技能并作出突出贡献的技师中考核、聘任，不是技师的普遍晋升。
3．高级技师聘任工作，涉及到广大工人的切身利益，比较复杂，因此要先行试点，取得经验，逐步推开。各试点企业及其主管部门要加强对这项工作的领导，精心组织，自始至终做好思想政治工作。要严格贯彻执行有关方针、政策，搞好培训，严格考核，把好质量关。要认真总结试点工作中的经验、教训，并及时报建设部人事劳资司。
附：1．《建筑业高级技师评聘试点办法》；
2．高级技师评审呈报表。（略）

附：建筑业高级技师评聘试点办法
根据劳动部劳培字〔1990〕14号《关于高级技师评聘的实施意见》和劳培字〔1990〕15号《关于高级技师评聘工作继续试点的意见》，为进一步完善技师聘任制，选拔和培养高技术、高技能人才，以促进建筑企业和城市建设事业的发展，特提出建筑业高级技师评聘工作试点办法：
一、实行范围和职务名称
高级技师是在高级技术工人中设置的高级技术职务。评聘高级技师是技师聘任制的组成部分，高级技师应在技术密集、工艺复杂的生产岗位上按专业设置高级技师职务并确定其职务名称，不是技师的普遍晋升。具体试点的专业和职务名称如下：
（1）安装专业：安装（维修）钳工、电气设备安装工（电工）、通风工、管道工、铆工、焊工、安装起重工。
（2）土木建筑专业：木工、瓦工、抹灰工、钢筋工。
高级技师职务名称按各专业名称确定为建筑安装高级技师、土木建筑高级技师。
二、任职条件
1．1988年底前任技师职务并做出突出贡献的；
2．具有本专业（工种）较高的专业知识并了解和掌握相关专业（工种）的有关知识和操作技能；
3．有高超的专业技能和综合操作技能；
4．在技术改造、工艺革新和技术攻关中，能解决本专业（工种）的高难度生产技术问题；
5．能热心传授技艺、培训技术工人，并能指导、带领技术工人进行技术攻关和技术革新。
三、考核内容和要求
对符合申报考评高级技师条件的，要严格进行应知、应会考核。考核采取百分制记分法、其中应知占30％，应会占70％。
1．应知考核分专业技术理论考核和潜在水平考核。专业技术理论考核的重点是能熟悉地掌握本专业（工种）较高的专业理论知识，了解国际有关专业（工种）的一般情况和发展趋势；了解和掌握与本专业（工种）相关工种有关的知识和一般操作技能知识。专业技术理论考试得分占总分的20％。潜在水平的考核重点是分析问题、解决问题的综合能力。考核内容由试点企业主管部门工人考核委员会拟定，采取答辩方式进行。潜在水平考核得分占总分的10％。
2．应会考核分实际技能考核和工作业绩考核。实际技能考核采取现场操作方式进行，主要考核本专业（工种）较高难度的操作技能水平和综合操作水平，其得分占总分的40％左右。工作业绩考核，主要看在技术改造、工艺革新和技术进步中的成果以及在指导和培训技术工人方面的业绩等，其得分占30％左右。
四、比例限额及有关待遇
1．比例限额：高级技师职务评聘比例限额，控制在聘任技师总数的10％以内。
2．职务津贴：高级技师从受聘之月开始，取消原技师职务津贴，享受高级技师职务津贴。高级技师职务津贴，按人均每月50元标准核定。具体发放标准，各单位在每人每月40～60元幅度内自行确定，不得降低或提高，更不能挪做他用。
3．高级技师任职2年以上并在受聘期间退休，其职务津贴列入工资基数计算退休费。
4．高级技师的退休年龄，根据生产工作的特殊需要和本人的身体状况，经主管部门批准，可适当延长。
5．聘任高级技师职务的，可享受本单位高级专业技术人员的有关待遇。
五、试点工作步骤
1．准备阶段
各试点企业要认真学习有关文件，加强对这项工作的领导，要使广大职工充分了解开展高级技师评聘工作的重要意义，增强工作的透明度。要在认真总结技师聘任工作经验的基础上，做好调查研究，摸清情况，并拟定试点实施方案。试点方案经主管部门审核并商当地劳动部门同意后，报建设部人事劳资司批准后实施。
2．培训、考核阶段
各试点企业根据劳动部的有关文件和建设部《建筑业高级技师评聘工作试点的实施办法》，拟订培训计划和考核纲要，经企业主管部门同意后，对申报考评高级技师的，进行培训。在培训的基础上，按照本试点办法进行严格考核。考试试题（试卷答案）由企业主管部门工人考核委员会拟定并组织考核。高级技师评审呈报表（4份）报部人事劳资司备案。
有关培训、考核、资格确认等具体问题，由试点企业主管部门商当地劳动部门办理。
3．总结阶段
各试点企业在考核、评聘阶段结束后，要对高级技师评聘试点情况进行认真总结。总结内容包括：试点的基本情况、工作步骤，培训考核情况和结果（聘任高级技师人数、专业（工种）、职务名称等），试点工作的主要经验和问题及建议等。总结材料，报建设部人事劳资司。
为总结交流经验，推动行业面上的高级技师评聘工作的开展，部拟在各试点企业工作结束后，召开总结交流座谈会。
六、高级技师聘任试点工作是一项政策性强、比较复杂的工作，各试点企业和主管部门要加强领导、精心组织、积极稳妥地进行试点，要把好质量关，不断总结经验，确保试点工作的顺利进行。


河南省许昌市人民政府办公室


许政办[2006]43号


许昌市人民政府办公室关于转发市公安局等部门许昌市养犬管理暂行规定的通知




各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门：
市公安局、市工商行政管理局、市畜牧局、市卫生局、市城市管理局制订的《许昌市养犬管理暂行规定》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○○六年四月二十五日




许昌市养犬管理暂行规定
（市公安局市工商行政管理局市畜牧局市卫生局市城市管理局）


第一条为加强养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条本市行政区域内的机关、团体、部队、企业事业单位、其他组织和公民，均应当遵守本规定。
第三条本市对养犬实行限管结合的方针，政府部门管理，基层组织配合，社会公众监督，养犬人自律。
第四条本市各级人民政府负责本规定的组织实施。
市和县（市、区）人民政府应当建立由公安、工商、畜牧、卫生、城管等部门组成的养犬管理协调工作机制。
相关行政部门应按照职责分工，各负其责。
(一)公安机关负责养犬管理的日常工作，具体负责养犬登记，处理违法携犬外出等行为。
(二)工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理；
(三)畜牧行政部门负责犬类的免疫、检疫和其他相关管理工作；
(四)卫生行政部门负责对人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人诊治的管理。
(五)城市管理部门负责对因养犬而破坏市容环境卫生行为的查处；协助公安机关查处违法携犬外出等行为。
第五条居民委员会、村民委员会和其他基层组织，应当协助各级人民政府做好养犬管理工作，在居民、村民中开展依法养犬、文明养犬的宣传教育工作。
广播、电视、报纸等新闻媒体，应当做好有关养犬管理法律、法规以及卫生防疫的宣传教育工作。
第六条本市魏都区、经济技术开发区、东城区、许昌县城区为重点管理区，其他县（市）为一般管理区。
重点管理区内的农村地区，可以按照一般管理区进行管理。一般管理区的城镇和人口聚集的特殊区域，可以按照重点管理区进行管理。
重点管理区和一般管理区的范围由公安机关予以确定。
第七条本市行政区域内的医院、幼儿园和学校禁止养犬。
第八条市区和各县（市、区）城区主要道路禁止遛犬。主要道路名录由城市管理部门予以确定，向社会公布。
市、县（市、区）人民政府可以在重大节假日或者举办重大活动期间划定禁止遛犬范围。
经居民委员会、村民委员会、居住小区业主委员会讨论决定，可以在本居住地区内划定禁止遛犬的区域。
第九条本市实行养犬登记制度。需要养犬的单位和公民，必须到所在地公安机关办理养犬登记手续。
第十条公民养犬应当具备下列条件：
(一)有合法身份证明；
(二)有完全民事行为能力；
(三)有固定住所；
(四)住所在禁止养犬区域以外。
第十一条在重点管理区内，每户只准养一只犬，不得养烈性犬、大型犬。禁养犬的具体品种和体高、体长标准，由公安机关确定，向社会公布。
第十二条养犬人进行养犬登记后，应携犬到畜牧行政部门批准的动物诊疗机构对犬只进行健康检查，注射预防狂犬病疫苗，领取动物防疫监督机构出具的动物健康免疫证明。
第十三条养犬人住所地变更的，应当到新住所登记机关办理养犬变更登记。
第十四条养犬人将在一般管理区登记的犬，转移到重点管理区饲养的，应当符合重点管理区的养犬条件，并办理变更登记。
第十五条养犬人将犬转让给他人的，受让人应当到登记机关办理养犬变更登记。
第十六条犬死亡或者失踪的，养犬人应当到登记机关办理养犬注销手续；未办理注销手续的，不得再养犬。
第十七条养犬人应当遵守下列规定：
(一)不得携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院、体育场馆、社区公共健身场所、游乐场等公共场所；
(二)不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱；
(三)携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼；居民委员会、村民委员会、业主委员会可以根据实际情况确定禁止携犬乘坐电梯的具体时间；
(四)携犬出户时，应当对犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带养犬登记证明，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
(五)对烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养，不得出户遛犬；因登记、免疫、诊疗等出户的，应当将犬装入犬笼或者为犬戴嘴套、束犬链，由成年人牵领；
(六)携犬出户时，对犬在户外排泄的粪便，携犬人应当立即清除；
(七)养犬不得干扰他人正常生活；犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止；
(八)依据防疫程序定期为犬注射预防狂犬病疫苗；
(九)不得虐待、遗弃所养犬。
第十八条所养犬造成他人损害的，养犬人或者管理人应当承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。
第十九条对伤人犬或者疑似患有狂犬病的犬，养犬人应当将所养犬及时送交动物防疫监督机构进行检疫；对确认患有狂犬病的犬，公安机关应当协助动物防疫监督机构依法采取扑灭措施，并进行无害化处理。
发现狂犬病等疫病的单位、公民应当及时向畜牧、卫生行政主管部门报告；有关部门接到报告后，应当根据疫情划定疫点、疫区，采取紧急灭犬等防治措施。公安机关应做好协助工作。
第二十条从事犬类规模养殖、以赢利为目的的养殖、销售、举办犬展览、开办动物诊疗机构或者从事其他犬类经营活动的，应当依法办理工商登记注册。
从事动物诊疗的人员应当具有兽医资格，并经过执业登记注册。
禁养区、重点管理区内禁止从事犬类销售和举办犬展览。
第二十一条养殖、购买和销售犬类的单位和公民，必须遵守下列规定：
(一)对养殖的犬应当进行犬类狂犬病的预防接种，经预防接种后，由动物防疫监督机构出具动物健康免疫证明；
(二)购买或销售的犬须有动物健康证明和检疫证明；
(三)不得将养殖的犬带出饲养场地。
第二十二条禁止冒用、涂改、伪造、买卖与养犬和从事犬类经营活动相关的证件、证明。
第二十三条对违反本规定第十七条第六项，携犬人对犬在户外排泄粪便不立即清除，损坏市容环境卫生的，由城管部门责令改正，并依法处罚。
第二十四条因养犬干扰他人正常生活的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，对饲养人处以警告，警告后不改正的，或者放任犬类恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款；驱使犬类故意伤害他人身体的，处十日以上十五日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
第二十五条违法从事犬类经营活动的，由工商行政管理部门依法处理。
第二十六条市动物防疫监督机构负责收容处理养犬人放弃饲养的犬、被没收的犬以及无主犬。
第二十七条负有养犬管理职责的各行政部门以及其工作人员，应当实行执法责任制，依照法定程序积极履行管理职责，文明执法。
第二十八条本规定自发布之日起施行。