长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法》的通知
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长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法》的通知
长政办发〔2012〕6号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月十九日
长沙市环卫职工因公伤亡救助资金管理办法
第一条 为切实保障环卫职工合法权益，尽可能补偿环卫职工因公伤亡事故造成的伤害和损失，市政府决定设立环卫职工因公伤亡救助资金。为加强救助资金管理，制定本办法。
第二条 长沙市环卫职工因公伤亡救助资金（以下称救助资金）由市财政局和市城管执法局设立“双控”账户，实行专户管理，专账核算。
第三条 本办法所称的救助资金是指用于长沙市城区环卫局（中心）、各环卫作业单位从事环卫作业的环卫一线职工（包括道路清洁工、垃圾站和公厕清洁工、渣土现场监管员，道路、垃圾站和公厕一线管理员及洒水车、机扫车、垃圾运输车驾驶员等，以下统称环卫职工）因公死亡、致残、重伤的一次性救助资金。对于已享受相关医疗、工伤保险等补偿的环卫职工，享受该项救助时，应相应扣除其已享受的相关医疗、工伤保险等补助金额。
第四条 救助资金由长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组进行管理。领导小组由市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长、市城管执法局局长任副组长，市财政局、市城管执法局分管负责人为成员。领导小组办公室设市城管执法局市容环卫处，由市城管执法局分管负责人兼任办公室主任。
第五条 市环卫职工因工伤亡救助资金领导小组应坚持公开、公平、公正的原则，在符合国家有关法律、法规和财务管理制度的前提下，确保救助资金的使用规范、安全和高效。
第六条 市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组办公室负责救济对象的核查、公示、建档以及建立救助资金台账等日常管理工作，对资金使用情况进行监督检查。市财政局负责专项资金的预算安排和管理，按照市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组批复的专项资金支出计划，及时拨付专项资金，对救助对象和资金绩效情况实施监督检查，接受市审计、监察部门的监督。
第七条 救助资金实行专款专用，年度滚动使用，不得从中提取管理费。当年未使用完的部分结转下年使用。
第八条 救助资金救济按照公开申报、部门审核、结果公示、资金拨付等环节进行管理。
第九条 救助资金筹集渠道
（一）市财政预算安排的专项资金。市财政局每年拨付200万元，以专项账户上额度不超过200万元为上限，用于环卫职工因公死亡、残疾、重伤救助；
（二）专项资金形成的利息收入；
（三）按规定可用于环卫职工因公伤亡致残救助的捐赠收入等其他资金。
第十条 救助标准
（一）因公死亡救助标准：因公死亡职工家属可申请8万元救助金。
（二）因公致残救助标准：十级伤残可申请0.5万元救助金。伤残程度每提高一级，申请救助金标准提高0.5万元，最高不超过5万元。
（三）因公重伤救助标准：依据经审核后的自付医药费用金额给予相应救助，最高不超过3万元。救助标准如下（单位：万元）：
自付金额
1≤￥<3
3≤￥<5
5≤￥<8
8≤￥<10
￥≥10
救助比例
10％
15％
20％
25％
3
第十一条 申报程序
（一）个人申报。各单位环卫职工因公死亡、重伤事故处理完毕后，由符合市环卫职工因公伤亡救助条件的职工本人或其法定继承人申请因公伤亡救助金，并提供以下相关材料：
1、《长沙市环卫职工因公伤亡救助金申报表》；
2、职工与单位签订的劳动（聘用）合同或者事实劳动关系、人事关系证明材料；
3、原始病历和抢救医院或定点医疗机构初次（当天及连续治疗）诊断证明；
4、受伤害人员的身份证；
5、受伤害人员的受伤害经过，1-2人的旁证材料；
6、被派遣到外单位工作受到事故伤害的，应提交对方单位的相关证明材料；
7、交通事故伤害或暴力伤害的，提交公安部门的责任裁定书和相关处理证明；
8、申请伤残救助的，提供具有资质的法定鉴定机构出具的伤残证明；申请重伤救助的，提供县级以上医院出具的住院、医疗费开支情况等证明；
9、在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的，提交民政部门或者其他相关部门的证明；
10、相关行政部门要求提供的其他证明材料。
（二）单位上报。各单位将初审的《申报表》和有关证明材料盖章后，以书面形式上报长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组办公室。
（三）长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组办公室对上报材料进行审查备案，按程序报批。审核时必须审验原件并留存证明材料复印件。
（四）审批。长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组组长（或委托副组长）签署审批意见。
（五）公示。经审核的《长沙市环卫职工因公伤亡救助金申报表》将在市政府门户网站上公示，公示时间为7个工作日。
（六）付款。公示结束后，市财政局根据市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组批复，将救助金直接发放到被救助职工本人或其法定继承人的银行账户。
第十二条 救助资金项目的审批实行公示及异议处理制度，接受社会监督。在公示期内，任何单位和个人都有权对所公示项目内容的真实性、审批的合理性等问题提出异议。
第十三条 对公示情况提出异议的单位或个人必须提交异议书，并提供必要的证明材料。提出异议者应当表明真实身份，并提供联系方式。个人提出异议的，应当在异议书中签署真实姓名；以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。对匿名无正当理由的异议不予受理。
第十四条 市环卫职工因工伤亡救助资金领导小组办公室负责组织相关部门处理异议，并将处理意见上报市环卫职工因工伤亡救助资金领导小组最终决定。
第十五条 每年年底，长沙市环卫职工因公伤亡救助资金领导小组办公室应将资金使用情况汇总，报领导小组备案。领导小组要加强救助资金管理和使用情况的监督。监察、审计、财政部门要加强对救助资金的检查，对截留、挪用、虚报、冒领等违规行为，要按照有关规定从严查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第十六条 本办法自2012年4月20日起施行。
关于实施《杭州市城市地下管线工程档案管理办法》有关问题的意见
浙江省杭州市人民政府办公厅 杭州市城乡建设委员会
杭州市人民政府办公厅转发市城乡建委关于实施《杭州市城市地下管线工程档案管理办法》有关问题意见的通知
杭政办发〔2001〕90号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市城乡建委《关于实施〈杭州市城市地下管线工程档案管理办法〉有关问题的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ一年四月二十七日
关于实施《杭州市城市地下管线工程档案管理办法》有关问题的意见
（杭州市城乡建设委员会 二ＯＯ一年四月十日）
为了进一步落实我市地下管线工程档案的管理，防止和减少城市建设中对管线的损害，保障社会公共设施的安全运行，现就贯彻实施《杭州市城市地下管线工程档案管理办法》（以下简称《办法》）中的有关问题提出以下意见：
一、关于工程竣工档案移交承诺书问题
按照《办法》的规定，地下管线建设单位应在与市城建档案馆签订《建设工程竣工档案移交承诺书》（以下简称《承诺书》）后，方可办理建设工程施工许可证。其中城市道路建设、小区建设项目中涉及的专业管线项目，由市城建档案馆委托道路建设单位和小区建设单位在各专业管线工程施工前，与各专业管线建设单位签订《承诺书》。不需要办理规划审批手续的地下管线改建、扩建项目，由市城建档案馆委托杭州市市政设施管理处（办理窗口）在办理地下管线更新、改造项目道路挖掘修复手续时，与各专业管线建设单位签订《承诺书》，然后由道路建设单位、小区建设单位及市政设施管理处分别将签字盖章的《承诺书》移送市城建档案馆，作为监督管线单位移交工程档案的依据。各专业管线建设单位根据《承诺书》的要求和档案管理的法律法规承担相应责任。
抢修、维修管线工程，涉及管线改动的，建设单位应及时将有关档案报送市城建档案馆。
二、关于地下管线竣工测量问题
《办法》发布后新开工的项目，应严格按照国家地下管线测量技术规程进行竣工测量。竣工测量标准按照市政府的规定或按市政府批准的标准统一执行。
三、关于地下管线普查成果移交问题
地下管线普查成果，以试验小区及每个阶段作为移交时间，验收合格后及时向市城建档案馆移交，由市城建档案馆统一接收处理。地下管线普查成果移交内容包括：（1）各种地下管线调查表；（2）管线测点坐标、高程成果表；（3）地形图结合表；（4）各专业地下管线薄膜图；（5）综合地下管线图；（6）管线纵断面及代表性的纵横切面；（7）地下管线普查产生的计算机成果；（8）其他应当移交的普查成果。
四、关于《办法》发布前收取保证金的处理问题
根据《办法》的规定，市城建档案馆不得再向工程建设单位收取移交城建档案保证金。对于《办法》发布前已经收取的保证金，按下列原则处理：
1、1993年以前完成的地下管线建设项目，已经完成档案移交的，其保证金一律退还建设单位。
2、1993年市政府《关于加强对地下管线竣工测量管理的通知》发布后完成的地下管线建设项目，已按规定在覆土前进行竣工测量，档案移交时一并移交测量资料文件的，其保证金予以退还；尚未移交测量资料的，待测量资料移交后，如数退还保证金。
五、关于工程档案正副本问题
管线工程建设项目前期管理中，规划、土管等政府职能部门在审批发放建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等建设工程的依据性文件时，应同时制作正本和副本。正本留建设单位，副本随工程档案移交市城建档案馆，如建设单位要求移交正本，城建档案馆也可接收正本。目前尚未实行正、副本制度的，地下管线建设单位可以制作正本复印件，由市城建档案馆核对无误加盖鉴证章后，移交城建档案馆。
六、关于杭州经济技术开发区、之江旅游度假区地下管线工程档案管理问题
杭州经济技术开发区、之江旅游度假区范围内的地下管线工程档案，由各管委会按规定收集、管理，并接受市城建档案馆的业务指导和监督。一般在5年内移交市城建档案馆统一存档。
关于印发《东莞市科技金融结合试点市科技贷款风险准备金管理暂行办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市科技金融结合试点市科技贷款风险准备金管理暂行办法》的通知
东府办〔2010〕75号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市科技金融结合试点市科技贷款风险准备金管理暂行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一○年五月三十一日
东莞市科技金融结合试点市科技贷款
风险准备金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加快科技金融结合试点市建设工作，加强资金监督管理，按照《关于与省科技厅签发〈科技金融结合试点城市项目合同〉有关事项的复函》（东府办复〔2009〕250号）和《关于申请科技金融结合试点市专项资金的批复》（粤科函规划字〔2009〕1483号）的文件精神，并参照《广东省科技金融结合试点市联合科技贷款风险准备金管理暂行办法》（粤财教〔2010〕57号），制定本办法。
第二条 科技贷款风险准备金是财政性专项资金，合计5000万元，包括省科技厅在我市指定银行开设指定帐户一次性存入1000万元省科技贷款风险准备专项资金（由省科技厅按照其规定负责管理和核销，以下简称省专项资金）和我市财政配套的4000万元专项资金（以下简称市专项资金），以及上述专项资金产生的银行存款利息收入。贷款风险补偿按1：4的比例由省、市专项资金分摊。
第三条 本办法主要对由我市财政配套省的4000万元专项资金及其产生的银行存款利息收入进行管理。
第四条 市科学技术局（以下简称为市科技局）负责专利质押贷款日常业务管理；市知识产权局负责专利质押贷款的备案登记；市人民政府金融工作局、中国人民银行东莞市中心支行、中国银行业监督管理委员会东莞监管分局（以下分别简称为市府金融工作局、人行东莞中心支行、东莞银监分局）负责专利质押贷款业务的政策指导和行业监管；市财政局负责市专项资金和存放帐户的监督管理，以及资金使用的评价考核。
第二章 使用原则、范围和标准
第五条 使用原则。
（一）根据我市高新技术产业发展和产业结构调整升级的目标重点，确定需要支持的科技贷款重点领域和项目。
（二）坚持公开、公平、公正的原则，明确目标，突出重点，规范程序，科学评估，择优扶持。
（三）专款专用，严格监督，确保风险准备金规范、安全和高效使用并及时核销。
（四）遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，不以盈利为目的。
第六条 使用范围。主要用于推动科技金融结合试点市建设的相关工作和项目实施，具体包括注册地在东莞的国家高新技术企业、省高新技术企业、省民营科技企业、市民营科技企业、专利优势企业、专利培育企业、专利试点企业、承担各级科技计划项目的企业以专利权出质取得金融机构信贷资金的企业贷款项目，由市科技局、市知识产权局、市府金融工作局、人行东莞中心支行、东莞银监分局按照我市专利权质押贷款管理的有关办法审定后决定是否给予贷款风险补偿。
第七条 使用标准。由金融机构直接向企业发放以专利质押为主担保方式的贷款，从科技贷款风险准备金中按照金融机构贷款的5%提取风险准备金，若金融机构对企业提供贷款而发生损失，贷款本金损失额的70%在提取的5%贷款风险准备金额度内给予补偿。
由金融机构直接向企业发放以专利质押为主担保方式的贷款是指不需要提供其他实物资产抵押、质押和担保机构保证的商业金融机构贷款，具体包括以下两类情形：
（一）完全专利权质押贷款。
（二）不完全专利权质押贷款。除落实专利权质押外，另只可追加股东个人信用保证或追加关联企业保证。
第三章 使用方法
第八条 市专项资金在省专项资金划拨到位后30个工作日内由市财政一次性划入指定银行开设的指定帐户，单独列帐。
第九条 纳入该办法给予扶持的合作机构是指经金融监管部门批准在东莞市经营贷款业务的金融机构和经广东省人民政府金融服务办公室批准在东莞市设立的小额贷款公司，合作机构要建立专利权质押贷款风险控制管理办法，与市科技局签定合作协议并报省科技厅备案。
第十条 贷款过程中的企业借贷合同副本、银行放款凭证（复印件，加盖银行公章）、贷款风险准备金质押通知书等应报省科技厅和市科技局备案。
第十一条 合作机构每季度向市科技局提交季度联合风险准备金质押清单及银行放款凭证，每半年向市科技局提交项目实施情况、经费决算和风险控制的书面报告，并由市科技局负责汇总上报省科技厅。
第十二条 市专项资金的年度预算由市科技局初步拟订，经法定程序批准后，由市财政局会同市科技局共同执行。
第四章 管理与核销
第十三条 市科技局会同市财政局对资金使用效益进行检查和跟踪，并不定期组织绩效评价。
第十四条 科技贷款风险准备金的核销，由合作机构提出代偿申请，并附经论证的贷款损失材料，报市科技局会同市知识产权局、市府金融工作局、人行东莞中心支行、东莞银监分局审核，经联合审核批复应该核销的项目及金额后，合作机构据此办理相关帐务处理手续。市科技局负责将合作机构经批复在东莞市科技贷款风险准备金额度内核销的项目报省科技厅，按照4：1的比例申请广东省科技贷款风险准备金给予补偿。
第五章 监督检查
第十五条 建立检查制度。市科技局和市财政局负责对科技金融结合项目实施监督检查，建立项目追踪反馈制度，定期或不定期对项目进行现场检查，并按规定进行绩效评价。
第十六条 科技贷款风险准备金必须专款专用。对有弄虚作假、挪用专项资金等行为的，除按照《财政违法行为处罚处分条例》对有关款项予以追回外，一并追究责任单位和责任人员的法律责任。
第六章 附则
第十七条 本办法由市科技局、市知识产权局、市财政局、市府金融工作局、人行东莞中心支行、东莞银监分局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
