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最高人民法院经济审判庭


最高人民法院经济审判庭关于企业设置的办事机构对外所签订的购销合同是否一律认定为无效合同问题的电话答复

1988年11月8日，最高法院经济审判庭

福建省高级人民法院：
你院〔1988〕闽法经字第29号“关于企业设置的办事机构对外所签订的购销合同是否一律认定为无效合同的请示”收悉。经研究答复如下：
三明市对外贸易公司福州办事处（以下简称办事处）是三明市对外贸易公司的办事机构，没有申报营业执照，对外无权从事经营活动。办事处擅自以自己的名义与宁德地区生产资料贸易公司签订的购销合同，应认定无效。虽然三明市对外贸易公司对办事处在履行合同中有时以公司的名义进行信、电往来的行为，未提出异议，但因该合同是办事处对外签订的，因此，不应视为三明市对外贸易公司事后追认了办事处的代理权。参照民法通则第四十三条规定，三明市对外贸易公司对办事处的经营活动，应当承担民事责任。
此复

附：福建省高级人民法院关于企业设置的办事机构对外所签订的购销合同是否一律认定为无效合同的请示 〔1988〕闽法经字第29号
最高人民法院：
我院受理原宁德地区生产资料贸易公司（已停业，现由其主管单位福建省赛岐农资采购供应站为上诉方）与福建省对外贸易总公司三明地区分公司福州办事处（后改为三明市对外贸易公司福州办事处，现由具备法人资格的三明市对外贸易公司为被上诉方）因购销进口计算器合同货款纠纷上诉一案，现就三明市对外贸易公司福州办事处对外所签订的购销合同的性质认定问题请示如下：
1985年3月14日，福建省对外贸易总公司三明地区分公司福州办事处作为供方与宁德地区生产资料贸易公司在福州签订了一份购销5万只838型（日本东芝机芯）计算器合同。三明市对外贸易公司福州办事处是该公司设在福州的办事机构，没有申报营业执照，仅在银行开设有存款户头。但在履行合同中，双方电、信来往有时都以三明市对外贸易公司为合同一方，发生货款纠纷后双方均以三明市对外贸易公司为本案的诉讼主体。
对该合同的效力问题，第一种意见认为：“福州办事处”签订的该购销合同应视为有效的法律行为，因为作为主管单位（三明市对外贸易公司）明知“办事处”签订了上述合同，且在以后的履约过程中，均以该公司的名义进行函电往来，未提出异议，应视为事后追认“办事处”的代理权，故该公司理应承担由此而产生的权利、义务。第二种意见认为：代理人应以被代理人的名义进行民事行为，既然不是以主管单位名义而是以“办事处”名义进行民事活动，即应认定其为主体不合格，所签订的合同为无效合同。
我们认为企业法人设置的办事机构对外所签订的经济合同，只要没有超越企业的经营范围，没有其他违法行为，且经企业法人认可的，一般即应认定为有效合同，不应单纯以主体不合格而确认合同无效。因此，我们倾向于第一种意见。
当否，请批复。
1988年9月1日


广电部


关于新闻纪录影片各类稿酬的规定

1991年2月26日，广播电影电视部

第一条 为了保障电影创作人员的正当权益，繁荣新闻纪录电影创作和不断提高影片质量，特制定本规定。
第二条 新闻纪录影片各类稿酬的数额，电影制片厂应在本规定稿酬标准的幅度内，根据作品质量的高低和创作的难易自行确定，在影片完成并审查通过后，一次性付给作者。
第三条 稿酬标准
（一）文学剧本：
1－2本为一部 每部150－400元
3－5本为一部 每部200－600元
6－10本为一部 每部400－1000元
（二）分镜头剧本：
1－2本为一部 每部100－300元
3－5本为一部 每部150－450元
6－10本为一部 每部300－700元
（三）新闻纪录影片的杂志片稿酬，以本为单位计酬。每本稿酬为300－500元，每本编辑费为60－120元。
（四）音乐作曲：
1－2本为一部 每部100－300元
3－5本为一部 每部200－400元
6本以上为一部 每部250－500元
新闻纪录影片音乐编辑稿酬每本为10－20元。
影片需要配歌的，歌词稿酬参照故事片歌词稿酬执行。
（五）海报：每张50－120元。
（六）艺术、科学顾问或指导酬金：每部总计100－500元。
第四条 联合创作的稿酬支付办法
（一）导演和摄影共同进行分镜头，所得稿酬的分成，应根据各自的贡献自行确定稿酬分成。
（二）如二人以上联合导演（或联合摄影），由合作者根据各自的贡献自行确定稿酬分成。
第五条 凡由厂或创作主管部门正式约稿或投稿准备采用的新闻纪录影片文学剧本，在所约作者交出剧本初稿，或请投稿的作者作过较多修改的文学剧本，因未达到拍摄要求决定作退稿处理时，可以根据作者创作或修改过程中所付的劳动量，酌量付退稿费，但退稿费限于40－150元。上述剧本达到拍摄要求，而由于非作者原因作退稿处理时，退稿费可酌情增加，但增加的幅度以不超过退稿费限额的30％为宜。
第六条 新闻纪录影片完成后，应付给该剧本创作主管人员编辑费（以部计算）20－100元。其数额可根据创作主管人员所付劳动量的大小、难易程度确定。如果该剧本的创作主管人员参与了文学剧本的写作而获有稿酬分成的，一般不再发给编辑费。
第七条 凡获得“广播电影电视部优秀影片奖”的影片，可提高其文学剧本、分镜头剧本的稿酬标准，提高幅度不超过原定稿酬标准的30％。
第八条 凡领取文学剧本、分镜头剧本、音乐作曲和音乐编辑稿酬的作者、导演、摄影、音乐编辑和主管创作人员，不再发给厂里规定的奖金（优秀影片奖或其它特殊的奖除外）。
第九条 电影制片厂可根据本规定，制定本厂的补充规定或实施细则。
第十条 本规定由广播电影电视部解释。
第十一条 本规定自一九九一年一月一日起执行。（即一九九一年一月一日以后投产的影片均按本规定付酬）。