中国名牌产品管理办法
国家质量监督检验检疫总局
第12号《中国名牌产品管理办法》（2001年12月29日）
第一章 总则
第一条 为推进名牌战略的实施，加强中国名牌产品的监督管理，规范中国名牌产品的评价，推动企业实施名牌战略，引导和支持企业创名牌，指导和督促企业提高质量水平，增强我国产品的市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量振兴纲要》和国务院赋予国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”）的职能，制定本办法。
第二条 本办法所称中国名牌产品是指实物质量达到国际同类产品先进水平、在国内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力的产品。
第三条 中国名牌产品评价工作建立以市场评价为基础，以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨的总体推进机制。
第四条 中国名牌产品评价工作坚持企业自愿申请，科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第二章 组织管理
第五条 国家质检总局负责制定中国名牌产品推进工作的目标、原则、计划、任务和范围，对中国名牌战略推进委员会的工作进行监督和管理，并依法对创中国名牌产品成绩突出的生产企业予以表彰。
第六条 国家质检总局授权中国名牌战略推进委员会统一组织实施中国名牌产品的评价工作，并推进中国名牌产品的宣传、培育工作。
中国名牌战略推进委员会是由有关全国性社团组织、政府有关部门、部分新闻单位以及有关方面专家组成的非常设机构。中国名牌战略推进委员会秘书处设在国家质检总局质量管理司，负责中国名牌战略推进委员会的组织、协调及日常管理工作。
第七条 中国名牌战略推进委员会每年根据工作需要，聘任有关方面专家组成若干专业委员会，各专业委员会在中国名牌战略推进委员会的组织下，根据产品类别分别提出中国名牌产品评价实施细则和方案，进行具体评价工作。评价工作结束后，各专业委员会自动解散。
第八条 各省（自治区、直辖市）质量技术监督部门在本行政区域内负责中国名牌产品的申报和推荐工作，并组织实施对中国名牌产品的监督管理。
第三章 申请条件
第九条 申请中国名牌产品称号，应具备下列条件：
（一）符合国家有关法律法规和产业政策的规定；
（二）实物质量在同类产品中处于国内领先地位，并达到国际先进水平；市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居国内同类产品前列；
（三）年销售额、实现利税、工业成本费用利润率、总资产贡献率居本行业前列；
（四）企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、产品开发能力居行业前列；
（五）产品按照采用国际标准或国外先进标准的我国标准组织生产；
（六）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（七）企业质量管理体系健全并有效运行，未出现重大质量责任事故；
（八）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高。
第十条 凡有下列情况之一者，不能申请“中国名牌产品”称号：
（一）使用国（境）外商标的；
（二）列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围的产品而未获证的；
（三）在近三年内，有被省（直辖市、自治区）级以上质量监督抽查判为不合格经历的；
（四）在近三年内，出口商品检验有不合格经历的；或者出现出口产品遭到国外索赔的；
（五）近三年内发生质量、安全事故，或者有重大质量投诉经查证属实的；
（六）有其他严重违反法律法规行为的。
第四章 评价指标
第十一条 建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的评价指标体系。
第十二条 市场评价主要评价申报产品的市场占有水平、用户满意水平和出口创汇水平；质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和申报企业的质量管理体系；效益评价主要对申报企业实现利税、工业成本费用利润水平和总资产贡献水平等方面进行评价；发展评价主要评价申报企业的技术开发水平和企业规模水平，评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品适当倾斜。
第十三条 不同产品评价细则的制定、综合评价中评分标准的确定、不同评价指标权数的分配、不能直接量化指标的评价方法、评价中复杂因素的简化以及综合评价结果的确定等，均由中国名牌战略推进委员会确定。
第五章 评价程序
第十四条 中国名牌产品评价工作每年进行一次。每年一季度由中国名牌战略推进委员会公布开展中国名牌产品评价工作的产品目录及受理中国名牌产品申请的开始和截至日期。
第十五条 企业在自愿的基础上如实填写《中国名牌产品申请表》（另行制定）、提供有关证明材料，并按规定日期报本省（自治区、直辖市）质量技术监督局。
第十六条 各省（自治区、直辖市）质量技术监督局在规定的期限内组织本省（自治区、直辖市）有关部门及有关社会团体对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等有关方面提出评价意见，并形成推荐意见，统一报送中国名牌战略推进委员会秘书处。
第十七条 中国名牌战略推进委员会秘书处汇总各地方推荐材料后，组织有关部门和社会团体对企业的申报材料进行初审，确定初审名单，并将初审名单及其申请材料分送相应的专业委员会。
第十八条 各专业委员会按照评价细则对申请产品进行综合评价，形成评价报告，并据此向中国名牌战略推进委员会秘书处提交本专业的中国名牌产品建议名单。
第十九条 中国名牌战略推进委员会秘书处将各专业委员会提出的建议名单汇总分析后，提交全体委员会审议确定初选名单。
第二十条 中国名牌战略推进委员会将全体委员会审议确定的初选名单通过新闻媒体向社会公示并在一定限期内征求社会意见。
第二十一条 经过广泛征求意见确定的名单再次提交中国名牌战略推进委员会全体会议审议、确定并公布。
第二十二条 以国家质检总局的名义授予“中国名牌产品”称号，颁发中国名牌产品证书及奖牌。
第六章 监督管理
第二十三条 中国名牌产品证书的有效期为三年。在有效期内，企业可以在获得中国名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的中国名牌产品标志，并注明有效期间。法律法规另有规定的除外。
第二十四条 中国名牌产品在有效期内，免于各级政府部门的质量监督检查。对符合出口免检有关规定的，依法优先予以免检。
第二十五条 中国名牌产品在有效期内，列入打击假冒、保护名优活动的范围；中国名牌产品生产企业应配合执法部门作好产品真假鉴别工作。
第二十六条 对已经获得中国名牌产品称号的产品，如产品质量发生较大的波动，消费者（用户）反映强烈，出口产品遭国外索赔，企业发生重大质量事故，企业的质量保证体系运行出现重大问题等，国家质检总局可以暂停或者撤销该产品的中国名牌产品称号。
第二十七条 中国名牌产品标志是质量标志。中国名牌产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围。未获得中国各牌产品称号的产品，不得冒用中国名牌产品标志；被暂停或撤销中国名牌产品称号的产品、超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用中国名牌产品标志；禁止转让、伪造中国名牌产品标志及其特有的或者与其近似的标志。违者按《中华人民共和国产品质量法》对冒用质量标志的规定进行处理。
第二十八条 参与中国名牌产品评价工作的有机构和人员，要保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权；严以律己、公正廉洁，要严格按照有关规定、程序进行评价。对于违反规定的单位或者个人，将取消其评价工作资格。凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未构成犯罪的，由其所在的工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取中国名牌产品称号者，将予以取消，并通报批评，三年内不再受理该企业的中国名牌产品申请。
第三十条 各省（自治区、直辖市）质量技术监督部门负责本行政区域内名牌战略的推进工作，可以按照本办法规定的原则，协助政府制定相应的管理办法并组织实施。
除按本办法规定的名牌产品评价工作外，其他组织和个人不得进行名牌产品评价活动。
第七章 附则
第三十一条 中国名牌产品标志管理办法另行制定。
第三十二条 本办法由国家质检总局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行，2001年国家质检总局发布的《中国名牌产品评价管理办法（试行）》（国质检［2001］32号）同时废止。
苏州市餐饮业环境污染防治管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市餐饮业环境污染防治管理办法
苏 州 市 人 民 政 府 令
第 95 号
《苏州市餐饮业环境污染防治管理办法》已经2006年11月21日市政府第66次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 阎立
二○○六年十一月二十二日
苏州市餐饮业环境污染防治管理办法
第一条 为了防治餐饮业污染环境，改善环境质量，保障公众健康，促进可持续发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称餐饮业，是指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等手段，向消费者提供食品或者食品消费场所和设施的食品生产经营行业，包括餐馆、小吃店、快餐店、食堂和提供餐饮服务的宾馆、浴场、歌舞厅等单位。
第三条 本办法适用于本市行政区域内的餐饮业污染防治及其相关的监督管理活动。
第四条 市环境保护行政主管部门负责全市餐饮业环境污染防治的监督管理，并组织实施本办法。
县级市、区环境保护行政主管部门负责本辖区内餐饮业环境污染防治的监督管理。
法律、法规、规章涉及餐饮业污水排放由水务行政主管部门监督管理的，依照其规定。
规划、建设、房产、城管、卫生、工商、国土、质监等部门应当根据各自的职责，做好餐饮业污染防治工作。
第五条 城市规划应当合理布局餐饮业。城市改造和开发应当按照环境功能区的要求，规划和建设餐饮业相对集中的商业经营区域。
用于餐饮业的建筑物在设计时应当设计餐饮业专用烟道、污水排放设施，安排废气、噪声等污染防治设施的安装位置。
第六条 新建餐饮业经营场所的选址，应当符合环境保护的要求。下列地点禁止新建、扩建餐饮业（以下简称新办餐饮业）：
（一）居民住宅楼（包括商住混合建筑中与居住层相邻接的楼层）；
（二）饮用水地表水源一级保护区和未建设污水集中处理设施的饮用水地表水源二级保护区；
（三）湖泊、江河水面；
（四）其他需要特殊保护的区域。
严格控制在距离居住区或居住小区、医院、学校、社会福利机构等建筑物集中区域以及文物保护单位边界30米范围内新办餐饮业。确需新办的，其油烟排放口、机械通风口应当与相邻的居民住宅、医院、学校、社会福利机构或者文物保护单位等主要功能建筑物边界最近点的水平距离不小于20米。
第七条 新办餐饮业项目选址位于非环境敏感区的，应当申报环境影响登记表；选址位于环境敏感区的，应当申报环境影响报告表，其中经营项目注册资金或者投资金额在5万元以下并对环境影响较小的餐饮业项目可以申报环境影响登记表。
餐饮业项目的环境影响登记表、报告表应当报环境保护行政主管部门审批，未经批准不得建设或者营业。
第八条 环境保护行政主管部门根据实际逐步推行餐饮业经营者环境污染防治承诺制，具体项目和范围另行规定。
可以实行餐饮业经营者环境污染防治承诺制的新办餐饮业项目，受理申请的环境保护行政主管部门应当将法律、法规、规章及相关技术规范中规定的新办餐饮业环境污染防治的条件、标准、要求及经营者的责任和义务书面告知申请人，申请人认为自己申办的餐饮业项目符合法律、法规、规章及相关技术规范中的规定并愿意承担告知书中的责任和义务的，应当作出书面承诺。
环境保护行政主管部门收到申请人的书面承诺书后，对需申报环境影响登记表的新办餐饮业项目应当在收到环境影响登记表之日起2个工作日内完成审批，对需申报环境影响报告表的新办餐饮业项目应当在收到环境影响报告表之日起5个工作日内完成审批。
申请人对承诺书内容的真实性负责，申请人、环境影响评价单位对环境影响登记表、环境影响报告表内容的真实性、科学性负责。
第九条 下列餐饮业项目，环境保护行政主管部门在审批环境影响登记表或者报告表之前，应当通过公告或者听证会等形式征求经营者、项目所在地直接利害关系人的意见：
（一）本办法第六条第二款规定的严格控制区域范围内的新办餐饮业项目；
（二）环境保护行政主管部门认为需要征求意见的其他项目。
第十条 新办餐饮业项目的污染防治设施应当与餐厨设施同时设计、同时施工、同时投入使用。污染防治设施建成后，应当及时申请竣工验收。环境保护行政主管部门应当在收到申请之日起30日内完成竣工验收，出具验收意见。
新办餐饮业项目污染防治设施未建成或者污染防治设施未通过竣工验收的，不得营业。
第十一条 新办餐饮业项目，应当配备下列污染防治设施：
（一）安装与其经营规模相匹配的油烟、废气净化装置和专门的油烟排气筒，设置油烟排气筒应当符合有关标准。餐饮业项目所在建筑物高度在24米及以下且无专用烟道的，油烟排气通道出口应当高于该建筑物的最高点1.5米以上；排气筒出口不得直接朝向街道并应当避开居民楼及其他易受影响的建筑物；
（二）直接向环境排放污水的，应当配置污水处理设施；向城市污水集中处理设施排放餐饮污水的，应当配置隔油、格栅、残渣过滤等预处理设施；
（三）产生噪声的设备，应当安装隔声、降噪设施。
第十二条 经营者在经营活动中必须遵守下列规定：
（一）应当使用天然气、煤气、液化石油气、电等清洁能源，现有餐饮业项目尚未使用的，应当在环境保护行政主管部门规定的期限内改用清洁能源；
（二）油烟净化装置和油水分离设施应当根据产品的技术要求定期进行清洁维护保养，保证油烟净化装置、油水分离等污染防治设施的正常运行，并保存连续6个月的维护保养记录；
（三）厨余垃圾应当按照规定收集、储存、运输，日产日清；
（四）餐余垃圾应当按照规定收集、运输，交专业单位集中处理；
（五）废弃食用油脂应当交专业单位收购及处理；
（六）安装空调器室外机组、通风和噪声排放装置等设备应当符合相应的安装规范，符合城市容貌标准和区域环境噪声标准；
（七）直接向环境排放污染物的，依法申报登记污染物排放情况并缴纳排污费。
第十三条 餐饮业经营者的污染物排放必须达到下列排放标准：
（一）直接向环境或者城市污水集中处理设施排放污水的，应当达到国家和地方规定的排放标准；
（二）油烟、废气经处理后应当达到国家和地方大气污染物排放标准；
（三）噪声排放参照《工业企业厂界噪声标准》的规定执行。
第十四条 禁止经营者在经营活动中实施下列行为：
（一）直接向环境或者城市污水集中处理设施超标准排放污水、油烟，倾倒厨余垃圾、餐余垃圾、废弃食用油脂等；
（二）擅自闲置或者拆除污染防治设施；
（三）在居民住宅区及公共通道上、河道管理范围内进行净菜、洗涤等与提供餐饮业经营有关的污染环境的作业活动；
（四）使用一次性不可降解发泡塑料餐（饮）具和不可自然降解塑料袋；
（五）使用含磷洗涤剂。
第十五条 本办法实施前依法设立的餐饮业项目不符合本办法第六条规定的，逐步调整、搬迁、改造，具体办法由环境保护行政主管部门会工商、水利（水务）、卫生等部门制定并报同级政府批准后实施。污染物排放不符合规定标准，严重影响周围居民生活质量的，环境保护行政主管部门应当责令限期治理。
第十六条 现有无油烟排放或者无噪声污染的餐饮业项目变更为有油烟排放、废气排放、噪声污染的，或者经营场所内排烟、排气、降噪、油烟净化以及灶台等设施或布局发生变化的，应当符合本办法关于新办餐饮业项目的规定，并报批环境影响登记表或者报告表。
第十七条 环境保护行政主管部门和其它有关行政主管部门应当加强对餐饮业经营场所的监督检查，监督检查应当进行登记并将检查结果及时告知被检查人。被检查者应当配合，提供与检查内容相关的资料，不得隐瞒，不得拒绝或者阻挠有关行政管理人员检查。
环境保护行政主管部门在现场检查时，可采用检气管法快速检测餐饮业经营场所的油烟排放。被检查者对快速检测结果有异议的，可以申请检查部门按照国家标准方法进行检测。检测结果与快速检测结果一致的，检测费用由申请方承担。
环境保护行政主管部门根据需要，可以聘请市民担任环境保护义务监督员，协助对餐饮业经营场所的监督。
第十八条 环境保护行政主管部门接到对餐饮业环境污染行为的举报和投诉后，应当及时处理，并将处理结果告知举报人或者投诉人。
对于经查实的举报和投诉，环境保护行政主管部门应当予以奖励。
对于造成环境污染危害的，经营者有责任排除危害，并对直接受到损害的单位或者个人进行赔偿。
受环境污染侵害的当事人可以就赔偿事项向环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理权的部门申请调解，调解不成的，当事人可以向人民法院提起诉讼；当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。
第十九条 环境保护行政主管部门应当通过报纸、广播、电视、网站等媒体定期公布违法经营者名单。
环境保护行政主管部门应当定期组织对餐饮业安装的油烟净化等污染防治设施使用效果进行抽检，并向社会公布抽检结果。
在公布违法经营者名单以及公布抽查结果前，环境保护行政主管部门应当告知经营者。
第二十条 环境保护行政主管部门及其工作人员对经营者申报的环境影响登记表、报告表未按照法定时限作出审批意见，或者对经营者申请竣工验收未按照法定时限进行验收但也不出具不合格证明的，应当视为已同意或者通过竣工验收。
环境保护行政主管部门及其工作人员不得为经营者指定或者推荐环境影响评价机构、环境污染防治设施的设计和施工单位、环境污染防治产品。
第二十一条 违反本办法规定，法律法规已有处罚规定的，依照其规定。
第二十二条 违反本办法规定，不使用清洁能源或不定期清洁维护油烟净化装置和油水分离设施的，环境保护行政主管部门责令限期改正，并可以处2000元以上1万元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法规定，使用不可降解一次性餐具或者含磷洗涤剂的，环境保护行政主管部门责令立即改正，并可以处1000元以上1万元以下的罚款。
第二十四条 环境保护行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法自2007年1月1日起施行。
