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江苏省扬州市人民政府


[扬府发〔2003〕153号]
关于印发《扬州市老年人优待办法（试行）》的通知



各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

现将《扬州市老年人优待办法（试行）》印发给你们，希认真遵照执行。



二OO三年十一月十九日



扬州市老年人优待办法(试行）



第一条 为保障老年人合法权益，发展老年事业，弘扬敬老、爱老、助老的传统美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《江苏省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、群众自治组织和公民，都应当按照本办法的规定，履行优待老年人的职责和义务。

第三条 各级人民政府及有关部门，应当根据社会经济发展的情况，采取措施，增加对老年事业的投入，完善社会保障制度，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

第四条 凡有本市常住户口的老年人，年满60周岁的可申请办理《老年人优待证》，年满70周岁的可申请办理《敬老优待证》。

《老年人优待证》、《敬老优待证》由市老龄工作委员会办公室统一负责发放和管理，具体发放、管理办法由市老龄工作委员会办公室另行制定。

第五条 老年人凭《老年人优待证》可享受下列优待：

（一）进入国家级的园林景点实行半价收费。

（二）进入一般公园、文化宫（馆）、俱乐部、图书馆、博物馆、美术馆、纪念馆、展览馆、科技馆、体育健身等公共场所，一律免购门票。

（三）进入收费公共厕所，实行免费。

（四）老年活动中心、老年活动站（室）、老年阅览室等一律免费对老年人开放。

持《敬老优待证》的老年人进入上述场所全部实行免费。

上述场所应当设置对老年人实行免费或半价优惠的标志。

第六条 年满60周岁的老年人可凭《老年人优待证》、《敬老优待证》到市公交公司办理《老年人乘车证》，具体实施办法由市公交公司制定。

第七条 火车站、长途汽车站和轮船码头等场所，对持有《老年人优待证》、《敬老优待证》的老年人实行优先购票、检票和上下车、船的优待服务，并在各服务窗口设置老年人优先的标志。

第八条 各级医疗卫生机构的服务窗口应当设置老年人优先的标志，对持有《老年人优待证》的老年人实行挂号、就诊、划价、收费、取药、住院等优先服务。有条件的医疗卫生机构应为患有慢性病或行动不便的老年人设立家庭病床，提供上门服务。

年满60周岁的老年人凭《老年人优待证》、《敬老优待证》就医免缴挂号费。

年满100周岁的老年人每年免费常规体检不少于一次，由居住地县级卫生行政部门组织实施。

第九条 年满70周岁的老年人，符合享受城乡居民最低生活保障条件的，其保障待遇在最低生活保障标准的基础上增加15%，市区80周岁以上的老年人在上述标准基础上每人每月再增加10元。

第十条 年满100周岁的老年人由居住地县（市、区）人民政府负责发放每人每月100元的长寿生活补贴。

第十一条 凡符合法律援助的老年人，各级法律援助机构、有关法律援助组织应当及时提供法律援助。公证机关办理赡养老年人协议公证时，对持有《老年人优待证》、《敬老优待证》的经济困难确需免缴公证服务费的老年人免收公证费。

第十二条 农村男60周岁，女55周岁者不承担一事一议筹劳（原义务工和劳动积累工）。

第十三条 市、县（市、区）、各级单位所属绿地、林地、空地、操场、广场等，有条件的应当为老年人就近晨练提供方便。

第十四条 敬老院、托老所、老年公寓、社会福利院等社会福利机构安装有线电视、公用电话等应优先安装，初装费半价收取。

第十五条 民政、工商、物价等部门对符合相应条件创办老年福利机构和老年人从事经营活动，应当优先办理相关登记手续和证照。

第十六条 国际老人节、敬老日（重阳节）和春节等节日，各地要有组织地开展多种形式的敬老助老活动，为老年人办实事、做好事。对敬老工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰和奖励。

第十七条 对侵犯老年人合法权益的单位和个人，由其主管部门或者所在单位责令其改正，对有关责任人员给予批评教育或者行政处分；情节严重造成后果的，依法追究法律责任。

第十八条 本办法执行中的具体问题，由市老龄工作委员会办公室负责解释。

第十九条 本办法自2004年1月1日起实行。扬州市人民政府1998年12月25日颂发的《关于进一步做好老年人社会优待和服务工作的通知》（扬政发[1998]334号）及原《老人优待证》同时废止。


新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕31号

关于印发新疆维吾尔自治区水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区水利厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。
二○○一年三月二十一日

新疆维吾尔自治区水利厅职能配置、
内设机构和人员编制规定

根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区水利厅（以下简称自治区水利厅）。自治区水利厅是主管水行政的自治区人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）原由建设厅承担的指导城市防洪职能、城市规划区地下水资源的管理保护职能，交给水利厅承担。
（二）按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划，组织水功能区划分，监测河湖库的水质，审定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见。有关数据和情况应通报自治区环境保护局。
　（三）拟定节约用水政策、编制节约用水规划，制定有关标准，指导自治区节约用水工作。建设部门负责指导城市采水和管网输水、用户用水中的节约用水工作并接受水利部门的监督。
　（四）关于矿泉水、地热水管理职责分工问题：开采矿泉水、地热水用于商业经营的企事业单位（仅限矿泉水厂、温泉宾馆），须先办理取水许可证，方可办理采矿许可证，并按照水行政主管部门确定的限量开采；在交纳采矿权属使用费和矿产资源补偿费后，不再交纳水资源费，并按规定上缴财政。
　　二、主要职责根据以上职能调整，自治区水利厅的主要职责是：
（一）拟定自治区水行政的政策法规、发展战略和中长期规划，并依法监督实施。
（二）统一管理水资源（含空中水、地表水、地下水）。组织拟定自治区水长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织有关自治区国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；发布自治区水资源公报；对全区水文工作实行行业管理。
　（三）拟定节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关标准，组织、指导和监督节约用水工作。
　（四）按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，拟定水资源保护规划；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制；监测河湖库的水量、水质，审定水域纳污能力；提出限制排污总量的意见。
　（五）组织、指导水政监察和水行政执法；协调并仲裁自治区境内水事纠纷。
　（六）拟定水利、水电、水产行业的经济调节措施，对水利资金的使用进行宏观调节；指导水利行业的供水、水电及多种经营工作；会同有关部门研究提出有关水利的价格、税收、信贷、财务等经济调节意见。
　（七）编制、审查大中型水利、水电、水产基建项目建议书和可行性报告及初步设计；组织重大水利、水电、水产科学研究和技术推广；组织拟定水利行业技术质量标准和水利工程的规程、规范并监督实施。
　（八）组织、指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护；组织全区河流、湖库的治理和开发；协助办理有关国际河流的涉外事务；组织建设和管理具有控制性的或跨地区的重要水利工程；组织、指导水库、水电站大坝的安全监管。
　（九）指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设、农村水电电气化和乡镇供水工作。
（十）组织自治区水土保持工作。研究制定水土保持的工程措施规划，组织水土流失的监测和综合防治。
（十一）负责水利、水电和水产方面的科技和外事工作；指导自治区水利队伍建设。
（十二）承担自治区防汛抗旱总指挥部的日常工作，组织、协调、监督、指导自治区防汛抗旱工作，对重要河湖及水利工程实施防汛抗旱调度。
（十三）承办自治区人民政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据以上职责，自治区水利厅机关设置9个职能处（室）：
（一）办公室（政策研究室）
办理厅机关日常政务；负责文秘、档案、会务、保密、信息、新闻宣传和督查、信访工作；管理厅机关财务和国有资产。研究提出自治区水利方面的方针政策、规章制度和改革方案。
（二）规划计划财务处
　　拟定自治区水中长期供求计划；组织制定流域规划、区域规划和专项规划；承办自治区水利基建项目建议书和可行性报告的编制、审查工作；负责编审上报和执行全区水利基本建设及各类水利专项建设前期工作的年度投资计划；研究提出有关水利价格、税收、规费、信贷等经济调节意见；指导全区水利系统财务工作；负责全区水利国有资产保值增值及监管工作；承办水利综合统计。
（三）水政水资源处（自治区节约用水办公室）
　组织拟定水利法制建设规划；协助参与水利地方性法规、规章（草案）的调研起草工作；实施指导水政监察和水行政执法工作；承办部门间、地区间及与兵团之间水事纠纷的协调和仲裁工作；承办水利厅行政诉讼、行政复议和法规宣教工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；拟定自治区及地区间水量分配方案并组织实施；组织指导重大项目的水资源论证工作；组织水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制，监测河湖库的水质，审核水域纳污能力，提出限制排污总量的意见；管理和指导自治区计划用水、节约用水和城市供水的水源规划；管理和指导自治区水文工作；发布自治区水资源公报。
　　（四）建设与管理处
　　对全区水利、水电及水产建设进行行业管理；负责管理水利建设市场，监督指导市场准入；负责水利行业工程质量监督、造价管理、建设监理的管理工作；组织、协调和监督重要水利工程建设与验收；组织指导水工程、水域及其岸线的管理与保护；负责组织区内主要河流、湖库的综合治理与开发利用；组织对河湖及水利工程的防洪安全管理；负责水库、水电站大坝的安全监管；指导水利行业的供水、水电管理。
　　（五）科技教育处
　　负责编制自治区水利科技与教育发展规划；组织重大水利科学研究与技术推广及科技信息工作；负责水利行业技术质量标准和规程、规范并监督实施；组织行业科研成果的评审、鉴定、申报工作；归口管理水利系统对外经济技术交流与合作；指导厅属科研机构和专业院校的工作。
　（六）水土保持处
　承办全区水土保持工作，协调水土流失综合治理；拟定水土保持工程措施规划并组织实施；组织全区水土保持重点治理区的工作；组织水土流失的监测；对有关法律、法规的执行情况依法实施监督；组织实施自治区水土保持“两费”征收及监督使用。
　　（七）农牧水利处
　　研究提出自治区农牧区水利的方针政策、发展规划，拟定有关的规范和标准；组织指导自治区农田水利基本建设、乡镇供水、人畜饮水和节水灌溉等工作；组织拟定大型灌区及灌排骨干工程发展规划和更新计划；指导全区农村水利社会化服务体系建设。
　　（八）政治处
　　负责厅机关及直属单位的政治思想建设和行业精神文明建设，领导班子的考察、考核、任免等组织建设工作；负责厅机关、直属单位副处级以上干部的管理及后备干部队伍建设；负责干部理论宣传教育和培训工作。
　　（九）劳动人事处
　　负责厅机关及直属单位的人事管理、机构编制、社会保障、劳动工资和专家工作；负责水利系统工程高级专业技术职务和高级工的评审工作；负责水利系统的职工培训、工人技术等级考核鉴定及劳动保护和安全生产工作；指导厅属技工学校工作。
　　机关党委：负责厅机关和直属单位的党群工作。
　　纪检组、监察室：是自治区纪委、监察厅的派驻机构，负责厅机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察及内部审计工作。纪检组与监察室合署办公，一个机构，两块牌子，履行党的纪律检查和行政监察职能。行政编制5名（不含纪检组长），处级领导职数2名。
　　四、人员编制
　水利厅机关行政编制为63名。其中：厅级领导职数5名（含纪检组长1名），处级领导职数26名（含机关党委专职副书记）。
　老干部工作处，单列编制11名，领导职数3名。
　五、事业单位和编制
（一）自治区水产局挂“自治区渔政管理总站”和“自治区渔政监察总队”牌子，承担自治区水产和渔政管理职能，县级，列事业编制29名，全额预算管理，领导职数4名。
　（二）自治区水电及农村电气化发展局：具体承担自治区水电及农村电气化建设管理方面的工作，县级，列事业编制15名（从自治区水文水资源局事业编制中调剂解决），全额预算管理，领导职数3名。
　（三）自治区水政监察总队：履行自治区《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水行政执法监察工作。相当县级，列事业编制15名（从自治区水文水资源局事业编制中调剂解决），全额预算管理，领导职数4名。
　（四）水利厅机关服务中心，相当县级，列事业编制60名（其中：全额预算管理15名，自收自支45名），领导职数3名。