现行工商行政管理规章清理结果
国家工商行政管理局
现行工商行政管理规章清理结果
国家工商行政管理局
为贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔1996〕13号），国家工商行政管理局对1996年9月以前发布的55件工商行政管理规章进行了清理。经清理，继续有效的规章46件；需修改后重新公
布的规章6件；废止的规章3件。清理结果已经国家工商行政管理局局务会议审议通过，现予公布。
一、继续有效的规章46件
1．私营企业登记程序
1991．7．20国家工商行政管理局令第8号
2．医疗器械广告管理办法
1992．8．8国家工商行政管理局、国家医药管理局令
第9号
3．外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法
1992．8．15国家工商行政管理局令第10号
4．化妆品广告管理办法
1993．7．13国家工商行政管理局令第12号
5．食品广告管理办法
1993．8．30国家工商行政管理局令第15号
6．医疗广告管理办法
1993．9．27国家工商行政管理局、卫生部令第16号
7．关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定
1993．12．24国家工商行政管理局令第19号
8．关于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定
1993．12．24国家工商行政管理局令第20号
9．医疗器械广告审查标准
1995．3．3国家工商行政管理局令第23号
10．医疗器械广告审查办法
1995．3．8国家工商行政管理局、国家医药管理局令第2
4号
11．药品广告审查办法
1995．3．22国家工商行政管理局、卫生部令第25号
12．兽药广告审查标准
1995．3．28国家工商行政管理局令第26号
13．药品广告审查标准
1995．3．28国家工商行政管理局令第27号
14．农药广告审查标准
1995．3．28国家工商行政管理局令第28号
15．兽药广告审查办法
1995．4．7国家工商行政管理局、农业部令第29号
16．农药广告审查办法
1995．4．7国家工商行政管理局、农业部令第30号
17．工商行政管理机关行政赔偿实施办法
1995．8．1国家工商行政管理局令第34号
18．商标评审规则
1995．11．12国家工商行政管理局令第37号
19．酒类广告管理办法
1995．11．17国家工商行政管理局令第39号
20．工商行政管理机关查处违法案件审批规定
1995．11．23国家工商行政管理局令第40号
21．公司注册资本登记管理暂行规定
1995．12．18国家工商行政管理局令第44号
22．欺诈消费者行为处罚办法
1996．3．15国家工商行政管理局令第50号
23．工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法
1996．3．15国家工商行政管理局令第51号
24．生产资料市场监督管理暂行办法
1996．7．18国家工商行政管理局令第53号
25．驰名商标认定和管理暂行规定
1996．8．14国家工商行政管理局令第56号
26．城乡个体工商户管理暂行条例实施细则
1987．8．5工商个字〔1987〕第231号
27．广告管理条例施行细则
1988．1．9工商文字〔1988〕第13号
28．经济合同示范文本管理办法
1990．8．20国家工商行政管理局令第4号
29．期货经纪公司登记管理暂行办法
1993．4．28国家工商行政管理局令第11号
30．工商行政管理机关对走私贩私行为处罚的暂行规定
1993．12．11国家工商行政管理局令第17号
31．商标代理组织管理暂行办法
1994．6．29国家工商行政管理局令第21号
32．集体商标、证明商标注册和管理办法
1994．12．30国家工商行政管理局令第22号
33．临时性广告经营管理办法
1995．6．1国家工商行政管理局令第32号
34．关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为
的若干规定
1995．7．6国家工商行政管理局令第33号
35．企业动产抵押物登记管理办法
1995．10．18国家工商行政管理局令第35号
36．经纪人管理办法
1995．10．26国家工商行政管理局令第36号
37．关于查处利用合同进行的违法行为的暂行规定
1995．11．17国家工商行政管理局令第38号
38．关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定
1995．11．23国家工商行政管理局令第41号
39．户外广告登记管理规定
1995．12．8国家工商行政管理局令第42号
40．企业登记代理机构管理暂行办法
1995．12．21国家工商行政管理局令第47号
41．企业商标管理若干规定
1995．12．22国家工商行政管理局令第48号
42．广告显示屏管理办法
1996．2．29国家工商行政管理局令第49号
43．商标评估机构管理暂行办法
1996．5．26国家工商行政管理局令第52号
44．商品交易市场登记管理办法
1996．7．22国家工商行政管理局令第54号
45．进口照相机市场管理办法
1996．8．13国家工商行政管理局令第55号
46．商标印制管理办法
1996．9．5国家工商行政管理局令第57号
《机车乘务员管理办法》
铁道部
《机车乘务员管理办法》
铁道部
第一章 总 则
第一条 机车乘务员是铁路运输的特殊工种，是运输生产的主力军和“排头兵”。为加强机车乘务员队伍建设，确保运输生产安全，顺利完成运输生产任务，制定本办法。
第二条 机车乘务员队伍建设要本着加强教育，强化培训，严格管理的原则，坚持两个文明一齐抓的方针，全面提高队伍素质，不断适应运输生产需要。
第三条 各级组织要把机车乘务员队伍建设摆到重要位置，实行按系统、分层次逐级负责管理。
第四条 各单位每年都要制订机车乘务员思想政治工作计划，坚持开展职业道德教育，树立“遵章守纪，爱护机车，安全正点，平稳操纵”的好形象。教育机车乘务员自觉遵守公寓各项规定，爱护公寓设备和物品。
第五条 各级组织要尊重、理解、关心机车乘务员的工作和生活，积极帮助解决实际困难，使其集中精力投入工作，保证运输生产安全；车间、车队领导要经常下线添乘，了解掌握机车乘务员的思想、工作等情况，妥善解决其实际问题。
第二章 任职条件及人员补充
第六条 机车乘务员任职的基本条件是：
1、拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，热爱铁路事业，热爱机车乘务员工作，品行端正。
2、符合铁道部制定的机车乘务员体格检查标准；新任机车乘务员年龄原则为18—25周岁。
3、具备铁路司机学校或高中毕业及以上文化程度。
第七条 机车乘务员从以下几方面补充：
1、铁路司机专业毕业生；
2、复员退伍军人或政策性招工经专业学校司机培训考试合格人员；
3、其他经专业学校司机培训考试合格人员。
第八条 机车乘务员要改招工为招生，并纳入专业学校招生（培训）计划。各铁路局（集团公司）每年上半年应根据机车配属台数的变化及自然减员情况，由劳动工资部门商机务、教育部门制定下年度机车乘务员补充培养计划报部有关部门核备。
第三章 定员、现员管理
第九条 机车乘务员实行计划定员管理。各铁路局（集团公司）要在提高劳动生产率的前提下，根据部下达的职工人数计划和本单位机车配属台数及运输任务需要，核定机车乘务员定员。核定时要注意保证必要的预备率、在职培训的需要。
第十条 运输组织和运输任务量发生变化时，应随机车配属台数的变化及时调整计划定员。
第十一条 加强机车乘务员现员管理，严格控制抽调从事非本职工作。确实需要抽调从事非本职工作的，10天以上经铁路分局（总公司）批准，其比例应控制在现员的1％以内，并及时组织归队。
第十二条 机车乘务员因健康原因不适宜做乘务工作时，要及时改职。连续乘务工作20年及以上者，经组织安排改任其它工作时，在工资待遇上可适当照顾。
第十三条 机车乘务员要结合劳动工资制度改革，实行企业内部竞争上岗，易岗易薪。
第十四条 加强机车乘务员统计管理，健全统计分析制度，随时掌握任用状况，及时上报统计报表。
第四章 培 训
第十五条 任用前培训
1、除司机学校及机务中专以上毕业生外，拟任用的机车乘务员，应送职工学校或技工学校进行为期一年以上集中专业培训，并取得结业证书，其中未达到高中毕业文化程度的复员退伍军人或政策性招工应培训三年，达到司机专业毕业生水平。
2、任用人员到段后，必须进行安全教育，经考核合格，方可补充机车乘务员队伍。
第十六条 提职和转型培训
1、晋升司机，先送铁路局（集团公司）定点学校进行3个月以上培训，经技能鉴定合格后，再回机务段进行3至6个月的实习，合格者方可向铁路局（集团公司）申请司机驾驶证。
2、晋升副司机，经技能鉴定合格后，由机务段根据鉴定结果，择优批准任命，并报铁路分局（总公司）备案。
3、转型培训，必须向铁路局（集团公司）申报培训计划。理论按部中级工培训大纲进行，时间3个月以上；实际操作按部考核标准进行，时间1个月以上。经技能鉴定合格后方可填发转型机车司机驾驶证。
第十七条 在职培训
1、脱产培训。各单位要根据机车乘务员的技术水平和运输安全中存在的薄弱环节，以及在职培训要求有针对性地组织短期脱产培训，时间不少于15天。
2、日常培训。坚持机车乘务员每周学习制度，并可在住外公寓组织学习。
第五章 考 核
第十八条 机务段每月都要对乘务员进行安全、正点、标准化作业、机车保养、节约及职业道德等方面内容的考核。考核结果要与乘务员经济利益挂钩。
第十九条 铁路分局（总公司）每年要定期对机车乘务员进行一次技术、业务和两次行车规章制度为主要内容的考试考核。评分采取百分制。技术业务考核包括理论（闭卷）与实际操作两方面，各项成绩60分为合格；规章考试成绩90分为合格；错答有可能导致险性及以上事故试题
的为不合格。考核成绩要记入个人安全技术档案，并作为择优上岗、提职鉴定的重要依据。考核成绩有一项不合格者，不准上岗。
第二十条 凡定职、提职的机车乘务员必须进行政治思想、道德品质的鉴定，鉴定不合格者不得定职、提职。
第六章 奖 惩
第二十一条 连续乘务工作满20年或100万公里无责任行车事故的司机，可申报铁道部“安全司机标兵”称号；连续乘务工作满10年或50万公里无责任行车事故的司机，可申报铁路局（集团公司）“安全先进司机”称号；连续乘务工作满5年或25万公里无责任行车事故的司
机，可申报铁路分局（总公司）“安全司机”称号。凡经批准获上述称号者，由批准单位分别颁发荣誉证书，铁路局（集团公司）、铁路分局（总公司）实施奖励。
第二十二条 机车乘务员在“机车百趟安全正点竞赛”活动中，连续实现若干个“百趟”安全正点的，可分档次由机务段、铁路分局（总公司）、铁路局（集团公司）予以表彰和奖励，要注重物质奖励与精神奖励并重。
第二十三条 机车乘务员在“百安赛”活动中，实现800趟及以上或在运输生产中作出突出贡献者，可根据贡献大小分别申报全路“十佳机车司机”、“新长征突击手”、“火车头奖章”、“劳动模范”及全国“五一劳动奖章”等先进称号。
第二十四条 机车乘务员防止后果严重的旅客列车重大事故时，可由铁路分局（总公司）申报，铁路局（集团公司）核准予以记功和奖励；防止其它列车重大、大事故时，可由铁路分局（总公司）予以记功和奖励。
第二十五条 机车乘务员造成责任事故或损坏公寓备品等，按以下办法处罚：
1、造成行车重大、大事故的责任者，由机务段提出处理意见，铁路分局（总公司）视情节给予处罚，直至追究法律责任，并报铁路局（集团公司）备案。
2、造成行车险性事故或机车部件破损，经济损失严重的主要责任者，按奖惩规定予以处罚。
3、造成行车一般事故或严重事故苗头的主要责任者，由机务段给予警告及经济处罚。
4、损坏公寓设备、物品者，给予警告和赔偿，情节严重者，给予警告和加倍经济处罚。
第二十六条 机车乘务员有以下违纪行为的，给予撤职处分：
1、自动闭塞区间通过信号机显示停车信号时不停车；
2、值乘中擅自离岗、擅自关闭机车“三项设备”和列车运行监控记录器；
3、列车超速行驶。
第七章 工作时间与劳动保护
第二十七条 机车乘务员月工作时间标准为180小时。今后随国家工时制度的改革适时进行调整。
第二十八条 机车乘务员享有劳动保护待遇及休息、休假的权利。各单位应按规定提供劳动保护用品，合理安排乘务班次，保证机车乘务员充分休息。
第二十九条 严格防止机车乘务员超劳。各级行车调度、机车调度要严格掌握列车始发和终到时间，加强调度组织指挥，应按规定时间叫班，避免叫班后等车现象。机车乘务员超劳情况要列入各级交班会内容。发现机车乘务员超劳问题，要认真分析原因，提出整改措施。对于人为原因
造成超劳而引发的事故，要追究有关责任者和领导者的责任。
第三十条 机车乘务员要定期进行体检，并建立健康档案。因健康原因不适宜继续从事机车乘务员工作的，经医务劳动鉴定委员会鉴定属实，应及时调离改职。
第八章 附 则
第三十一条 对机车乘务员的其它规定，仍按部有关规定执行，与本办法相抵触的按本办法执行。
第三十二条 各铁路局（集团公司）可根据本办法规定，结合本单位实际，制定实施细则。
第三十三条 本办法由铁道部劳动工资司负责解释。
第三十四条 本办法自一九九五年一月一日起实施。
1994年10月25日
