德州市人民政府办公室关于印发《德州市政府网站管理办法(试行)》的通知
山东省德州市人民政府办公室
德政办字〔2007〕65号
德州市人民政府办公室关于印发《德州市政府网站管理办法(试行)》的通知
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府有关部门:
《德州市政府网站管理办法(试行)》已经市政府同意,现印发给你们,望结合实际,认真贯彻执行。
德州市人民政府办公室
二OO七年九月六日
德州市政府网站管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为充分发挥好政府网站的作用,保障其权威性、准确性和严肃性,根据《国家电子政务总体框架》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(国办发〔2006〕104号)等文件精神,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所指政府网站是指由各县(市、区)政府(管委会)、政府各部门(直属事业单位)和中央、省驻德单位建立的通过国际互联网面向社会公众服务的网站。
第三条 政府网站建设要坚持以“政务信息公开、在线办事、公众参与”为功能定位,坚持为改革发展稳定的大局服务、为全面履行政府职能服务、为公众服务。
第四条 政府网站建设要按照资源共享、及时准确、公开透明,强化服务、便民利民的原则,统筹规划网站栏目内容和服务功能建设。
第五条 政府网站建设要遵守国家法律、法规、规章和相关政策。
第二章 组织管理
第六条 德州市信息化工作领导小组是全市信息化建设的领导机构,负责指导、协调全市政府网站的规划、建设和管理工作。
第七条 德州市政府门户网站(以下简称“中国德州”网站)由德州市人民政府主办,德州市信息化工作领导小组办公室(以下简称市信息办)承办,德州市信息中心(以下简称市信息中心)具体负责“中国德州”网站的建设、管理和运行维护,并为县(市、区)政府(管委会)和市直部门政府网站建设提供技术支持。
第八条 “中国德州”网站栏目的设立、变动、改版和上网内容由市信息办确定,报市信息化领导小组审核后,由市信息中心具体实施。网站内容由市政府办公室与各县(市、区)政府(管委会)、市政府各部门(单位)共同保障。
第九条 各级各部门应当明确网站建设、管理和运行维护的责任单位,配备网站管理和维护专职人员。根据内容保障工作特点,建立信息保障和栏目共建、信息处理和反馈、办事服务提供、互动交流等各方面的工作机制。
第十条 政府网站在运行过程中所需维护经费由同级财政部门根据实际工作需要给予一定经费补助。
第十一条 从事政府网站运行维护和管理的工作人员应具有较高的政治素质和专业技能,定期接受市信息办组织的业务培训。
第三章 网站内容和形式
第十二条 各级各部门政府网站主管机构负责确定所属政府网站栏目的设立和上网内容,并对各栏目内容及信息更新情况进行跟踪监督,提出改进意见,各承办单位按照要求具体组织实施。一般包括以下四大类栏目:
(一)区域概况类:市(县、区)情、机构设置、党政领导简介,社会、经济、文化、科技、教育、卫生、司法等发展状况。部门网站该类栏目介绍本部门的概况。
(二)政务信息类:法律法规、政务要闻、政务动态、新闻发布、政府监管、对外交往、政府公报、人事任免、公示公告、经济建设、政府采购、热点关注等。
(三)政府服务类:公民办事、企业办事、涉外办事、投资旅游、政务大厅、在线咨询、在线查询、表格下载、行政审批等。
(四)交流互动类:领导信箱、民意征集、公民信访、在线访谈、调查评议、参政议政等。
第十三条 除法定保密事项外,政府网站应公开下列政务信息:(一)政府机关机构设置、职能和设定依据;政府机关办事指南,包括程序、条件、依据、期限、承办科室及负责人联系方式和举报电话等。(二)政府机关有关行政许可事项的办理程序和时限、收费标准和依据,公开企事业单位和群众办理相关事宜需要提交的各种材料等。(三)政府规范性文件以及与经济社会管理和公共服务相关的其他文件。(四)经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况;(五)与公共利益密切相关的重大决策事项的征求意见方案或草案。(六)其他与公众密切相关的重大事项。(七)其他应予公开的政务信息。
第十四条 政府网站应建立网站信息更新维护责任制。政府网站信息来源可通过信息报送、网上抓取、网站链接等方式获得。建立信息上网审核和发布制度,未经审核的信息不得上网发布,严禁涉密信息上网。政府网站要做到信息及时更新,防止重大政务信息缺失、滞后。
第十五条 政府网站发布、转载其他媒体新闻应当依据国家、省、市有关规定执行。政府网站信息公开和办事服务,遵循“谁发布,谁负责;谁承诺,谁办理”的原则。
第十六条 任何单位和个人不得利用政府网站散布含有危害国家安全和社会稳定的信息,不得从事营利性活动,也不得从事与政府网站身份不符的活动。
第十七条 政府网站要在首页用文字或图标形式建立上下级政府和部门网站之间的链接,以实现政府网站的资源共享、协同共建和整体联动。
第十八条 政府网站网页设计应庄重、典雅、大方和美观,体现政府形象,发挥窗口作用。
第四章 域名规范管理
第十九条 政府网站在首页显著位置应标注本单位的合法名称,英文域名以“.gov.cn”结尾,中文域名以“.cn”结尾,并与本单位合法名称或简称相适应。
第二十条 各县(市、区)政府(管委会)和市有关部门政府网站的开通、变更或注销,应向市信息办登记备案(联系电话:2687392),同时在市政府门户网站上向社会公示。
第五章 网站运行维护
第二十一条 政府网站的运行维护和管理要遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。
第二十二条 政府网站承办单位要做好日常巡检和随时监测,确保网站全天候工作、信息页面正常浏览、办事和互动平台畅通有效。
第二十三条 政府网站应当维护用户正当权益,除法律、法规另有规定外,政府网站的系统管理人员不得随意对外透露用户资料。
第六章 网站安全管理
第二十四条 各级各部门要牢固树立网站安全意识,建立健全网络、信息等安全组织领导机构和各项管理制度。
第二十五条 政府网站要按照“谁主管、谁负责,谁运行、谁负责”的要求,明确相关单位职责分工,建立健全责任制,形成多层次、完备的安全责任体系。
第二十六条 按照电子政务安全规范和技术要求,要完善政府网站的安全基础设施,制定完备的安全策略和应急预案,加强安全技术和手段的应用,不断提高对网络攻击、病毒入侵、系统故障等风险的安全防范和应急处置能力。
第七章 评估考核
第二十七条 政府网站绩效评估考核工作由市信息办组织实施,每年进行一次,由市信息办另行印发。
第二十八条 政府网站绩效考核采取公众评议、专家评议和日常检查相结合的方式进行。
(一)网上公众评议。公众评议的重点是评议政府网站网上办事服务、政民互动交流和政务信息公开情况。市信息办负责在“中国德州”公布评议表(各考评单位也可在自己的网站增加相应链接),由公众网上投票评议。
(二)专家评议。专家考核侧重于网站功能定位、栏目设置、技术合理性和网站管理等方面内容。邀请相关行业专家组成考评专家组进行评议考核。
(三)日常检查。日常检查由市信息办牵头组织有关单位按照考核指标进行,定期对各网站报送信息、更新维护情况进行检查。
考核成绩按照公众评议占10%、专家评议占20%、日常检查占70%的比例确定得分和名次。
第二十九条 政府网站绩效考核分县(市、区)政府(管委会)和市直部门(单位)两个考评组,根据得分多少分别进行排序,确定年度优秀政务网站若干名,并给予表彰和奖励。
第三十条 政府网站绩效考核结果由市信息化领导小组进行通报,并通过“中国德州”和报纸、广播、电视等新闻媒体向社会公布。
第八章 附 则
第三十一条 各级各部门政府网站违反本办法的,由市信息化领导小组予以通报批评并责令改正;违反国家法律、法规的,将依法追究相应法律责任。
第三十二 本办法由市信息办负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起实施。
广州市地下铁道保护区工程建设审批办法
广东省广州市人民政府
广州市地下铁道保护区工程建设审批办法
广州市人民政府
第一条 为了规范本市地下铁道（以下简称地铁）保护区内的工程建设活动，保护地铁设施，根据《广州市地下铁道管理条例》，制定本办法。
第二条 地铁控制保护区是指地铁地下工程（车站、隧道等）结构边线、高架车站及高架线路工程结构水平投影外侧30米，以及地面车站及地面线路、车辆段、控制中心、变电站用地范围外侧20米范围内的区域。软土、砂土、溶洞、高含水率地质条件特殊的地段，其范围可根据地
质情况扩大。
地铁特别保护区是指地铁地下工程（车站、隧道等）结构边线外侧5米、高架车站及高架线路工程结构水平投影外侧3米，地面车站及地面线路路堤或路堑边线外侧3米，及车辆段用地红线范围外侧3米范围内的区域。
已建成的地铁控制保护区和特别保护区范围，由市城市规划行政主管部门确定后公布。规划建设的地铁工程控制保护区和特别保护范围，由市城市规划行政主管部门进行控制。
第三条 在地铁控制保护区内进行建造、拆卸建（构）筑物，从事基坑开挖、爆破、桩基础施工、顶进、灌浆、锚杆作业等建设活动，按以下程序进行：
（一）市城市规划行政主管部门在核发建设用地规划许可证时，在规划设计条件中注明建设单位应当制定保护地铁设施方案的要求。
（二）建筑面积20000平方米以上（含20000平方米）的建设工程，建设单位按市城市规划行政主管部门的规划设计条件对工程进行设计，并根据市地下铁道总公司的意见制定施工设计方案，由市建设行政主管部门组织进行初步设计审查；建筑面积20000平方米以下的建
设工程，在领取建设工程施工许可证前应将施工设计方案送市地下铁道总公司审核同意后，送市建设行政主管部门备案。
（三）施工设计方案经相关行政主管部门审查同意后，市建设行政主管部门予以办理建设工程施工许可手续。
在控制保护范围划定前经市城市规划行政主管部门批准规划报建的建设项目，应将工程建设的施工设计方案报市地下铁道总公司审核，并送市建设行政主管部门备案。
第四条 在地铁特别保护区范围内进行敷设管线等作业，建设单位应当按城市规划管理的有关规定办理报建手续，在开工作业前报市地下铁道总公司备案。敷设管线施工作业期间，市地下铁道总公司对涉及地铁安全的施工作业实施监控。
第五条 在地铁控制保护区进行修建塘堰、开挖河道水渠、取土、采石挖砂、打井取水以及在过江隧道疏浚河道作业活动的，其施工设计方案应当征求市地铁总公司意见后，按程序分别经城市规划主管部门、交通管理行政主管部门、水行政主管部门、矿产资源行政主管部门审查同意。
城市绿化主管部门在审批地铁保护区的绿化建设工程项目时，应当征求市地下铁道总公司的意见。
第六条 在地铁特别保护区范围内进行新建、扩建地面、地下工程项目申请施工许可证时，应当提交建设工程施工设计方案，由市建设行政主管部门组织专家论证后发放建设工程施工许可证。
施工方案经论证认为必须作出调整的，建设单位应当及时调整，重新报市建设行政主管部门进行审查。
第七条 在地铁特别保护区范围内进行钻探作业的，钻探单位应当到市城市规划行政主管部门领取钻探作业的任务登记通知书，钻探方案（含定位方案）应送市地铁总公司审查并确认。市地下铁道总公司对钻探作业实施监控。
第八条 市地下铁道总公司审核设计施工方案，应当在15个工作日内作出书面答复。
第九条 本办法自颁布之日起实施。本市过去有关地铁保护区内工程建设审批办法与本办法有抵触的，以本办法为准。
2000年8月17日
