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新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《自治区重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》的通知

新政发〔2010〕51号


伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

现将《新疆维吾尔自治区重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。



二○一○年五月二十日


新疆维吾尔自治区重大水利工程建设基金
征收使用管理暂行办法

第一条为筹集我区重大水利工程建设资金，促进经济社会可持续发展，确保我区重大水利工程建设的顺利实施，根据《财政部 国家发展改革委 水利部关于印发〈国家重大水利工程建设基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2009〕90号），结合我区实际，制定本办法。

第二条自治区重大水利工程建设基金（简称重大水利基金）是指国家为加强自治区重大水利工程建设，利用三峡工程建设基金停征后的电价空间，设立的政府性基金。

第三条重大水利基金征收范围是:乌鲁木齐电网、克拉玛依市、奎屯市、巴音郭楞蒙古自治州、石河子市扣除农业和趸售后的全部销售电量；自治区境内各类企业自备电厂自发自用电量。此征收范围暂定5年。

第四条重大水利基金按4厘/千瓦时标准计征。

第五条重大水利基金从2010年1月1日起开始征收，至2019年12月31日止。

第六条重大水利基金属于政府非税收入，纳入自治区政府性基金预算，全额缴入自治区国库，实行“收支两条线”管理。

第七条对新疆电力公司销售给电力用户的电量，委托新疆电力公司在向电力用户收取电费时统一代征重大水利基金; 对地方独立电网公司销售给电力用户的电量，由财政部门委托地方独立电网公司在向电力用户收取电费时代征重大水利基金；对企业自备电厂自发自用电量，由财政部门直接征收重大水利基金。

第八条重大水利基金通过自治区政府非税收入收缴系统收缴，由自治区财政厅按月征收。新疆电力公司、地方独立电网公司和拥有自备电厂企业应于每月10日前向自治区财政厅申报上月实际销售电量（自发自用电量）和应缴纳的重大水利基金。财政厅于每月12日前完成对申报的审核，确定重大水利基金征收数额，并向申报企业开具《非税收入一般缴款书》。新疆电力公司、地方独立电网公司和拥有自备电厂企业于每月15日前（遇节假日顺延），按照自治区财政厅开具的《非税收入一般缴款书》所规定的缴款额，足额上缴资金。

自治区财政厅应根据新疆电力公司、地方独立电网公司和拥有自备电厂企业全年实际销售电量（自发自用电量），在次年3月底前完成对相关企业全年应缴重大水利基金的汇算清缴工作。自治区财政厅开展汇算清缴工作时，应对电力用户欠缴电费、电网企业核销坏帐损失的电量情况进行审核，经确认后不计入相关企业全年实际销售电量。

第九条新疆电力公司、地方独立电网公司和拥有自备电厂企业应准确计量销售电量和自发自用电量，不能准确计量的，由自治区财政厅按照其最大售电（发电）能力核定销售电量和自发自用电量，并确定重大水利基金征收数额。

第十条各级电网企业代征重大水利基金，由自治区财政厅按代征额的2‰付给代征手续费，代征手续费从本级重大水利基金支出预算中安排。

第十一条重大水利基金列政府收支分类科目第103类“非税收入”01款“政府性基金收入”58项“国家重大水利工程建设基金收入”03目“省级重大水利工程建设资金”。支出列第213类“农林水事务”04款“南水北调”72项“地方重大水利工程建设”。

第十二条缴入自治区国库的重大水利基金，由自治区发展改革委纳入固定资产投资计划统筹安排，并由自治区水利厅、财政厅编制年度基金收支预算。自治区财政厅根据批准的年度投资计划、基金收支预算和基金实际征收入库情况安排资金，专项用于自治区境内重大水利工程建设。

第十三条重大水利基金应严格按规定安排使用，实行专款专用，年度结余结转下年度继续使用。重大水利基金的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十四条新疆电力公司和地方独立电网公司应将代征的重大水利基金与其正常业务收入分账核算。

第十五条任何地方、部门和单位均不得擅自减免重大水利基金，不得调整基金征收范围和征收标准。

第十六条新疆电力公司、地方独立电网公司和拥有自备电厂企业应及时足额上缴重大水利基金，不得拖延缴纳，如逾期不缴纳的，由自治区财政厅责令其限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳部分2‰的滞纳金。滞纳金纳入本金一并核算。

第十七条各级财政、发展改革、水利、审计、监察部门应按照职责分工，加强对重大水利基金的征收、拨付、使用和管理情况的监督检查，确保基金按规定征缴和使用。

第十八条对违反本规定，多征、减征、缓征、停征，或者侵占、截留、挪用重大水利基金的单位及责任人，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）进行处罚和行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十九条地方独立电网公司是指新疆电力公司所属电网以外的兵团、石油、水利等独立电网企业。

第二十条本办法由自治区财政厅负责解释。

第二十一条本办法自2010年1月1日起执行，原自治区人民政府办公厅《转发国务院办公厅关于筹集三峡工程建设基金通知的通知》（新政办〔1993〕65号）同时废止。


共青团中央


关于学习贯彻党的十一届六中全会精神的决议
(1981年8月15日通过)



　　中国共产主义青年团第十届中央委员会第三次全体会议，认真学习了党的十一届六中全会文件，与会同志受到了一次深刻的马克思列宁主义、毛泽东思想和党的传统教育。全会认为，党的六中全会通过的《关于建国以来的若干历史问题的决议》和对党中央主要领导成员进行的改选、增选，集中地反映了我们党的集体智慧和意志，反映了全国人民的愿望，反映了我国社会主义现代化事业的要求，一致表示坚决拥护。

(一)

　　认真学习、积极宣传、坚决贯彻党的六中全会精神，是共青团的重要政治任务。

　　全会认为，党的六中全会《决议》是闪烁着马克思列宁主义、毛泽东思想光辉的重要文献，是统一全党、全军、全国各族人民思想的共同基础，也是青年学习党的历史、继承党的传统的最好教科书。

　　各级团的组织，要把学习党的六中全会《决议》作为一项重要的思想建设抓好。通过学习，引导团员、青年实事求是地评价毛泽东同志的历史地位，高举毛泽东思想的伟大旗帜；正确估价建国三十二年来的成绩和错误，坚定热爱党、热爱社会主义祖国的信念；认清党的三中全会以来路线、方针、政策的正确性，团结一致向前看，同心同德搞四化。县以上的团委和团的领导干部，要按照党委的统一部署，带头认真学好。要认真钻研文件，领会精神实质；结合实际，实事求是地总结经验教训，克服“左”的指导思想的影响，把思想统一到《决议》的基本结论上来；注意使学习和解决当前问题相结合，促进团的工作的开展。团的报刊要继续发表阐述性、体会性的文章，介绍学习经验。各级团校和团干部训练班，要把学习、宣传《决议》作为重要内容，积极培训学习骨干。各级团组织要根据党委的安排，在广大团员、青年中组织好《决议》的学习和宣传。团的干部要结合自己的学习体会，运用当地生动具体的事例有针对性地向团员、青年进行宣讲。要举办学习讲座，搞好学习辅导，帮助团员、青年了解《决议》的要点和基本精神。

(二)

　　坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想作为共青团的指导思想，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和现代科学文化知识武装青年。

　　中国革命历史证明，毛泽东同志是伟大的马克思主义者，是伟大的无产阶级革命家、理论家和战略家，是中华民族历史上最伟大的民族英雄。我国青年将永远铭记毛泽东同志的伟大功绩，注意从毛泽东同志晚年所犯的错误中吸取教训。

　　毛泽东同志在领导中国革命的长期实践中，十分重视发挥青年这支生力军的作用，关怀青年一代的成长。在毛泽东思想科学体系中，对于青年运动的方向和地位、团的性质和任务、团的建设方针和原则、青年的特点和作用、培养青年的目标和方法有一系列正确论述。这些论述作为毛泽东思想的组成部分，将长期地指导我们的行动。全团在新的历史条件下，要努力学习和善于运用毛泽东思想的基本原理，来研究新情况，解决新问题。团的干部要学好马列和毛泽东同志的哲学著作和思想修养等著作，同时还要结合实际工作需要研究毛泽东同志和老一辈革命家有关青年工作、青年教育的论著。在团员、青年中，要提倡和组织阅读马列和毛泽东同志的重点著作和有关篇章，帮助他们逐步了解、熟悉马克思主义的基本观点和基本知识。

　　各级团组织要按照党的六中全会《决议》的要求，坚持用马克思主义世界观和共产主义道德教育青年。继续宣传、贯彻四项基本原则，反对“左”的和右的错误思潮，抵制腐朽的资产阶级思想和封建残余思想的影响，克服小资产阶级思想的影响。继承和发扬党的三大作风，开展批评与自我批评，自觉维护党和人民的利益，勇敢地与歪风邪气作斗争。在思想政治工作中，要坚持疏导的方针、说服的方法，善于从青年的实际出发，循循善诱，循序渐进。按照又红又专的要求，组织各种富有思想性、知识性的活动，促进青年德智体全面发展，成为有理想、有道德、有知识、有体力的新一代。

(三)

　　在全国青少年中进一步开展热爱祖国、热爱社会主义制度、热爱党的教育活动。

　　全会认为，我国青年在党的关怀和指引下，积极站在革命和建设的前列，对党和人民的事业作出了贡献，也经受了正反两方面的教育和锻炼。青年一代是我国社会主义事业的接班人，正在和将在现代化建设中承担日益繁重的艰巨的任务。但是，不少青年对党的历史、党的传统了解不多，对中国的“今天”和“昨天”、社会主义和资本主义的本质缺乏正确的认识和比较。这同他们肩负的历史使命是不相适应的。因此，有必要在青少年中普遍地有步骤地进行“三热爱”教育。这是坚持四项基本原则，全面落实党的三中全会到六中全会一系列方针、政策的需要，也是青少年健康成长的需要。各级团委要在党委的领导下，同有关部门密切配合，切实认真地抓好这件事情。

　　“三热爱”教育要以六中全会《决议》为教材和依据。要从“史”入手，组织团员、青年学习我国近代史和党的历史，帮助青年从生动、丰富的史实中了解“没有共产党就没有新中国”和“只有社会主义能够救中国”的真理。根据不同对象的不同情况，各地团组织既可以围绕《决议》有目的地组织学一点近代史、党史、人民共和国史，也可以选择若干重要的历史事件、历史人物、历史故事，向青年作生动的讲解。特别要依靠和发挥革命前辈的作用，请老同志同青少年见面、讲话，用他们亲身经历的事实和走过的历史道路，给青年以启发、教育和鼓舞。还可以组织观看介绍老一辈无产阶级革命家和百余年来革命先驱者光辉业绩的展览、文物、影片，阅读革命回忆录和文艺作品等，以提高青年对我国艰难革命历程的认识，激发青年的爱国主义感情，坚定革命的信仰。还要有组织地开展社会调查，使青年了解新中国的进步，了解当前的政治经济形势，坚持中国社会主义现代化建设的道路，坚持党的三中全会以来的路线、方针、政策。

　　在对青年进行“三热爱”教育的同时，要积极帮助青年解决实际问题。团的组织要关心青年的学习、成才、就业、婚姻恋爱、业余生活，多为青年办好事、办实事。要通过我们的工作，使青年实际地感受党的温暖和社会主义制度的优越性。“三热爱”教育，要同热爱本职工作、热爱家乡结合起来。一些地方开展的“为祖国添光彩”、“向群众送温暖”、“为您服务”的活动，要在进行“三热爱”教育中进一步发展和推广。

(四)

　　团结全国各族青年，做建设四化的英勇突击队，为振兴中华贡献力量。

　　全会认为，共青团贯彻党的六中全会精神，最重要的就是要通过自己卓有成效的工作，继续引导广大青年在建设社会主义物质文明和精神文明中起突击作用和先锋作用。

　　各条战线的团组织要努力把青年学《决议》激发起来的热情，引导和落实到干四化的实际行动上来。不断地总结带领青年为四化立功的经验，认真研究经济调整带来的新情况，适应建立各种经济责任制的要求，确定各个行业争当新长征突击手活动的内容和方向。教育青年热爱劳动，艰苦创业，鼓励青年学习科学文化知识，开展“多能手”、“小发明”等活动，努力创造第一流成绩，为民造福，为国争光，不断把突击手活动提高到新的水平。学校团组织要继续把“学雷锋、争三好”的活动搞好。目前“五讲四美”活动得到党和人民的重视，正在全国城村广泛开展。共青团各级组织一定要发挥积极主动、坚持不懈的精神，把“五讲四美”活动认真落实到基层，结合各方面的工作，做到经常化、具体化，长流水、不断线，切切实实抓出成果来。军队团组织要深入开展“四有、三讲、两不怕”的活动。

　　共青团是党的亲密助手，肩负着团结教育青年一代的重任。建设社会主义物质文明和精神文明的艰巨任务，迫切要求共青团搞好自身建设，进一步发挥团组织在青年中的核心作用。全会要求各级团组织，切实加强团的思想建设和组织建设，搞好“创先进团支部”的活动和“做合格共青团员”的教育，不断提高团组织的战斗力和吸引力。全团干部要振奋精神，知难而进，勇挑重担，当执行党的路线、方针、政策的模范，做青少年的知心朋友，做社会主义现代化建设的实干家。

　　全团和全国各族青年紧密团结起来，响应党中央的号召，发扬攀登“泰山”的精神，为建设现代化的、高度民主的、高度文明的社会主义强国而奋斗。