池州市安全生产事故隐患和严重违法行为举报奖励暂行办法
安徽省池州市人民政府
池州市人民政府办公室关于印发池州市安全生产事故隐患和严重违法行为举报奖励暂行办法的通知池政办
〔2009〕2号
各县、区人民政府，九华山风景区、开发区、站前区管委会，市政府各部门、各直属机构，中央、省驻池各单位：
《池州市安全生产事故隐患和严重违法行为举报奖励暂行办法》业经2008年11月26日市政府第19次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇九年一月十日
池州市安全生产事故隐患和严重违法行为举报奖励暂行办法
第一条 为充分发挥社会舆论和群众监督作用，及时发现和消除生产安全事故隐患，打击严重安全生产违法行为，增强防范生产安全事故能力，切实维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等规定和要求，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
本暂行办法所称严重违法行为，是指生产经营单位及其有关人员在生产经营活动中严重违反有关安全生产的法律、法规、规章、国家标准、行业标准和规程的行为。
第三条 市、县（区、管委会）负有安全生产监督管理职责部门和单位负责受理安全生产事故隐患和安全生产严重违法行为的举报，应设立安全生产事故隐患和严重违法行为举报电话、电子信箱，建立健全举报管理网络。
第四条 有下列情形之一的，任何单位或者个人均有权举报：
（一）生产经营单位发生生产安全事故时，事故单位或有关人员破坏、伪造事故现场，隐瞒不报或未及时如实报告的;主要负责人不立即组织抢救或在事故调查处理期间擅离职守、逃匿的；
（二）生产经营单位不具备法律法规或国家、行业标准规定的安全生产条件而进行生产经营活动的；
（三）生产经营单位被责令限期改正、停产停业整顿、关闭而逾期未改正、未停产停业整顿、未关闭，继续违法从事生产经营活动的;
（四）危险物品生产、经营、运输、储存、使用及废弃物处置经营企业未取得相应资质的；危险化学品生产、经营、储存企业未经批准，擅自设立、改建、扩建的;
（五）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或者民宅在同一座建筑物内，危及员工、居民安全的;
（六）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的；将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位、个人的;
（七）生产经营单位未按规定设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员的；未对从业人员进行安全生产教育和培训或教育培训未合格而安排上岗作业的。矿山、建筑施工单位以及危险物品生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员未按规定培训考核合格的;
（八）生产经营单位未为从业人员配备符合国家或行业标准的劳动防护用品的；未经批准擅自生产特种劳动防护用品的;
（九）农用车载客，客车严重超载，货车超限超载，驾驶员酒后驾驶的；客渡船超载，渡工无证操作，恶劣天气冒险航行的;
（十）桥梁施工、人工挖孔桩施工、石方爆破作业违反操作规程的；公路施工现场无安全防护措施的；山区公路高边坡存在大型滑塌等地质灾害危险的；工棚、民工宿舍等驻地存在明显缺陷的；桥涵存在明显重大安全隐患、有可能发生垮塌的;
（十一）人员密集场所安全出口不通畅，消防通道堵塞、封闭的；消防设施未按规定配备或失效未及时更换的；建筑工程未经消防设计审核擅自施工或未经消防验收擅自投入使用的；
（十二）特种作业人员未依法经专业技术培训获取特种作业人员操作证，上岗作业的; 在用特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施）及场(厂)内机动车辆未办理使用登记的；使用无证制造、无证安装、无定检合格报告以及存在安全隐患的特种设备的;
（十三）建筑施工工地使用的起重机无超高和力矩限制器，吊钩无保险装置，起重钢丝绳严重磨损，断丝超标的；施工现场配电箱不符合三级配电两级保护，违反“一机、一闸、一漏、一箱”规定的；外脚手架立杆基础不平、不实、不符合设计方案要求的；架体与建筑结构拉结过稀，不设剪刀撑，不设防护栏杆，脚手架外侧未设置密目式安全网的；建设单位将拆除工程发包给没有相应资质等级施工单位的;
（十四）烟花爆竹私人小作坊擅自生产的；非法购进、储存劣质烟花爆竹的；
（十五）渔业生产不符合规定，冒险作业的;
（十六）安全评价、认证、检测、检验机构出具虚假证明、报告的;
（十七）其他可能导致重大伤亡或财产损失的安全生产事故隐患和严重违法行为的。
第五条 举报人可采用电话、信件、电子邮件等方式向所在地负有安全生产监督管理职责的部门和单位举报。
第六条 受理举报的部门和单位及其工作人员，不得泄露举报人相关信息。对实名举报的安全生产事故隐患和严重违法行为,应立即进行调查处理，并在5个工作日内给予举报人回复。
第七条 对单位、个人举报的安全生产事故隐患和严重违法行为，按照其可能造成的直接或间接损失、人员伤亡或社会影响的严重程度，由县（区、管委会）有关部门根据职责分工，及时进行初步认定、分级。经初步认定为重大事故隐患的，由县（区、管委会）有关部门报告市政府有关部门，市政府有关部门会同市安全监管部门组织专家进行确认。举报市直单位的，由市有关部门与市安全监管部门对事故隐患进行认定、分级。
第八条 本暂行办法规定的奖励对象仅适用实名举报人。
第九条 同一事项分别向两个或两个以上负有安全生产监督管理职责部门举报的，经调查核实属实的，只能获得一次奖励；同一事项多人多次被举报的, 经调查核实属实的，奖励第一举报人；对两人以上共同举报的, 经调查核实属实的，按一件举报事项进行奖励。
第十条 举报奖励标准:
（一）一般事故隐患举报奖励标准为500元至1000元;
（二）重大事故隐患举报奖励标准为1000元至3000元;
（三）违法生产、瞒报事故举报奖励标准为3000元至5000元。
第十一条 举报事项在处罚决定生效并执行完毕后的30个工作日内，由受理的负有安全生产监督管理职责的部门通知举报人办理奖金领取手续。
第十二条 市、县（区、管委会）财政部门应将安全生产举报奖励专项经费列入年度预算，由受理举报事项的负有安全生产监督管理职责的部门专款专用。
第十三条 举报人虚报、谎报安全生产事故隐患和严重违法行为的，由公安机关给予处罚，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十四条 受理举报的单位和工作人员不及时核查举报事项，督促相关责任单位或责任人采取措施进行整改，造成严重后果或泄露举报人相关信息的，由纪检监察部门根据有关规定严肃查处，情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十五条 本暂行办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第十六条 本暂行办法自发布之日起施行。2004年6月8日池州市人民政府办公室发布的《池州市举报安全事故隐患和安全生产违法行为奖励暂行办法》同时废止。
湖北省科学技术协会条例
湖北省人大常委会
湖北省科学技术协会条例
湖北省人大常委会
（1996年5月24日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 科学技术协会（以下简称科协）是科学技术工作者的群众组织，是代表科学技术工作者的人民团体，是党和政府联系科学技术工作者的桥梁和纽带，是发展科学技术事业的重要社会力量。
科协所从事的事业，主要是社会公益性事业，是国家科学技术和教育事业的组成部分。
第三条 科协坚持以宪法为根本的活动准则，坚持民主办会的原则和“百花齐放、百家争鸣”的方针，依照科协章程独立自主地开展工作，管理内部事务。
第四条 科协团结和联系科学技术工作者，依法行使民主权利，反映科学技术工作者的意见和要求，维护科学技术工作者的合法权益，为科学技术工作者服务。
第五条 科协坚持科学技术是第一生产力的思想，动员和组织科学技术工作者贯彻国家科学技术工作的基本方针，实施“科教兴鄂”战略，在科学技术的繁荣与发展，科学技术的普及与推广，全民科学文化的提高与科学技术人才的培养，科学技术与经济的有效结合方面，为社会主义物
质文明和精神文明建设服务。
第六条 各级人民政府要采取措施，发挥科协的作用；保护科协的合法权益不受侵犯；对科协主管的科学技术馆等科学技术普及（以下简称科普）设施，应纳入当地市政建设规划，并保障其发挥作用；对科学技术类、科普类报纸、期刊、图书、影视音像制品给予扶持。
第七条 省、市（含地、州，下同）、县（含市、自治县、省辖市的区，下同）各级科协由所属学会（含协会、研究会，下同）和下级科协组成。
县及县以上科协机关参照国家公务员制度进行管理。
第八条 企业、事业单位和乡（镇）、街道建立的科协（科普协会）是科协的基层组织。企业、事业单位应为其科协工作创造条件。
第九条 农村各类专业技术研究会、协会和农民技术协会，是农民自愿结合的开展科学技术实践活动的群众组织，县、乡（镇）科协应对其进行指导。
第十条 县及县以上科协具有社会团体法人资格，其办事机构实行独立建制。
第十一条 省、市（州）、县科协委员会由同级科协代表大会民主选举产生，对所属同级学会和基层组织实施领导；上级科协对下级科协实行指导。
第十二条 专职从事学会、科协基层组织工作的人员，应当享受其所在单位同级工作的人员的同等待遇。
兼职从事科协、学会工作的人员，在其所在单位享有的职务晋升、职称和工资福利、社会保险等待遇不受影响；在科协、学会工作的实绩，应由其所在单位视同本职工作的成绩和表现记入个人档案。
第十三条 科协通过各种途径和形式，协助人民政府开展科学技术方面的有关工作。
第十四条 科协发挥科学技术工作者和所属学会的作用，推动国内、国际民间学术交流与科学技术合作，扩大同国际科学技术组织和境内外学术团体及科学技术工作者的友好交往。
第十五条 科协发挥普及科学技术主力军的作用，开展日常性、群众性、社会性科普工作和科学技术人员的继续教育、培训工作。
第十六条 科协对地方科学技术事业和国民经济与社会发展计划、重大建设项目、科学技术政策与法规的制定与实施，开展科学论证和技术咨询，提出意见和建议。
第十七条 科协接受国家机关或有关组织的委托，组织或推荐相关科学家、技术专家和学者参与或承担科学技术项目评估、成果鉴定与自然灾害损失鉴定、标准制定与修改等事务。
第十八条 科协在科学技术工作者中倡导爱国主义、求实创新、拼搏奉献、团结协作的精神和坚持真理、诚实劳动、亲贤爱才、密切合作的职业道德，弘扬“尊重知识、尊重人才”的社会风尚。
第十九条 科协表彰和奖励在科协工作和科学技术活动中做出突出成绩的组织和个人。
第二十条 科协依法享有法人财产权、法人人身权及其他合法权利。
第二十一条 科协的经费来源：
（一）各级人民政府的行政费、事业费、基本建设费和科普经费拨款；
（二）国内外法人、个人和其他组织的资助、捐赠；
（三）团体会员缴纳的会费；
（四）科协兴办的企业、事业所得的收入和有偿服务的收入；
（五）基金孳息、资金利息、资产增值等其他合法收入。
第二十二条 各级科协的行政、事业、基建和科普经费单独列入同级人民政府财政预算；各级人民政府对科普经费投入应在各行政区域总人口人平均0.10 元的基数上，年实际递增幅度不低于10％。
科协的经费支出应当执行国家有关规定，主要用于科协章程所规定的业务活动和事业发展，并接受人民政府有关部门的审计、检查和监督。
第二十三条 各级人民政府鼓励和支持科协发挥自身优势，开展多种形式的有偿服务活动；鼓励和支持科协建立学术交流、科学技术普及和奖励基金。
第二十四条 科协的资产、经费和各级人民政府对科协事业投入的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨；科协所属企业、事业资产的隶属关系不得随意改变。
凡违反前款规定的组织和个人，对直接责任人员由有关部门依法给予行政处分，对构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十五条 科协对其工作人员在工作中，因玩忽职守给国家和社会造成重大损失的，依法给予处分；对构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例适用于本省内各级科协。
第二十七条 本条例自公布之日起实施。
1996年5月24日
