南京市市容管理规定
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南京市市容管理规定
江苏省南京市人民政府
南京市人民政府令
第２６号
《南京市市容管理规定》已经一九九三年十一月十八日市人民政府第六次常务会议通过，现予发布施行。
代理市长 王武龙
一九九四年二月十八日
南京市市容管理规定
第一条 为了加强城市市容管理，建设整洁、文明、有序的现代化城市，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的市容管理，是指与城市环境密切相关的城镇道路、广场、建筑物、构筑物、市政公用设施、交通工具、临街景观等容貌的管理。
第三条 本规定适用于本市各区（郊区的农村除外）、县属建制镇、经济技术开发区和工矿区。
第四条 城市市容管理工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理和群众管理相结合的原则。
第五条 南京市市容管理委员会负责本市市容管理工作，区、县市容管理行政主管部门（以下统称市容主管部门）负责辖区内的市容管理工作。
城市建设、规划、建工、市政公用、园林、房产、环境保护、公安、交通、工商行政、文化、卫生、民政和商业行政等部门，应当按照各自职责，协同市容主管部门搞好市容管理工作。
第六条 任何单位和个人都有享受良好市容环境和阻止、举报违反本规定的行为的权利，同时负有维护和改善市容环境的义务。
第七条 新建、改建、扩建的建筑物和设施，应当讲究建筑艺术，其造型、装饰应当与周围市容环境相协调。
一切单位和个人都应当保持建筑物和设施外形的整洁、美观。污损的建筑物和设施应当及时清洗和修复。
第八条 临街建筑物的阳台、平台、外走廊和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合市容主管部门的有关规定。
第九条 户外广告、标语、招贴和建筑物外侧空间的名牌标志（以下统称户外广告和标志）等，应当内容健康、文字规范、位置适当、式样美观，并保持整洁、完好。
单位和个人设置户外广告和标志，应当按照有关规定办理审批手续。
第十条 城镇道路应当保持平整畅通。地面井盖设施应当保持完好。挖掘道路等市政设施施工，应当围护现场，设置警示标志。工程竣工后，应当及时清理，恢复路面整洁。
需要占用、挖掘道路的单位和个人，应当按照有关规定办理审批手续。
第十一条 主要道路两侧建筑物前，应当根据需要和可能，选用透景、半透景围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界。
公共场地的树木、草坪、花坛、绿篱等绿化地带，应当保持整洁美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。
第十二条 城镇建设工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐，建筑施工垃圾应当及时清运；临街工地应当按照有关规定悬挂标牌证照，并设置护栏或者围布遮挡；施工污水不得漫溢场外道路；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；工程竣工后，应当及时清理和平整场地。
第十三条 道路及其临街空地不得堆放物料，不得搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因特殊需要在道路及其临街空地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得市容主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十四条 在市区运行的机动车辆，应当保持外型完好，车容整洁。
机动车辆、非机动车辆、船舶应当按照指定的地点停放，严禁乱停乱放。
第十五条 单位和个人不得擅自在城市建筑物、公共设施、文物古迹和树木上涂写、刻画或者张挂、张贴宣传品、广告。
单位和个人在建筑物及其设施上张挂、张贴宣传品、广告的，应当符合本规定第九条第二款的规定。
第十六条 市区道路两侧和公共场所不得擅自摆摊设点。经批准设立的集贸市场、灯光夜市等各类市场的摊点，必须按照指定的位置摆放，经营者应当保持周围环境的整洁，不得污染环境。
第十七条 禁止出售和抛撒纸课、冥票等封建迷信的丧葬用品。因喜庆、丧葬等活动产生的污染，当事人应当及时清除。
第十八条 对有下列情况之一的单位或者个人，由市、区人民政府或者市容主管部门给予表彰和奖励：
（一）在市容管理工作中做出显著成绩的；
（二）检举违反本规定的行为并经查实的。
第十九条 对违反本规定的行为，由市容主管部门按照《南京市市容和环境卫生管理处罚办法》，分别不同情况给予警告、责令纠正、限期清理、拆除、没收或者扣押物品、罚款的处罚。对超出《南京市市容和环境卫生管理处罚办法》规定的处罚范围和幅度的市容违法案件，由市容主管部门移送有关专业执法部门处罚。
第二十条 对不服从管理，侮辱、殴打市容管理人员或者阻碍其依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请行政复议或者提起诉讼。
第二十二条 市容管理人员应当忠于职守，文明执法，执行公务时，必须佩戴统一的标志或者出示证件。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 各县人民政府可以参照本规定制定本县市容管理规定。
第二十四条 本规定由南京市人民政府法制局负责解释。
第二十五条 本规定自一九九四年三月一日起施行。
鹤岗市人民代表大会代表守则
黑龙江省鹤岗市人大常委会
鹤岗市人民代表大会代表守则
（2008年11月20日市十四届人大常委会第十一次会议通过）
第一条 为保证市人民代表大会代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合我市实际，制定本守则。
第二条 市人大代表必须模范遵守宪法和法律，应当与原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，全心全意为人民服务，维护人民群众的根本利益，自觉接受原选举单位和人民群众的监督。
第三条 市人大代表应努力学习党的路线、方针和政策，学习宪法、法律和法规，学习依法行使职权所必备的人大工作业务知识及科学文化等知识，增强社会主义民主法治观念，提高依法履行职责的能力。
第四条 市人大代表参加会议期间的工作和闭会期间的活动，应当遵循法律要求和有关程序性的规定。
第五条 市人大代表必须切实履行职责，积极参加人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动。因病、因事不能参加市人民代表大会会议的，应在市人民代表大会会议召开前，填写请假报告单，由县区人大代表团报市人大常委会人事办公室，经市人大常委会人事办公室审核后，报市人大常委会常务主任批准。人代会会议期间，应向大会秘书长请假。在闭会期间，不能按时参加市人大常委会安排参加的会议和活动的，应通过市人大常委会人事办公室向常委会常务主任请假。
第六条 市人大代表未经批准，届内缺席人民代表大会会议一次的，在市人大代表中予以通报；缺席两次的，代表资格终止。请假两次的，视为不能正常履职，在市人大代表中予以通报；请假三次（含三次）以上的，建议本人向原选举单位提出辞职申请。
在闭会期间，对于市人大常委会安排出席的会议或参加的活动，未经批准，届内缺席一次的，在市人大代表中予以通报；缺席两次的，在市人大代表中予以通报,本人并做出书面说明；缺席三次的，建议本人向原选举单位提出辞职申请。请假三次的，视为不能正常履职，在市人大代表中予以通报；请假四次（含四次）以上的，建议本人向原选举单位提出辞职申请。
第七条 市人大代表在参加会议或活动前，要围绕会议议题或活动内容进行调查研究，听取人民群众的意见。
第八条 市人大代表在参加会议或活动时，应认真履行职责，充分发表意见。
第九条 市人大代表应按照规定参加市人大常委会组织的视察、调查、检查、专题调研及其他代表活动。通过活动，可以向有关单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
第十条 市人大代表应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议。
第十一条 市人大代表应积极参加市人大常委会组织的代表培训活动。
第十二条 市人大代表按照市人大常委会的安排，参加与代表职责有关的社会活动，应邀担任与代表职责有关的社会职务。未经市人大常委会安排，市人大代表应邀担任与代表职责有关的社会职务的，应告知市人大常委会人事办公室。
第十三条 市人大代表应密切联系人民群众，注重调查研究，听取人民群众的意见、要求，向市人民代表大会或所在县区人大常委会提出高质量的议案以及对各方面工作的建议、批评和意见。
第十四条 市人大代表应在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，严守国家秘密，维护法律尊严和国家利益。
第十五条 市人大常委会为市人大代表建立履职档案，由人事办公室将代表出席市人民代表大会和参加闭会期间代表活动的情况，定期向常委会报告，并于年底向其所在单位和市人大代表通报。
第十六条 本守则由市人大常委会负责解释。
第十七条 本守则自通过之日起施行。
关于轻工行业评聘高级技师试点的实施意见
轻工业部、劳动部
关于轻工行业评聘高级技师试点的实施意见
为了进一步完善技师聘任制度，现根据劳动部劳培字（１９８９）１５号《关于评聘高
级技师试点工作的意见》和《关于评聘高级技师的实施意见（试行）》的精神，结合轻工业
的具体情况，提出如下实施意见：
一、高级技师的性质
高级技师是在高级技术工人中设置的高级技术职务，评聘高级技师是技师聘任制的组成
部分。
二、评聘高级技师的试点工作范围
根据轻工行业的具体情况，按照“先试点、后推开”的原则，经研究确定，先在上海市、
江苏省的工艺美术行业雕塑工艺制品、首饰制品、漆器工艺制品、抽纱刺绣工艺制品、地毯
手工编织制品、金属工艺制品等专业（工种）进行评聘高级技师的试点工作。
三、高级技师的职务名称
根据工艺美术行业的生产特点和历史形成的习惯，可在高级技师职务前冠以行业或专业
（工种）的名称，如首饰、地毯高级技师，象牙雕刻、磨钻、刺锈高级技师等。
四、评聘高级技师的工种范围
评聘高级技师，应在技艺精湛和具有综合操作技能要求的专业（工种）或岗位先行试点。
五、比例限额
高级技师职务要根据企业事业单位生产、工作岗位的需要设置。由于工艺美术行业存在
着企业职工人数较少，专业技术人材和老艺人相对集中的特点，高级技师的比例限额，以省、
自治区、直辖市、计划单列市和国务院各部门为单位，控制在技师总数的百分之十以内，试
点地区、部门可在控制的总数以内，统筹安排、调剂使用。
六、津贴标准和福利待遇
被聘任的高级技师，从受聘之月起，发给高级技师职务津贴，其享受的技师津贴随即取
消。高级技师职务津贴按每月人均五十元核定。核准下达的增资指标，企业列入成本，机关、
事业单位在工资科目中列支。具体的津贴标准，各试点单位可以在国家下达的增资指标内，
根据不同的生产岗位，以及责任大小、技术难易程度、贡献多少、劳动条件等实际情况，在
四十至六十元的幅度内，由各单位自行确定，但不得随意降低或提高。
被聘任的高级技师可享受高级专业技术人员相应的待遇。
七、高级技师的技术（业务）考核标准
工艺美术行业高级技师的技术（业务）考核条件应突出“综合技能”、“传授技艺”、
“产品设计”等方面。具体考核标准如下：
１．具有较丰富的专业理论知识，了解国内外本行业（专业）先进技术；
２．具有热心传授精湛技艺，培训高级技工，指导技师工作，解决重大技术难题的能力；
３．能制作高、精、尖工艺品，有高超的工艺技巧，身怀绝技，具有独特的艺术风格，
并为全国或地区同行业所公认；
４．精通生产工艺过程，对产品工艺设计能提出具有一定价值的修改意见；
５．作品有显著的经济效益和鉴赏价值。
八、试点工作安排
１．对已经完成或即将完成技师聘任制工作的上海玉石雕刻厂、上海绣品厂、上海地毯
总厂、上海玻璃器皿一厂等单位，可以按照上海市统一的工作部署，力争九月底前结束试点
工作；其他经批准同意评聘高级技师试点工作的单位，必须抓紧做好技师聘任制工作后，再
试行高级技师评聘工作。
２．评聘高级技师，由技师本人申请或单位推荐，经所在单位主管部门同意后，由试点
地区的工人考核委员会组织进行考核、评审，经考核合格者，报上海市、江苏省劳动局核准，
并发给高级技师合格证书。
取得高级技师合格证书的，由所在单位行政领导聘任，并签订聘约，规定聘任期限、双
方的权利与义务，以及辞聘、解聘、违约责任等有关事宜。
３．高级技师评聘工作的其他有关问题，均按技师聘任制有关规定办理。
