安徽省国有企业职工待业保险补充规定
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安徽省国有企业职工待业保险补充规定
安徽省人民政府
安徽省国有企业职工待业保险补充规定
（１９９４年１月２６日 安徽省人民政府令第５０号）
第一条 为完善我省社会保障制度，保障待业职工的基本生活，维护社会安定，根据国务院《国有企业职工待业保险规定》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 我省境内的国有企业（以下简称企业），均应按照国务院《国有企业职工待业保险规定》和本规定实行职工待业保险制度。
第三条 本规定所称待业职工是指：国务院《国有企业职工待业保险规定》第二条所列的职工，本人申请、企业同意辞职和提前解除劳动合同的职工以及企业实行优化劳动组合和全员劳动合同制管理产生的富余人员，经当地待业保险机构登记而转入社会待业的职工。
第四条 企业按照全部职工工资总额的１％缴纳待业保险费，由企业开户银行依照当地待业保险机构确定的日期按月代为扣缴。职工按每人每月１元缴纳待业保险费，由企业在发放工资时代为收缴。
职工个人缴纳的待业保险费，不列入生产自救费、转业训练费和管理费提取的待业保险基金基数以及省调剂使用的待业保险基金基数。凡在退休前未领取过待业救济金的职工，退休时其个人缴纳的待业保险费连同利息一次退还给本人。职工变动工作单位，其个人缴纳的待业保险费连同利息随同转移。
第五条 职工待业保险基金由地、市、县分别筹集，除上缴省１０％用于全省调剂使用外，其余由地、市、县分级管理，统筹安排。
第六条 职工待业救济金的发放期限按下列标准计算：工龄五年以下的，每满一年工龄发给三个月救济金，但最长不超过十二个月；工龄五年以上的，在发给十二个月救济金的基础上，工龄五年以上部分每满一年再发给两个月救济金，但发放期限最长不超过二十四个月。对重新就业又转业待业的，待业救济金按其重新就业的工龄计发。
第七条 职工待业救济金按当地民政部门规定的社会救济金额的１２０％－１５０％发给，每月低于６０元的，按６０元发给。领完规定期限的待业救济金，尚未重新就业且生活没有来源的职工，由本人申请、经户口所在县（市、区）待业保险机构审核批准，可延长救济期限３－６个月。对自愿组织起来就业或自谋职业的待业职工，可将其应领取的待业救济金作为生产自救费一次性发给本人。对符合计划生育规定，在待业期间分娩的女职工，可给予一次性生活补助２００元。
经企业同意辞职的职工，单位发给辞职补助费的，待业保险机构发放待业救济金时，应扣除原单位已发给的辞职补助费。
第八条 待业职工在待业期间每人每月随待业救济金发给５元医疗费，包干使用。因病住院治疗的（不包括打架斗殴、违法犯罪致伤住院），按以下标准发给医疗费：工龄五年以下的，按医疗费用的５０％发给；工龄满五年不满十年的，按医疗费用的６０％发给；工龄十年以上的，按医疗费用的７０％发给。
因病或非因公负伤而解除劳动合同的职工，其待业期间的医疗费应扣除在原单位已领取的医疗补助费。
职工待业期间医疗费的发放期限与待业救济金的发放期限相同。
第九条 待业职工在领取待业救济金期间内死亡的，其丧葬补助费和供养的直系亲属的抚恤费、救济费的发放，参照职工社会保险有关规定办理。待业职工因打架斗殴、违法犯罪而死亡的，不发给丧葬补助费和其供养的直系亲属的抚恤费、救济费等费用。
第十条 待业保险基金在保证用于待业职工的生活救济、医疗补助的前提下，可以用于待业职工生产自救和开辟就业门路，对接纳待业职工的单位，可给予一定的补偿，其金额不超过待业职工本人应领取的待业救济金；对企业富余职工留厂待业开展多川经营和发展第三产业的，以及由待业保险机构开办的以安置待业职工为主的生产自救基地，可在扶持待业职工的生活自救费内给予适当贷款。
第十一条 各级待业保险机构要根据就业市场的需求，进一步完善劳动就业训练中心，为待业职工再就业创造条件。待业职工参加劳动就业训练中心转让训练的费用，在待业职工的转业训练费中列支。
第十二条 待业职工转业训练费和生产自救费，由各地、市、县按照上年度待业保险基金收支余额的１５％和２５％提取。
第十三条 各级待业保险机构每年应当编制待业保险基金收支的预、决算，按规定报同级财政部门审批。基金的收缴、使用和管理要接受同级财政、审计、工会、银行等部门的监督。任何单位和个人不得挪用基金，违者按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》处罚。
第十四条 各级待业保险机构的管理费，参照同级行政、事业单位的开支标准，结合待业保险工作的实际情况，由当地劳动部门提出，经同级财政部门审核后，在待业保险基金中列支。
第十五条 城镇集体所有制企业职工和乡镇企业中城镇户口的职工，可参照国有企业职工实行待业保险。外商投资企业中方职工、城镇私营企业职工和个体劳动者的待业保险办法，由各地根据国家和省有关规定以及本规定的原则，结合当地实际制定，并报省劳动局备案。
第十六条 本规定从发布之日起执行。一九八六年十一月二十四日省人民政府发布的《安徽省国营企业职工待业保险实施细则》同时废止。
卫生部办公厅关于加强放射工作人员个人剂量监测管理工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于加强放射工作人员个人剂量监测管理工作的通知
卫办监督发〔2009〕43号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
根据《职业病防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》和《放射工作人员职业健康管理办法》等法律、法规的规定，为加强放射工作人员个人剂量监测管理工作，切实保护放射工作人员的健康，现就有关事项通知如下：
一、充分认识放射工作人员个人剂量监测工作的重要性
放射工作人员个人剂量监测是职业健康监护的重要内容，是诊断职业性放射性疾病的必备条件之一。加强个人剂量监测管理工作，对保障放射工作人员的健康，做好放射防护工作具有重要意义。各级卫生行政部门要提高对放射工作人员个人剂量监测工作重要性的认识，切实加强领导，落实责任。
二、加强放射工作单位个人剂量监测工作的监督管理
各级卫生行政部门要切实贯彻落实《职业病防治法》和《放射工作人员职业健康管理办法》的规定，摸清本辖区内放射工作单位、放射工作人员和个人剂量监测机构的基本情况，加强对放射工作单位的监督检查，提高放射工作单位职业病防治的责任意识，督促做好放射工作人员个人剂量监测工作。
三、强化个人剂量监测机构资质管理
针对部分个人剂量监测机构未取得资质而开展工作的情况，省级卫生行政部门要加强对个人剂量监测机构的资质管理，要按照《放射工作人员个人剂量监测技术服务机构资质审定条件》的要求，全面开展个人剂量监测技术服务机构资质审定工作。2009年7月1日以后严禁未取得资质的机构擅自开展放射工作人员个人剂量监测工作。对已取得资质的机构要加强管理，开展监督检查和定期复核。
四、加强个人剂量监测机构自身管理，提高监测质量
个人剂量监测机构要建立健全相应管理制度，严格依照相关法律、法规、国家职业卫生标准和技术规范开展个人剂量监测工作。要积极参加中国疾病预防控制中心组织的质量控制比对和技术培训，规范监测程序和方法，提高工作水平，保证监测质量。
五、加强放射工作人员个人剂量监测信息管理
个人剂量监测机构在将监测报告送放射工作单位的同时要将数据及时准确的报告当地卫生行政部门。地方卫生行政部门要重视放射工作人员个人剂量监测的信息管理。为了对地方上报的放射工作人员个人剂量监测数据实现动态管理和科学分析，我部将建立全国放射工作人员个人剂量监测信息管理系统，逐步实现全国放射工作人员个人剂量监测信息的互联互通、数据共享和统一管理。
二ΟΟ九年三月二十七日
关于开展社区矫正试点工作的通知
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部
关于开展社区矫正试点工作的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局），新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局：
社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作，是当今世界各国刑罚制度发展的趋势。为了适应我国政治、经济、社会及文化的发展要求，有必要开展社区矫正试点工作，积极探索刑罚执行制度改革。
一、提高认识，转变观念，充分认识开展社区矫正试点工作的重要意义
开展社区矫正试点工作具有重要意义。一是有利于探索建设中国特色的社会主义刑罚制度，积极推进社会主义民主法制建设，充分体现我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求，为建设社会主义政治文明、全面建设小康社会服务。二是有利于对那些不需要、不适宜监禁或者继续监禁的罪犯有针对性地实施社会化的矫正，充分利用社会各方力量，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，维护社会稳定。三是有利于合理配置行刑资源，使监禁矫正与社区矫正两种行刑方式相辅相成，增强刑罚效能，降低行刑成本。
近年来，有的地方在当地党委、政府的领导下，开展了一些社区矫正的试点工作，总结积累了一些好的经验和做法，社会效果是好的。
各级审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关要进一步统一思想，高度重视社区矫正试点工作。要根据我国社会发展的新形势、新要求，不断总结我国同刑事犯罪作斗争的经验，借鉴世界各国在刑事司法领域中的有益做法，解放思想，更新观念，坚持对严重刑事罪犯依法予以严厉惩罚，积极探索对罪行较轻的罪犯进行社区矫正，推进中国特色的刑罚执行制度改革，从根本上提高对罪犯的教育改造质量，预防和减少重新犯罪，实现国家的长治久安。
要积极稳妥地开展社区矫正试点工作。审判、检察、公安、司法行政各部门在试点工作中既要依据我国刑法、刑事诉讼法、监狱法等有关法律的规定履行职责，又要坚持与时俱进，积极探索，通过开展试点工作，不断扩大社区矫正适用范围，健全社区矫正组织体制，完善社区矫正工作措施，推动刑罚执行制度改革。在深化试点、总结经验的同时，积极推进社区矫正立法，实现社区矫正工作的规范化发展。
二、社区矫正的适用范围和任务
（一）社区矫正的适用范围
根据我国现行法律的规定，社区矫正的适用范围主要包括下列5种罪犯：
1．被判处管制的。
2．被宣告缓刑的。
3．被暂予监外执行的，具体包括：
（1）有严重疾病需要保外就医的；
（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
4．被裁定假释的。
5．被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。
在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。
（二）社区矫正的任务
1．按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施。
2．通过多种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。
3．帮助社区服刑人员解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。
在试点工作中，各地要根据社区矫正工作任务的需要，进一步探索和创新社区矫正工作的具体内容、方式方法、工作流程和工作制度，努力提高教育改造质量。
三、分工负责，密切配合，共同做好社区矫正试点工作
开展社区矫正试点是一项综合性很强的工作，有关部门要依法履行各自的职责，相互配合、相互支持，保证试点工作的顺利开展。
人民法院要严格准确地适用刑事法律和刑事司法解释，依法充分使用非监禁刑刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改造、自新的刑罚执行措施。在判处非监禁刑、减刑、假释工作中，可以征求有关社区矫正组织的意见，并在宣判、宣告后，将判决书、裁定书抄送有关社区矫正组织。
人民检察院要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，保证社区矫正工作依法、公正地进行。
司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。监狱管理机关要依法准确适用暂予监外执行措施，对符合假释条件的人员要及时报请人民法院裁定假释，并积极协助社区矫正组织的工作。
公安机关要配合司法行政机关依法加强对社区服刑人员的监督考察，依法履行有关法律程序。对违反监督、考察规定的社区服刑人员，根据具体情况依法采取必要的措施；对重新犯罪的社区服刑人员，及时依法处理。
四、加强领导，确保试点工作的顺利开展
开展社区矫正试点工作，应当选择基层工作比较好的社区进行，总结积累经验，不断扩大试点，逐步加以推广。经研究，确定北京、天津、上海、江苏、浙江和山东等省（市）为进行社区矫正工作的试点省（市）。
试点省（市）要在充分调查研究的基础上，根据本《通知》要求，结合本地实际，制定试点的具体方案。要选择具备条件的地方，组织社会各方面的力量，加强队伍建设，建立工作制度，开展正面宣传，保障试点工作落到实处。试点工作主要在城市社区进行，有条件的农村乡镇也可以根据情况进行试点。要认真研究解决试点工作中出现的新情况和遇到的新问题，不断改革和完善试点方案，为全面开展社区矫正工作打下良好的基础。
试点工作要在各级党委、政府的统一领导下进行。各有关部门要积极参与，大力协作，切实解决试点工作中的实际困难和重大问题，使社区矫正试点工作顺利开展。要充分发挥基层群众自治组织、社会团体和社会志愿者的作用，积极参与和协助社区矫正的试点工作。在试点工作取得经验的基础上，促进有关社区矫正方面的立法工作，为改革和完善中国特色的刑罚执行制度提供法律保障。
最高人民法院
最高人民检察院
公安部
司法部
二〇〇三年七月十日
