滨州市人民政府关于印发《滨州市烟草制品零售点布局规定》的通知
山东省滨州市人民政府
滨州市人民政府关于印发《滨州市烟草制品零售点布局规定》的通知
滨政发〔2006〕6号
滨州市人民政府关于印发《滨州市烟草制品零售点布局规定》的通知
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
《滨州市烟草制品零售点布局规定》已经2005年12月28日第18次市政府常务会议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
滨州市人民政府
二○○六年一月九日
滨州市烟草制品零售点布局规定
第一条 为加强烟草专卖管理工作,规范烟草市场经营秩序,维护经营者和消费者的合法权益,根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》和《国家烟草专卖局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定的通知》,结合我市实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内从事烟草制品零售业务的单位和个人。
滨州市烟草专卖局负责本市行政区域内的零售点合理布局规划与管理工作。
第三条 零售点布局遵循总量控制,公平、公正、公开和满足消费、服务社会、因地制宜、疏密得当的原则。
对未达到烟草制品零售点规定区域内提出申请的,按照受理申请的先后顺序审批;对已达到烟草制品零售点规定区域内提出申请的,以出定进,退一进一,申请在先者优先办理。
第四条 零售点布局遵循以下规定:
(一)市、县城市中心区和乡(镇)政府驻地主要街道,零售点的间距应不低于50米,其他区域不低于100米;流动人口量大的商业区、商业街设置零售点间距应不低于30米。城区各封闭式居民小区按照居民户数为标准确定零售点,200户以下不超过3个,200户以上每超过100户可增加1个。
(二)自然村按其村民人数为标准确定零售点,500人以下不超过2个,500人以上每超过200人可增加1个。
(三)综合集贸市场,业户在200户以内的,零售点应控制在3个以内;业户超过200户的,零售点应控制在5个以内。
(四)以出租柜台为主要经营方式的大型商场,零售点不超过3个;火车站、汽车站、机场、码头的零售点间距不小于10米。火车站候车大厅内设置零售点不超过3个。
(五)高等院校、大型厂矿企事业单位等人口密集区域,按照每个零售点覆盖人口不少于500人的比例确定零售点数量,且零售点间距不低于50米。
第五条 属于下列情形之一的,按照一点一证的原则办理,可不受零售点区间限制:
(一)大中型商场、超市、购物中心等;
(二)大中型宾馆、酒店、文化娱乐场所等相对封闭、以满足停留在该场所内特定顾客消费的经营场所;
(三)连锁经营的商业企业;
(四)军队驻地、监狱、看守所、拘留所专供内部人员消费的卷烟经营企业或个人。
第六条 属于下列情形之一的,禁止设置零售点:(一)中小学校、幼儿园内及其门口50米以内的区域;(二)主营业务与食品无关及生产、经营有毒、有害、易燃、易爆物品的场所;
(三)流动摊、点、车、棚等;
(四)因无证经营卷烟被处罚2次以上(含2次),或者被取消烟草专卖零售资格不满2年,或者因涉烟违法行为被处以刑事拘留、行政拘留、刑事处罚且执行完毕不满2年的;
(五)法律、法规、规章规定禁止烟火的场所;
(六)法律、法规、规章规定禁止销售烟草制品的其他场所;
(七)被依法清理整顿并查处的,特别是曾经被列入重点整治名单的综合集贸市场,原则上不再设置零售点。集贸市场本身的卷烟消费,可由该市场周边、在合理布局规定距离以内的零售点提供。
第七条 禁止以自动售货机(柜)、电子商务等形式销售烟草制品。
第八条 残疾人、下岗失业人员、低保户、军烈属等特殊群体申办零售点的,同等条件下,凭有关证明、证件,优先审批发证。
第九条 本规定所称零售点间隔距离是指两个零售点间的可通行距离,也称可行进距离。间距测量时,申请人和烟草专卖管理人员必须共同在场,并书面认可。
第十条 申请人依据本规定申请办理烟草专卖零售许可证的,当地烟草专卖部门依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例和本规定,予以审核颁发许可证,对不符合本规定条件或其他条件的,应书面说明理由。
第十一条 本规定实施后,业户名称、经营地点等发生变化的持证卷烟零售户,应当在办理营业执照变更手续的同时,重新申领烟草专卖零售许可证,并应符合变更后所在地的零售点布局标准。
第十二条 对以暴力威胁或者采取抗拒、抵制、欺骗、阻碍等手段不执行本规定的,依法予以查处;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十三条 本规定实施前已取得烟草专卖零售许可证的零售点,其资格不因不符合本规定而取消。如因违反法律法规,由发证单位依法予以取缔。
第十四条 本规定自公布之日起实施。
山东省教育厅关于印发山东省初中起点高等师范教育管理办法的通知
山东省教育厅
山东省教育厅关于印发山东省初中起点高等师范教育管理办法的通知
鲁教师字〔2012〕2号
各市教育局，有关高等学校：
现将《山东省初中起点高等师范教育管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：山东省初中起点高等师范教育专业设置申报表
二○一二年二月三日
山东省初中起点高等师范教育管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020年）》，大力推进我省教师培养培训一体化建设，构建开放灵活的山东教师教育体系，规范教师教育管理，提高师范生培养质量，制定本办法。
第二条 初中起点高等师范教育是指以综合培养本、专科层次高素质小学、幼儿园教师为目标，招收初中毕业生，实行“2+3”或五年一贯制专科层次和“2+4”本科层次培养模式的高等师范教育。
第三条 初中起点高等师范教育全面贯彻国家教育方针，遵循教师教育规律和人才成长规律，坚持全科综合培养；根据全省教育和经济社会发展需要，坚持规模控制、规范管理、科学发展。
第二章 办学主体
第四条 初中起点高等师范教育由省教育厅确定的省级教师教育基地学校举办。
第三章 专业设置
第五条 举办初中起点高等师范教育的省级教师教育基地学校根据区域经济社会发展，会同市级教育行政部门结合当地教师队伍实际需求和学校办学条件，在现有的经教育部或省教育厅审批或备案的师范类专业中提出专业设置意见，报省教育厅备案。
第六条 初中起点高等师范教育本科层次专业包括学前教育、小学教育；专科层次专业包括学前教育、初等教育。
第七条 举办初中起点高等师范教育应满足以下条件：（1）近三年本专业年招生规模不低于40人；（2）专业专任教师中具有正高级职称者1人以上，副高级职称2人以上，生师比不高于18：1；（3）本专业教学仪器设备生均不低于5000元，具备满足教学需要的心理实验室、微格教室等，开设学前教育专业还需具备与招生规模相适应的钢琴（电钢琴）教室、琴房、舞蹈房、教学法实验室等教学设施。
第四章 备案程序
第八条 初中起点高等师范教育专业开设备案工作每年集中进行一次。申请开设专业的学校，应于每年6月30日前将在下一年度开设专业的书面报告送省教育厅师范教育处。逾期报送者，延至下一年度办理。
第九条 学校向省教育厅申请开设专业，需提交如下书面材料：（1）学校学科专业建设计划；（2）开设专业的主要依据及论证材料；（3）专业设置申报表（见附件）；（4）开设专业的人才培养方案和教学计划；（5）开设专业的专业课任课教师配置一览表（教师姓名、年龄、性别、职称、学历、毕业学校及专业、拟授课程名称）；（6）开设专业的办学条件（专业开办经费、教室、专业实验室及实验开出率、教学仪器设备、图书资料、实习基地、学生宿舍等）的落实情况报告；(7)教师教育基地共建市教育行政部门意见；（8）其他相关材料。
第十条 省教育厅组织专家对各校申报的开设专业进行现场考察；召开专家委员会会议对需备案的开设专业进行评议，确定备案的开设专业名单。
第五章 招生考试
第十一条 举办初中起点高等师范教育的省级教师教育基地学校会同合作共建的市级教育行政部门提出分专业招生计划建议，于当年1月底前报送省教育厅发展规划处，抄送师范教育处。
第十二条 省教育厅根据全省基础教育发展、中小学教师队伍实际需求以及省级教师教育基地学校的专业培养能力、办学条件下达招生计划，并向社会公布。
第十三条 市级招生部门和招生学校要在每年初中毕业生填报升学志愿前将本市初中起点高等师范教育招生计划在本机关和学校门户网站及当地其他公共媒体发布，向社会和考生说明招生政策，与高中段考试同时填报志愿。
第十四条 报考初中起点高等师范教育的考生应为当年应届初中毕业生，须参加市当年普通高中段招生考试,提前录取，单独划线，录取分数线原则上不低于市普通高中录取最低控制线，具体录取线须报上级主管部门备案。参加师范类专业录取的学生必须通过面试，面试工作由招生学校进行，主要考察普通话、表达能力、心理测试等从事教师职业所需的基本素质和发展潜能。
第十五条 省教育招生考试院负责组织各市招生部门进行初中起点高等师范教育考生的招生录取工作。
第十六条 初中起点本科层次师范类专业学生培养采取“2+4”培养模式，实行定向招生。凡经省教育招生考试院正式录取的学生，前2年学期期满修业合格者，可参加当年全省春季高考，省教育招生考试院根据招生规模确定录取分数线，符合录取条件者可升入对口的省级教师教育基地学校本科层次学习4年。
第六章 学籍管理
第十七条 初中起点本科层次师范类专业学生入学后前2年由招生学校通过驻地教育行政部门注册中等职业学校学生学籍，纳入“全国中等职业学校学生管理信息系统”，按《中等职业学校学生学籍管理办法》管理；经省教育招生考试院正式录取，升入本科学习者，按《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》注册高等学校学生学籍，按《普通高等学校学生管理规定》管理。参加了春季高考未能升入本科层次者，可进入“2+3”五年制专科段进行培养。
第十八条 初中起点专科层次师范类专业学生培养采取“2+3”或五年一贯制培养模式。前2年由招生学校通过驻地教育行政部门注册中等职业学校学生学籍，纳入“全国中等职业学校学生管理信息系统”，按《中等职业学校学生学籍管理办法》管理；2年期满经学校测试合格，升入专科层次学习3年，由招生学校提供学籍名册，省教育招生考试院按转段规定审核办理录取手续。录取工作结束后一个月内，将录取新生名册抄省教育厅学生处、师范教育处，按《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》注册高等学校学生学籍，按《普通高等学校学生管理规定》管理。
第十九条 初中起点高等师范教育学生，中职教育阶段享受中等职业教育学生的资助和免学费政策；进入高等教育阶段，享受普通高等学校在助学贷款、学生生活补贴等方面相同的政策。五年制初中起点高等师范教育毕业生具有继续接受本科以上教育的资格。
第七章 教育教学
第二十条 省教育厅负责制订初中起点高等教育师范专业培养方案及教学指导方案，举办初中起点高等师范教育的省级教师教育基地学校要紧密围绕人才培养目标，按照综合培养制订培养方案，建立并不断完善“通识教育+学科教育+教师教育”有机结合的教师教育课程体系。
第二十一条 初中起点高等师范教育注重师德养成教育，强化教育见习、模拟教学、教育实习等教学实践环节。其中，教育见习、实习不少于一个学期。教育见习、实习要在学校统一组织下，由高校和小学、幼儿园选派工作责任心强、经验丰富的教师担任指导教师。见习、实习在教师教育基地学校建立的实习基地学校进行。
第八章 收费
第二十二条 初中起点高等师范教育收费，前2年参照普通中专收费标准收取学费，进入本、专科培养阶段后按照普通高校收费标准收取学费。
第九章 监督管理
第二十三条 省教育厅负责对初中起点高等师范教育的宏观管理，定期组织教育教学督导、检查。对教学管理、教学质量、办学条件等达不到要求的，责令整改，整改后依然达不到要求的，减少招生计划，直至停止招生。
第二十四条 初中起点高等师范教育招生计划为指令性计划，有关学校必须严格执行，按规定招生。违反招生规定者，取消其招生资格。
第十章 附则
第二十五条 本办法自2012年4月1日起施行，有效期至2017年3月31日。
第二十六条 本办法由山东省教育厅负责解释。
附件：山东省初中起点高等师范教育专业设置申报表
http://www2.shandong.gov.cn/art/2012/3/21/art_4602_49.html
