淄博市产品质量监督条例（修正）
山东省人大常委会
淄博市产品质量监督条例（修正）
山东省人大常委会
（1995年1月13日山东省淄博市第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年4月8日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 根据1997年10月15日山东省人民代表大会常务委员会关于批准《淄博市人民代表大会常务委员会
关于修改〈淄博市产品质量监督条例〉的决定》的决定修正）
第一章 总 则
第一条 为加强产品质量监督管理，明确产品质量责任，保护生产者、销售者、用户和消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事产品生产、销售活动以及为生产、销售活动提供条件和服务的单位和个人，必须遵守本条例。
本条例所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建筑工程不适用本条例。
第三条 市、区（县）技术监督行政管理部门，负责本行政区域内的产品质量监督管理工作。
工商、物价、商检、卫生、公安等部门在各自的职责范围内，负责产品质量监督管理工作。
行业主管部门负责本行业的产品质量管理工作。
第四条 鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术；鼓励企业产品质量达到或者超过国内外先进标准；推行企业质量体系认证制度和产品质量认证制度。
第五条 市、区（县）、镇（乡）人民政府及有关部门，对在产品质量监督管理工作中做出突出贡献及举报产品质量违法行为有功的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 生产者、销售者及相关者的责任和义务
第六条 生产者必须对其生产的产品质量负责，严格执行产品出厂检验制度。检验人员在产品出厂前必须签发合格证，未经检验或者检验不合格的产品不得签发合格证进入流通。
销售者必须对其销售的产品质量负责，严格执行进货验收制度，对进货质量、标识、包装进行检验。对没有质量检验合格证明、标识不符合规定或者质量可疑的产品应当拒收，保证销售的产品符合质量要求。
第七条 禁止生产、销售下列产品：
（一）国家明令淘汰的；
（二）失效、变质的；
（三）不符合有关保障人体健康、人身安全或者财产安全标准的；
（四）掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品的；
（五）标明的产品质量指标与实际质量状况不符并且不具有应有的使用价值的；
（六）未按规定取得许可证、登记证、批准文号或者曾经取得许可证、登记证、批准文号但已失效而继续生产的；
（七）限期使用的产品未标明生产日期和安全使用期或者失效日期的；
（八）隐匿、伪造、冒用厂名、厂址、条码、代码以及厂名厂址不清楚、不具体的；
（九）伪造、冒用认证标志、名优产品标志等质量标志和质量证明的；
（十）国家规定必须使用注册商标的产品未使用注册商标的；未经注册商标所有人许可，在同一种产品或者类似产品上使用与注册商标相同或者近似商标的；
（十一）使用、保管不当，容易造成产品本身损坏，或者危及人体健康、人身安全和财政安全的产品，未提供中文警示说明或者警示标志的；
（十二）产品或者其包装上未按法律、法规规定用中文标明品名、厂名、厂址，无质量检验合格证，未按规定标明许可证编号、执行标准代号、规格、等级及所含主要成份的名称、含量的；
（十三）其他法律、法规禁止生产、销售的。
第八条 未达到规定标准又无法补救的产品，如果具有一定使用价值，并且不存在危及人体健康、人身安全、财产安全等不合理危险的，经有关部门批准可以降价销售，但必须在产品或者包装的显著部位标明“处理品”、“次品”或者“等外品”字样。
不得以废品或者完全丧失使用价值的产品冒充“处理品”、“次品”或者“等外品”。
第九条 销售的进口产品，应当具有中文标明的产品名称、产地以及进口商或者总经销者的名称、地址；关系人体健康、人身安全、财产安全或者对使用、维护有特殊要求的，应当附有中文说明书；限期使用的，应当有中文注明的失效日期。
用进口散件组装或者分装的产品，应当在产品或者包装上用中文注明组装或者分装厂的厂名、厂址。
第十条 在本市生产、销售报验产品的，必须向技术监督行政管理部门指定的法定质检机构报验，未经报验或者检验不合格的，不得生产、销售。
第十一条 售出的产品，销售者应当按照国家规定或者与消费者的约定，承担包修、包换、包退及其他责任，不得故意拖延或者无理拒绝，并承担由此而发生的运输、邮寄等合理费用。
第十二条 生产者或者销售者合并、分立后，其产品质量责任由变更后承受其权利、义务的单位和个人承担。
第十三条 销售者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者借此减轻、逃避其产品质量责任。
第十四条 生产者、销售者和广告经营者设计、制作、刊播、设置、张贴涉及产品质量的广告，必须具有产品质量检验机构出具的质量证明，不得对产品质量作引人误解的虚假广告。
第十五条 产品标志、标识的印制者在承印标志、标识及其包装物时，必须查验有关的原始证明文件，并复印备查。不得印制虚假的标志、标识，不得将承印的标志、标识及其包装物销售或者提供给第三人。
第十六条 任何单位和个人不得为生产、销售伪劣产品提供场地、设备和保管运输服务；不得为生产、销售伪劣产品者代签合同，提供发票、账号、虚假证明及其它便利条件。
第十七条 产品的监制、监销者应当对其监制、监销产品的质量负责，并承担相应的法律责任。
行政管理部门不得监制、监销。法律、法规另有规定的除外。
第十八条 生产者、销售者和相关者必须自觉接受产品质量监督检查人员的监督检查，如实提供检验样品和有关资料，任何单位和个人不得以任何方式妨碍、干扰监督检查人员执行职务。
第三章 监督管理
第十九条 对产品质量监督检查采用监督抽查、定期监督检查以及日常监督检查等方式，并定期公告检查结果。法律、法规另有规定的，依照有关法律法规的规定执行。
监督抽查所需费用按国家规定列支，不得向被抽查者收取。
第二十条 产品质量的检验判定，由技术监督行政管理部门依法设置或授权的质量监督检验机构承担。
第二十一条 判定产品质量的依据是国家标准、行业标准、地方标准和经过审查备案的企业标准；无上述标准的，以产品和包装上注明的质量指标为判定依据。
第二十二条 技术监督行政管理部门的质量监督检查机构和工商行政管理等部门的监督检查机构，依法行使下列职权：
（一）查询、复制有关凭证和资料；
（二）进入生产、销售、储存现场进行监督检查；
（三）查封、扣押涉嫌伪劣产品和相关物品；
（四）对生产、销售伪劣产品的违法行为实施处罚。
第二十三条 技术监督行政管理部门和工商行政管理部门，可以按照有关法律、法规的规定向金融机构查询伪劣产品生产者、销售者及相关者的往来款项。必要时，可以要求其暂停支付违法所得款项，金融机构应当予以配合。
第二十四条 监督检查人员进行监督检查时，应当出示有关证件。否则，被检查者有权拒绝检查。
监督检查人员对被检查的单位和个人正当的技术秘密和商业秘密，应当予以保密。
第二十五条 对涉嫌质量违法的产品以及其他需要进行质量判定的产品，监督检查人员应当按照技术标准规定的数量抽取样品，送法定质检机构进行检验，并将检验结论及时送达被检查的单位和个人。
检验过的样品，除已损耗或者判定属违反法律、法规规定的产品外，应当在规定期限内退还被检查的单位和个人。
第二十六条 被检查者对检验结论有异议的，可以在收到检验报告之日起十五日内向实施监督检查的技术监督行政管理部门申请复验。技术监督行政管理部门应当于十日内另行指定检验机构复验，复验结论为终局检验结论。逾期未申请复验的，视为认可。
第二十七条 用户、消费者有权就产品质量问题，向产品的生产者、销售者查询，生产者、销售者应当作出合理的解答，并及时采取相应的处理措施。
第二十八条 保护消费者权益的社会组织，可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门进行处理；参与有关行政管理部门对产品质量的监督检查；支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。
第二十九条 新闻单位对产品质量实行舆论监督，宣传有关产品质量的法律、法规，揭露产品质量违法行为。
第三十条 任何单位和个人发现生产、销售本条例第七条所列产品的，有权向有关部门举报。举报人要求保密的，有关部门应当为其保密。
第三十一条 技术监督行政管理部门、工商行政管理部门及其他有关部门，对揭发、、举报和新闻单位披露的产品质量违法行为，应当及时查处。
第四章 损害赔偿与质量争议的解决
第三十二条 生产者因其生产的产品存在缺陷，造成人身或者财产损害的，应当承担赔偿责任。
由于销售者的过错致使产品出现缺陷或者销售者不能指明缺陷产品的生产者、供货者，造成人身或者财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。
受害人可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。生产者与销售者均负有先行赔偿的义务和向责任方追偿的权利。
第三十三条 展销会、租赁柜台出售的产品存在缺陷给他人造成人身或者财产损害的，受害人可以向销售者要求赔偿，也可以向展销会举办者、柜台出租者要求赔偿。展销会举办者、柜台出租者赔偿后，有权向销售者追偿。
第三十四条 因产品质量发生争议，当事人可以通过协商或者调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人各方的协议向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第三十五条 技术监督行政管理部门、工商行政管理部门、消费者协会，对用户、消费者合理的质量申诉和请求，应当受理。
第三十六条 下列情况不予受理或者驳回申诉：
（一）用户、消费者使用、保管不当或者自行拆动而损坏的；
（二）无购货凭证或者保修单等证明文件，无法确定生产者或者销售者的；
（三）生产者、销售者已经对产品存在的瑕疵作出说明或者已经明确标明“处理品”、“次品”或者“等外品”的；
（四）由于不可抗力造成产品损坏的；
（五）目前科技水平尚不能发现缺陷的存在，无法确定质量责任的；
（六）法律、法规规定不予受理的。
第三十七条 用户、消费者进行质量申诉，应当提交申诉书和必要的证据、资料。
第三十八条 受理申诉的部门对经过修理能消除缺陷或者瑕疵的产品，责令被申诉人限期修理；对在限期内经过两次修理仍存在缺陷或者瑕疵的，责令被申诉人限期更换新品或者退还货款；对属于违反法律、法规规定的产品，责令被申诉人限期退还货款；给用户、消费者造成损失的，
责令被申诉人赔偿。
第三十九条 质量争议的申诉或者仲裁申请，应当从当事人知道或者应当知道其权益受到侵害之日起二年内提出。法律、法规另有规定的除外。
第四十条 因质量引起的争议，由生产者、销售者承担举证责任。受理部门认为必要时，也可以自行调查取证。
第五章 法律责任
第四十一条 违反本条例第七条第（一）、（二）、（三）项规定的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处违法所得或者该批产品冒充货值一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例第七条第（四）项规定的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以违法所得或者该批产品冒充货值一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例第七条第（五）项规定的，依照有关法律、法规的规定处罚，并追究民事责任。
第四十四条 违反本条例第七条第（六）项规定的，根据情节轻重，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以相当于无证产品价值或者无证产品销售额百分之十五至百分之二十的罚款。
第四十五条 违反本条例第七条第（八）、（九）项规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得或者该批产品冒充货值一倍以上五倍以下罚款。
第四十六条 违反本条例第七条第（七）、（十一）项规定的，情节严重的，责令停止生产、销售，可以并处违法所得百分之十五至百分之二十的罚款。
第四十七条 违反本条例第七条第（十）项规定的，依照《中华人民共和国商标法》的有关规定处罚；违反本条例第七条第（十二）、（十三）项规定的，依照其他有关法律、法规的规定处罚。
第四十八条 违反本条例第八条的规定，未标明“处理品”、“次品”、“等外品”，或者以废品和完全丧失使用价值的产品冒充“处理品”、“次品”、“等外品”的，责令公开更正，停止生产、销售；情节严重的，没收产品和违法所得，可以并处违法所得或者该批产品冒充货值一
倍以上五倍以下罚款。
第四十九条 违反本条例第十一条和第三十八条的规定，拒绝承担修理、更换、退货、赔偿责任的，可以处申诉产品货值一倍以上五倍以下罚款。接受处罚后仍拒绝承担修理、更换、退货、赔偿责任的，用户或者消费者可以向人民法院起诉。人民法院应当受理。
第五十条 违反本条例第十四条规定的，责令停止虚假广告，并在相应范围内公开更正；对提供虚假广告的生产者、销售者处一千元以上五万元以下罚款；对广告经营者没收广告费，处所收广告费一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，依法停止其广告业务；构成犯罪的，依法追究刑事
责任。
第五十一条 违反本条例第十五条规定的，没收假冒标志、标识、包装物及原辅材料，没收违法所得，处违法所得五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照。
第五十二条 违反本条例第十六条规定的，没收租金、使用费、仓储费、运输费，没收非法提供的发票、证明、合同及其他违法所得，处违法所得一倍以上五倍以下罚款。
第五十三条 生产、销售无标准产品或者未注明产品质量指标的，责令限期改正；在规定的时间内拒不改正的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处三千元以上一万元以下罚款。
第五十四条 启封、转移、隐匿、销毁、出售被查封物品的，没收违法所得，处被查封物品冒充货值一倍以上三倍以下罚款；对直接责任人处一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 对传授生产、销售伪劣产品的技术和方法的，没收违法所得，处一千元以上五万元以下罚款。
第五十六条 对不遵守报验制度的，给予批评警告，并处五百元以上一万元以下罚款；其生产、销售的产品不合格的，责令停止生产、销售，没收产品和违法所得，处违法所得或者该批产品冒充货值一倍以上五倍以下罚款，对直接责任人处五百元以上五千元以下罚款。
第五十七条 质检机构伪造检验数据或者检验结论的，责令更正，并处所收检验费一倍以上三倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
生产者、销售者伪造、篡改、冒用质量检验报告或者有关质量证明的，没收检验报告或者质量证明，给予批评警告，并处该批产品货值一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，吊销营业执照；对直接责任人可以处五千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 以行贿、受贿或者其它非法手段采购、推销本条例第七条所列产品，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，没收违法所得，并处一千元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 监制、监销的产品，经产品质量监督检查部门检验认定不合格的，没收全部监制、监销费；情节严重的，可以对监制、监销者处监制、监销费一倍以上三倍以下罚款；给用户、消费者造成人身、财产损害的，承担生产者、销售者的连带赔偿责任。
第六十条 本条例所列产品生产、销售中的违法行为，没有违法所得或者违法所得无法确认的，处一千元以上十万元以下罚款。
第六十一条 罚款必须在规定的期限内缴纳。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
第六十二条 罚没款必须使用市财政部门统一印制的收据，并按规定上缴同级财政。
第六十三条 本条例规定的行政处罚由技术监督行政管理部门、工商行政管理部门及其他有关部门按照各自的职责范围决定。法律、法规另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
第六十四条 技术监督行政管理部门和有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂、包庇纵容质量违法行为或者泄露技术秘密和商业秘密的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；也可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请书之日起60日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知书之日起十五日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第六十六条 本条例自1995年7月1日起施行。
附：淄博市人民代表大会常务委员会关于修改《淄博市产品质量监督条例》的决定
（1997年9月26日淄博市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年10月15日山东省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
决定
为了保证法制的统一，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，决定对《淄博市产品质量监督条例》作如下修改：
一、删去第七条第（四）项中的“以旧充新”和第（九）项中的“商检标志”。
二、第四十一条修改为：
“第四十一条 违反本条例第七条第（一）、（二）、（三）项规定的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品和违法所得，并处违法所得或者该批产品冒充货值一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本条例第七条第（四）项规定的，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以违法所得或者该批产品冒充货值一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 违反本条例第七条第（五）项规定的，依照有关法律、法规的规定处罚，并追究民事责任。
第四十四条 违反本条例第七条第（六）项规定的，根据情节轻重，责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以相当于无证产品价值或者无证产品销售额百分之十五至百分之二十的罚款。”
三、第四十二条修改为：
“第四十五条 违反本条例第七条第（八）、（九）项规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得或者该批产品冒充货值一倍以上五倍以下罚款。
第四十六条 违反本条例第七条第（七）、（十一）项规定的，情节严重的，责令停止生产、销售，可以并处违法所得百分之十五至百分之二十的罚款。”
四、第四十三条修改为：
“第四十七条 违反本条例第七条第（十）项规定的，依照《中华人民共和国商标法》的有关规定处罚；违反本条例第七条第（十二）、（十三）项规定的，依照其他有关法律、法规的规定处罚。”
五、第四十五条修改为：“第四十九条 违反本条例第十一条和第三十八条的规定，拒绝承担修理、更换、退货、赔偿责任的，可以处申诉产品货值一倍以上五倍以下罚款。接受处罚后仍拒绝承担修理、更换、退货、赔偿责任的，用户或者消费者可以向人民法院起诉。人民法院应当受
理。”
六、第五十七条修改为第六十一条，第一款修改为：“罚款必须在规定的期限内缴纳。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。”
本条第二款单列一条，作为第六十二条。
七、删去原第四十六条、第四十七条、第四十八条、第五十三条第一款中“对直接责任人¨¨¨的罚款”的字样。
八、其他各条顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《淄博市产品质量监督条例》根据本决定作相应的修正。
1997年10月15日
南通市人民政府关于印发《南通市商品房销售管理办法》的通知
江苏省南通市人民政府
市政府关于印发《南通市商品房销售管理办法》的通知
通政发〔2003〕90号
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《南通市商品房销售管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年十月二十四日
南通市商品房销售管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范商品房销售行为，保障商品房交易当事人的合法权益，根据《江苏省城市房地产交易管理条例》、建设部《商品房销售管理办法》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市商品房销售及销售管理适用本办法。
第三条 商品房销售应当遵循自愿、公平、诚实信用原则。
第四条 商品房销售包括商品房现售和商品房预售。
商品房现售，是指房地产开发企业将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为。
商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。
第五条 房地产开发企业可以自行销售商品房，也可以委托具有相应资质的房地产中介服务机构销售商品房。
第六条 南通市房产管理局、县（市）人民政府房产行政主管部门（以下统称房管部门）负责本行政区域内商品房的销售管理工作。
第二章 销售条件
第七条 预售商品房应当符合下列条件：
（一）房地产开发企业具有法人营业执照和房地产开发企业资质证书；
（二）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（三）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（四）已完成基础工程并施工至主体结构二层以上，施工进度和竣工验收日期已确定。
房地产开发企业应当在预售商品房前向房管部门办理预售登记，申领《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得预售商品房。
第八条 房地产开发企业应当按照商品房预售许可证明载明的商品房座落、位置、幢号、用途、建筑面积等进行预售，预售总面积不得超出建设规划许可证确定的建设规模。
第九条 现售商品房应当符合下列条件：
（一）房地产开发企业具有法人营业执照和房地产开发企业资质证书；
（二）已交付全部土地使用权出让金，取得国有土地使用权证书；
（三）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（四）已通过竣工验收；
（五）具有有资质的房产测绘机构出具的房屋建筑面积测绘成果报告；
（六）拆迁安置方案已经落实；
（七）供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施和公共设施具备交付使用条件；
（八）物业管理方案已经落实。
房地产开发企业应当在现售商品房前将符合商品房现售条件的有关证明文件报房管部门备案。
第十条 房地产开发企业应当将房地产开发项目建设过程中的主要事项记录在房地产开发项目手册中，并定期送建设部门备案。
第十一条 房地产开发企业销售商品房时，应当在售楼场所醒目位置悬挂工商营业执照、资质证书、商品房预售许可证明或验收报告等材料的原件或复印件。
第十二条 房地产开发企业销售设有抵押权的商品房时，应当征得抵押权人书面同意，并书面告知买受人。
房地产开发企业不得对已经销售的商品房设定抵押。
第十三条 房管部门应当通过媒体向社会公布商品房的预售许可、现售备案、抵押登记等信息，并免费提供查询服务。
第十四条 房地产开发企业不得在未解除商品房买卖合同前，将作为合同标的物的商品房再行销售给他人。
第十五条 建筑设计为独立成套的房屋不得分割销售。配套使用的房屋附属设施、附属设备、共用部位不得单独分割销售。
第三章 广告与合同
第十六条 房地产开发企业、房地产中介服务机构发布商品房销售宣传广告，应当执行《中华人民共和国广告法》、《房地产广告发布暂行规定》等有关规定，广告内容必须真实、合法、科学、准确，不得含有误导、欺诈和不符合商品房实际情况的内容。
第十七条 房地产开发企业、房地产中介服务机构发布的商品房销售广告和宣传资料所明示的事项，买受人有权要求在商品房买卖合同中载明。商品房销售广告的内容符合要约规定的，视为要约。
商品房销售广告中应载明房地产开发企业名称、商品房预售许可证的批准文号和有效期限，以房地产中介服务机构名义发布销售广告，还应载明中介服务机构的名称及资质等级。
第十八条 商品房销售时，房地产开发企业和买受人应当订立书面商品房买卖合同。
商品房买卖合同统一使用国家建设部、工商行政管理局制订的《商品房买卖合同示范文本》，房地产开发企业不得强迫买受人签订自制格式合同。
商品房买卖当事人经协商一致，可对商品房买卖合同示范文本的内容进行变更、补充或删节。
第十九条 商品房销售时，房地产开发企业选聘了物业管理企业的，买受人应当在订立商品房买卖合同时与该物业管理企业订立有关物业管理的协议，明确物业管理收费标准、服务内容、业主应当遵守的事项等内容。
第二十条 房地产开发企业应当在订立商品房买卖合同之前向买受人明示《江苏省城市房地产交易管理条例》、《商品房销售管理办法》和《商品房买卖合同示范文本》；预售商品房的，还必须明示《城市商品房预售管理办法》。
第二十一条 房地产开发企业应当自商品房预售合同签订之日起30日内，持预售合同向核发商品房预售许可证明的房管、土地部门登记备案。
未经登记备案的商品房预售合同，不得对抗第三人，由此造成的损失，由出卖人承担。
第二十二条 商品房预购人转让商品房买卖合同时，应经出卖人同意，不得以谋利为目的炒卖合同。
第二十三条 商品房销售价格根据不同的情况分别实行市场调节、政府指导和政府定价。具体管理办法另行制定。
商品房销售价外收费应经有权部门批准，严禁擅自增设收费项目。
第二十四条 商品房销售可以按套（单元）计价，也可以按套内建筑面积或者建筑面积计价。
商品房建筑面积由套内建筑面积和应分摊的共有建筑面积组成，套内建筑面积部分为独立产权，分摊的共有建筑面积部分为共有产权，买受人按照法律、法规的规定对其享有权利，承担责任。
按套（单元）计价或者按套内建筑面积计价的，商品房买卖合同中应当注明建筑面积和分摊的共有建筑面积。但合同中注明的建筑面积不作为商品房买卖计价的依据。
第二十五条 按套（单元）计价的现售房屋，当事人对现售房屋实地勘察后可以在合同中直接约定总价款。
按套（单元）计价的预售房屋，房地产开发企业应当在合同中附所售房屋的平面图并载明房屋装饰设备设施标准。平面图应当标明详细尺寸，并约定误差范围。房屋交付时，套型及装饰设备设施与设计图纸一致，相关尺寸也在约定的误差范围内，维持总价款不变；套型与设计图纸不一致或者相关尺寸超出约定的误差范围，合同中未约定处理方式的，买受人可以退房或者与房地产开发企业重新约定总价款。买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任。
第二十六条 商品房预售，实际交付面积与预售合同约定面积不一致时的处理方式，由当事人双方在预售合同中载明。当事人双方未在预售合同中载明的，应当适用下列规定：
（一）实际交付面积大于或者小于预售合同约定面积超过3%的，预购人有权退房；预购人退房的，预售人应当在预购人提出退房之日起30日内将预购人已付房价款退还给预购人，同时按银行同期活期存款利率支付已付房价款的利息；
（二）实际交付面积大于预售合同约定面积，大于部分不超过1%的，由预购人按照合同约定的价格补交房价款；大于部分超过1%的，产权归预购人所有，预购人并可以不支付该部分的房价款；
（三）实际交付面积小于预售合同约定面积，小于部分不超过3%的，预售人应当退还预购人多付的房价款，并按银行同期活期存款利率向预购人支付该部分房价款的利息；小于部分超过3%的，预售人应当向预购人双倍返还超过3%部分的房价款。
当事人双方虽在预售合同中约定以实际交付面积为准，但实际交付面积大于或者小于预售合同约定面积超过3%的，预购人有权退房。预购人退房的，适用前款第（一）项规定。预购人不退房的，大于或者小于部分不超过3%的，按照预售合同约定的价格多退少补；大于部分超过3%的，产权归预购人所有，并可以不支付该部分的房价款，小于部分超过3%的，预售人应当向预购人双倍返还该部分的房价款。
实际交付面积是指经房产行政主管部门审核确认后依法登记的房屋建筑面积。
第二十七条 不符合商品房销售条件的，房地产开发企业不得销售商品房，不得以预约、认购、定购等方式变相预售商品房，不得向买受人收取任何预订款性质费用。
符合商品房销售条件的，房地产开发企业在订立商品房买卖合同之前向买受人收取预订款性质费用的，订立商品房买卖合同时，所收费用应当抵作房价款；当事人未能订立商品房买卖合同的，房地产开发企业应当向买受人返还所收费用；当事人之间另有约定的，从其约定。
第二十八条 房地产开发企业应当按照批准的规划、设计建设商品房。商品房销售后，房地产开发企业不得擅自变更规划、设计。
经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致商品房的结构型式、户型、空间尺寸、朝向变化，以及出现合同当事人约定的其他影响商品房质量或者使用功能情形的，房地产开发企业应当在变更确立之日起10日内，书面通知买受人。
买受人有权在通知到达之日起15日内做出是否退房的书面答复。买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受规划、设计变更以及由此引起的房价款的变更。房地产开发企业未在规定时限内通知买受人的，买受人有权退房；买受人退房的，由房地产开发企业承担违约责任。
未经规划行政管理部门批准，变更设计导致商品房的结构型式、户型、空间尺寸、朝向变化，损害买受人的权益的，买受人有权解除合同，并由出卖人承担相应的赔偿责任。
第二十九条 房地产开发企业应当在商业银行开设商品房预售款专用帐户，由银行代为收取预售款。商品房预售款应当专项用于工程建设。
一个预售项目只能开设一个商品房预售款专用帐户；多个预售项目应当分别设立商品房预售款专用帐户。
第四章 销售代理
第三十条 房地产开发企业委托中介服务机构销售商品房的，受托机构应当是依法设立取得工商营业执照、并具备相应资质的房地产中介服务机构。
房地产开发企业委托中介机构代理销售商品房的，应当向中介机构出具委托书，并与受托房地产中介服务机构订立书面委托合同，委托合同应当载明委托期限、委托权限以及委托人和被委托人的权利、义务。
第三十一条 受托房地产中介服务机构销售商品房时，应当向买受人出示商品房的有关证明文件和商品房销售委托书。
受托房地产中介服务机构不得代理销售不符合销售条件、权属不清、质量不合格的商品房，不得超越代理期限和代理权限进行商品房销售。
第三十二条 受托房地产中介服务机构销售商品房时，应当如实向买受人介绍所代理销售商品房的有关情况，不得夸大介绍或进行虚假宣传。
第三十三条 受托房地产中介服务机构销售商品房时，应当以房地产开发企业的名义与买受人订立合同。不得超越经营范围以自己名义分别与房地产开发企业和买受人订立商品房买卖合同，从中谋取市场差价利益。
第三十四条 受托房地产中介服务机构在代理销售商品房时应当执行国家、省、市的中介代理收费标准，不得收取佣金以外的其他费用。
第三十五条 商品房销售人员应当经过专业培训取得资格证书后，方可从事商品房销售业务。
第五章 交 付
第三十六条 房地产开发企业应当按照合同约定，将符合交付使用条件的商品房按期交付给买受人。未能按期交付的，房地产开发企业应当承担违约责任。
因不可抗力或者当事人在合同中约定的其他原因，需延期交付的，房地产开发企业应当及时告知买受人。
第三十七条 房地产开发企业销售商品房时设置样板房的，应当说明实际交付的商品房质量、设备及装修与样板房是否一致，未作说明的，实际交付的商品房应当与样板房一致。
第三十八条 销售商品住宅时，房地产开发企业应当根据《商品住宅实行质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》，向买受人提供《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》。
第三十九条 房地产开发企业应当对所售商品房承担质量保修责任。当事人应当在合同中就保修范围、保修期限、保修责任等内容做出约定。保修期从交付之日起计算。
商品住宅的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期；存续期少于《商品住宅实行质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》中确定的最低保修期限的，保修期不得低于《商品住宅实行质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》中确定的最低保修期限。
非住宅商品房的保修期限不得低于建设工程承包单位向建设单位出具的质量保修书约定保修期的存续期。
在保修期限内发生的属于保修范围的质量问题，房地产开发企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
保修期内，因房地产开发企业对商品房进行维修，致使房屋原使用功能受到影响，给买受人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
因不可抗力或者使用不当造成的损坏，房地产开发企业不承担责任。
第四十条 房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘，测绘成果报房产行政主管部门审核后用于房屋权属登记。
房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内，将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房产行政主管部门。
商品房买受人应当自商品房交付使用之日起90日内，办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续，并提供必要的证明文件。因预售人的原因，致使预购人无法办理房地产权属登记超过1年，双方有约定的按约定处理；未约定的，预购人可以退房，并要求预售人承担赔偿责任。
第四十一条 商品房交付使用后，买受人认为主体结构质量不合格的，可以依照有关规定委托工程质量检测机构重新核验。经核验，确属主体结构质量不合格的，买受人有权退房；给买受人造成损失的，房地产开发企业应当依法承担赔偿责任。
第六章 罚则及附则
第四十二条 对违反本办法规定的行为，依照国务院《城市房地产开发经营条例》、《江苏省城市房地产交易管理条例》和建设部《商品房销售管理办法》、《商品房预售管理办法》等规定予以处罚。
第四十三条 本办法自2003年12月1日起施行，1994年市政府颁布的《南通市商品房销售管理暂行办法》（通政发〔1994〕64号）同时废止。
