鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市人民政府信访事项复查复核试行办法的通知
河南省鹤壁市人民政府办公室
鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市人民政府信访事项复查复核试行办法的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
《鹤壁市人民政府信访事项复查复核试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○六年五月十三日
鹤壁市人民政府
信访事项复查复核试行办法
第一条 为了规范市人民政府信访事项复查复核程序，维护信访人的合法权益，保障复查复核的信访事项得到及时处理，根据《信访条例》（国务院令第431号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知》（豫政办〔2006〕16号）和《鹤壁市人民政府关于成立鹤壁市人民政府信访事项复查复核委员会的通知》（鹤政文〔2006〕5号），制定本办法。
第二条 市人民政府信访事项复查复核委员会是市人民政府对信访事项进行复查复核的工作机构，受理信访人不服县（区）人民政府、市人民政府有关部门作出的信访事项处理意见或者复查意见，请求市人民政府复查或者复核的信访事项。
市人民政府信访事项复查复核委员会办公室具体办理市人民政府信访事项复查复核的日常工作：
（一）依法受理信访事项复查或者复核请求；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅有关文件和资料；
（三）审查信访事项处理意见或者复查意见，并提出复查或者复核意见；
（四）向信访人和被复查人或者被复核人送达市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或者复核决定书；
（五）监督被复查人或者被复核人依法履行信访事项复查或者复核决定；
（六）负责相关接待、咨询工作；
（七）指导县（区）人民政府和市人民政府各部门信访事项复查复核工作；
（八）指定市人民政府有关部门调查或者受理相关信访复查复核案件；
（九）根据信访人请求的信访事项复查复核的内容、性质，抽调市有关部门工作人员参与审查案件；
（十）办理市人民政府信访事项复查复核委员会交办的其他事项。
第三条 信访人对县（区）人民政府、市人民政府有关部门作出的信访事项处理意见或者复查意见不服，请求市人民政府复查或者复核的，作出信访事项处理意见或者复查意见的县（区）人民政府、市人民政府有关部门是被复查人或者被复核人。
第四条 被复查人或者被复核人应当遵守下列规定：
（一）向市人民政府信访事项复查复核委员会办公室提交书面答复及相关证据、依据和其他材料；
（二）接受有关询问；
（三）列席市人民政府信访事项复查复核委员会会议，接受询问、陈述意见；
（四）依法履行市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或者复核决定。
第五条 信访人请求信访事项复查或者复核应当符合下列条件：
（一）是不服信访事项处理意见或者复查意见的信访人；
（二）有具体的请求事项和事实根据；
（三）在《信访条例》规定的期限内提出；
（四）属于《信访条例》规定的信访事项复查复核范围；
（五）属于市人民政府信访事项复查复核委员会管辖。
第六条 信访人请求信访事项复查或者复核应当提交下列材料：
（一）身份证明；
（二）请求信访事项复查或者复核申请书。口头形式申请的，工作人员应当当场制作申请笔录，并由信访人确认；
（三）被复查人或者被复核人作出的信访事项处理意见或者复查意见；
（四）相关证据、依据和其他材料。
第七条 市人民政府信访事项复查复核按照下列程序办理：
（一）接收申请。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室接收信访人的信访事项复查复核申请后，应当填写信访事项复查复核申请登记表。
（二）受理。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室自收到信访事项复查复核申请之日起3日内进行审查；经办公室主任批准，对符合本办法第五、六条规定的，应当决定受理，并在决定受理之日起3日内向信访人送达受理通知书。
对不符合本办法第五、六条规定的，决定不予受理，并在决定不予受理之日起3日内向信访人送达不予受理通知书。
（三）对决定受理的信访事项复查或者复核申请，应当在决定受理之日起3日内，将信访事项复查或者复核受理通知书、信访事项复查或者复核申请书副本或者申请笔录复印件送达被复查人或者被复核人。
被复查人或者被复核人应当自收到受理通知书之日起5日内提交书面答复及相关证据、依据和其他材料。
（四）市人民政府信访事项复查复核委员会办公室审查信访事项处理意见或者复查意见应当成立审查小组共同审查。审查小组应当由3名以上单数工作人员组成，对审查意见采取少数服从多数的原则。
（五）经审查，认为应当维持信访事项处理意见或者复查意见的，由市人民政府信访事项复查复核委员会办公室提出信访事项复查或者复核审查报告和处理意见，报市人民政府信访事项复查复核委员会批准。
认为应当撤销或者直接变更信访事项处理意见或者复查意见的，报请市人民政府信访事项复查复核委员会常务副主任批准，提交市人民政府信访事项复查复核委员会审查决定。
第八条 市人民政府信访事项复查复核委员会审查相关信访事项应当召开会议。会议一般由市人民政府复查复核委员会主任、常务副主任、副主任和常设成员单位、临时成员单位的人员参加；必要时，可邀请有关单位人员和专家参加。
第九条 对重大、复杂、疑难的信访事项的复核，市人民政府复查复核委员会可以按照《信访条例》的规定举行听证会。听证会由市人民政府信访事项复查复核委员会主持，信访人、被复核人参加，必要时可以邀请有关单位人员、专家学者、新闻记者或者其他人员列席。听证会可以公开举行，并在举行听证会10日前，将听证的时间、地点、听证所涉及主要事项以书面形式通知信访人和被复核人。经过听证的复核意见可以依法向社会公示。
第十条 市人民政府信访事项复查复核委员会按照下列规定作出信访事项复查或者复核决定：
（一）信访事项处理意见或者复查意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。
（二）信访事项处理意见或者复查意见有下列情形之一的，决定撤销并责令被复查人或者被复核人在一定期限内重新作出信访事项处理意见或者复查意见，或者直接变更。
1．主要事实不清、证据不足的；
2．适用依据错误的；
3．违反法定程序的；
4．超越或者滥用职权的。
市人民政府信访事项复查复核委员会责成被复查人或者被复核人在一定期限内重新作出信访事项处理意见或者复查意见的，被复查人或者被复核人不得以同一事实和理由作出与原信访事项处理意见或者复查意见相同或者基本相同的信访事项处理意见或者复查意见，并将重新作出的意见报市人民政府信访事项复查复核委员会备案。
第十一条 市人民政府信访事项复查复核委员会作出维持信访事项处理意见或者复查意见的复查或者复核决定的，由市人民政府信访事项复查复核委员会副主任或者常务副主任签发；作出撤销或者直接变更信访事项处理意见或者复查意见的复查或者复核决定的，由市人民政府信访事项复查复核委员会常务副主任或者主任签发。
第十二条 市人民政府信访事项复查复核委员会应当自收到信访事项复查或者复核申请之日起30日内作出信访事项复查或者复核决定。
市人民政府信访事项复查复核委员会作出信访事项复查或者复核决定，应当制作信访事项复查或者复核决定书，并加盖印章。
第十三条 市人民政府信访事项复查复核委员会作出信访事项复查或者复核决定后，应在10日内将信访事项复查或者复核决定书送达信访人和被复查人或者被复核人。
信访人对市人民政府信访事项复查复核委员会的复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请示的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
被复查人或者被复核人对市人民政府信访事项复查复核委员会作出撤销或者变更信访事项处理意见或者复查意见的复查或者复核决定应认真履行，并将履行情况报市人民政府信访事项复查复核委员会。
第十四条 市人民政府有关部门，对信访人的信访事项复查或者复核请求，属于本部门职权范围内的，应予以受理，并按照本办法办理，向信访人出具“信访事项受理通知书”。复查或者复核决定作出后，将复查或者复核决定书副本（二份）报市人民政府复查复核委员会备案；不属于本部门职权范围内的，应书面告知信访人向有权受理的部门申请。
第十五条 市人民政府有关部门，对市人民政府复查复核委员会指定调查或者受理的信访事项复查复核案件应在规定期限内认真办理，并向市人民政府信访事项复查复核委员会提交调查报告和书面报告复查复核建议或者复查复核决定。
涉及两个或两个以上政府部门的信访事项，由市人民政府信访事项复查复核委员会协调，指定一个主办单位或者由市人民政府信访事项复查复核委员会办公室牵头复查复核。
第十六条 县（区）人民政府和市人民政府有关部门对信访人提出的信访事项复查复核请求，属于本部门职权范围内应受理的信访事项而不受理或者受理后不认真查处，作出的复查或者复核决定明显不当，引起信访人越级上访且造成不良影响的，严格追究相关人员的责任。
第十七条 被复查人或者被复核人违反本办法规定，不提交书面答复和相关证据、依据和其他材料，不履行或者无正当理由拖延履行市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或者复核决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以行政处分。
第十八条 本办法有关“3日”、“5日”的规定是指工作日，不含节假日。其它时限参照《信访条例》规定。
第十九条 鹤煤（集团）公司及市管企事业单位参照本办法执行。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
铜川市人民政府办公室发铜川市贫困家庭大学生资助暂行办法的通知
陕西省铜川市人民政府办公室
铜川市人民政府办公室发铜川市贫困家庭大学生资助暂行办法的通知
铜政办发〔2007〕44号
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市贫困家庭大学生资助暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
附件1：铜川市贫困家庭大学生受助申请表
附件2：铜川市贫困家庭大学生资助资金领取表
二○○七年五月二十九日
铜川市贫困家庭大学生资助暂行办法
第一条 为了帮助贫困家庭大学生顺利入学，市政府决定，从今年起每年安排50万元专项救助资金，资助100名新录取的贫困家庭大学生入学。结合我市实际，特制定本办法。
第二条 成立铜川市贫困家庭大学生资助工作领导小组。组长由市政府分管教育工作的副市长担任，副组长由市政府副秘书长和市教育局局长担任，成员由市财政局、市教育局、市民政局等部门负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室主任由市教育局一名副局长担任，办公室成员由市财政局、市教育局等部门有关人员组成。领导小组办公室负责对资助对象进行审核、公示和资助资金的拨付工作。各区县也要成立相应的工作机构。
第三条 资助的范围、对象及申请条件
（一）受资助的贫困家庭大学生必须是户籍地在铜川市辖区，每年达到国家录取分数线且考入全国各类普通高等院校第一批、第二批全日制本科院校的贫困家庭大学生（国家实施免费教育院校除外）。
（二）具备条件（一）的贫困家庭大学生，有下列情况之一者，可申请资助资金。
1、经民政部门确认的城市和农村低保户，父母双亡或一方已故、父母双残或单残、家庭主要成员长期患病或丧失劳动能力造成生活困难的学生及残疾学生。
2、因重大自然灾害或其他突发事件，造成家庭经济困难的学生。
3、其他特殊原因，致使家庭经济特别困难无经济能力上学的学生。
第四条 资助标准
铜川市贫困家庭大学生的资助标准为每生5000元，每人一次性资助，不得重复申请其他项目的资金。
第五条 申报审批程序
（一）由申请资助对象自收到录取通知书之日起，从区县领导小组办公室（区县教育局）领取《铜川市贫困家庭大学生受助申请表》（以下简称《申请表》）。
（二）《申请表》填好后，连同家庭贫困程度证明材料及书面申请和诚信承诺书报户籍所在地村委会或居委会调查评议，经调查评议同意后，报乡（镇）人民政府或街道办事处审核。
（三）乡（镇）人民政府、街道办事处通过入户调查进行核实，将符合资助条件的学生的申报材料报区县领导小组办公室复核。
（四）区县领导小组办公室对乡（镇）人民政府、街道办事处上报需资助的贫困家庭大学生申请审核材料进行复核后，提交市领导小组办公室研究确定。
（五）资助对象确定后，市领导小组办公室通知区县领导小组办公室，由区县领导小组办公室通知受助者所在地乡（镇）政府（办事处）和受助者本人。
（六）对批准享受资助的对象，乡（镇）人民政府、街道办事处要选择醒目的位置张榜公示一周。对群众有异议的，由区县领导小组办公室调查核实。对于确不符合资助条件的，取消其受资助资格。
第六条 资助资金的领取
（一）市领导小组办公室根据区县享受资助对象的多少将专项资金拨付区县领导小组办公室。
（二）受资助的贫困大学生持本人身份证、户口本、录取通知书及其复印件，于入学前到区县领导小组办公室填写《铜川市贫困家庭大学生资助资金领取表》，并领取资助资金。区县领导小组办公室要将《铜川市贫困家庭大学生资助资金领取表》报市领导小组办公室备案。
（三）《铜川市贫困家庭大学生受助申请表》一式四份，市、区县领导小组办公室各两份。
第七条 资金的管理
资助资金由市财政拨付区县“基础教育专户”，区县财政拨付区县领导小组办公室，资金坚持专款专用。市领导小组办公室要及时将资助资金使用情况通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督。
第八条 责任追究
因工作失职造成资助失实或以弄虚作假等非法手段获取资助资金的，由申报、审核单位追回资助款，并追究相关责任人的责任；因种种原因，放弃进入被录取院校就学机会而领取资助款的，经核查属实后，将追回全部资助金。
第九条 本办法由市领导小组办公室负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
铜川市贫困空话大学生受助申请表
个人资料
姓名 性别 民族 照片
出生日期 出生地 身份证号
准考证号
所在地区
和中学
通信地址 邮编
被录取的大
学和专业
家庭状况
家庭所在地 省_____市_____区／县_____镇／乡_____街道／村_____号
家庭户口 A农村 B城镇 邮编
家庭年收入 家庭年可支配收入
家庭总人口 收入来源
家庭主要成员 姓名 亲属关系 年龄 职业和单位 联系电话
申请理由
（家庭贫困原因说明）
审核意见
村委会（社区）意见
（签字盖章）：
乡镇人民政府（街道办）
意见（签字盖章）： 区县领导小组办公室意见
（签字盖章）： 铜川市领导小组办公室意见
（签字盖章）：
铜川市贫困家庭大学生资助资金领取表
序号 姓名 性别 身份证号 准考证号 所在学校 录取院校 录取专业 资助金额（元） 领取签名 备注
