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浙江省杭州市科学技术局


关于印发《杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则》的通知

杭科计[2004]154号


各区、县（市）科技局，杭州经济技术开发区管委会经发局，市各有关单位：
　　为了提高杭州市企业的技术创新能力，促进和加强我市企业高新技术研究开发中心（以下简称研发中心）的建设和管理，充分发挥其在高新技术产业发展中的作用，根据《杭州市企业高新技术研究开发中心管理暂行办法》，我局制订了《杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则》。现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则

杭州市科学技术局
二ＯＯ四年十月十四日

附件：

杭州市企业高新技术研究开发中心考核细则

第一章 总则

　　第一条 为了实施科教兴市战略，促进和加强我市企业高新技术研究开发中心（以下简称研发中心）的建设和管理，充分发挥其在高新技术产业发展中的作用，根据《杭州市企业高新技术研究开发中心管理暂行办法》，特制订本办法。
　　第二条 本办法适用于已经杭州市科技局认定的市级企业高新技术研究开发中心和杭州市企业已被浙江省科技厅认定为“浙江省省级高新技术研究开发中心”的。
　　第三条 遵循“独立、客观、公正、科学”的原则，采用书面材料评价与实地抽查考察相结合的考核办法。

第二章 考核组织

　　第四条 考核工作由杭州市科技局自行组织或委托中介机构实施。
　　第五条 考核工作每年进行一次，每年于一季度实施。各研发中心应在规定的时间内、按规定的格式及时上报研发中心的工作总结报告。
　　第六条 考核工作采用专家打分和行政决策相结合。对于扶持期内的研发中心，必须进行专家打分；扶持期外的中心可以委托中介机构进行评估。
　　第七条 专家组由杭州市科技局委托，由技术、经济和科技管理专家共同组成。

第三章 考核内容

　　第八条 依托单位的情况
　　（1）销售收入及利税；
　　（2）新产品销售收入及利税；
　　（3）科技经费投入；
　　第九条 研发中心的状况
　　（1）经费投入；
　　（2）主要产品；
　　（3）中心用房及研究开发和试验条件。
　　第十条 研发中心的建设
　　（1）研究开发工作对企业和行业高新技术发展的促进作用情况；
　　（2）技术引进以及产学研合作情况；
　　（3）中心主任的科研能力和管理水平；
　　（4）人才激励机制和培训制度；
　　（5）中心管理的规章制度；
　　（6）研发队伍结构的合理程度。
　　第十二条 研发中心的成果转化和产业化能力
　　（1）完成新产品、新技术研究开发项目数；
　　（2）知识产权基本情况及授权专利数；
　　（3）获得国家、省部以及市级奖励情况；
　　（4）承担国家和省、市课题的数量及经费；
　　（5）成果转化及转让数。

第四章 考核程序

　　第十三条 专家根据考核内容和要求，对照杭州市企业高新技术研究开发中心考核指标体系进行打分。
　　第十四条 专家打分过程中如对研发中心提交的工作总结报告有疑义，可提出对研发中心进行实地考察。实地考察由杭州市科技局组织，考察的目主要是了解工作绩效和工作总结报告的真实性。
　　第十五条 根据专家组或中介机构的评价，结合行政决策意见，综合考核结果分为优秀、合格、不合格3个等级。
　　第十六条 第一次不合格者，提出警告，责令整改；扶持期内有分年拨付经费的，暂缓下达。连续两年不合格者，取消认定的杭州市企业高新技术研究开发中心称号，停止对其的资助。

第五章 附则

　　第十七条 中介机构应坚持独立、客观、公正和科学的原则，不准利用承担考核活动之便谋取不正当利益，不准向考核专家施加任何倾向性影响，不准收取被考核单位的任何礼品和报酬。
　　第十八条 考核专家应依照考核工作的有关规定、程序和方法，独立、客观、公正的开展考核工作。不得以任何方式向被考核的研发中心收取礼品和报酬；不得向任何单位及个人提供考核结果。
　　第十九条 被考核的研发中心应按要求提供考核所需资料，并对资料的真实性负责，严重不实者，故意造假者，将取消其评估资格；不得向中介机构、考核专家或与考核工作有关的组织方馈赠或者许诺馈赠钱物，如经查实，将根据一票否决制，其考核结果定为“不合格”。
　　第二十条 本办法由杭州市科技局负责解释。
　　第二十一条 本办法自下发之日起执行。


国务院


国务院批转国家经委、国家工商行政管理局、国务院经济法规研究中心关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示的通知
国务院



各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构：



国务院同意国家经委、国家工商行政管理局、国务院经济法规研究中心《关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示》，现转发给你们，请按照执行。
经济合同法的颁布施行，是我国经济生活中的一件大事。它对保证国民经济计划的执行，提高经济效益，纠正经济领域里的不正之风，查处违法活动，加强社会主义经济法制，有着十分重要的意义。各级人民政府，国务院各有关部门，都要切实组织好经济合同法的学习、宣传工作，抓
紧做好经济合同法实施的有关准备工作，认真总结经验，制订切实有效的措施，以保证今年七月一日顺利实施经济合同法。

国家经委、国家工商行政管理局、国务院经济法规研究中心关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示

国务院：



第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国经济合同法》（以下简称经济合同法）将于今年七月一日起施行。为保证经济合同法如期顺利实施，最近国务院经济法规研究中心会同国家经委、国家工商行政管理局、最高人民法院经济审判庭等单位共同研究了执行经济合
同法的有关问题，并提出了对执行经济合同法若干问题的意见。现择要报告如下：
（一）关于经济合同法施行以后，国务院及国务院各部门和省、市、自治区人民政府过去颁发的有关经济合同方面的法规的效力问题。根据第五届全国人民代表大会常务委员会一九七九年十一月二十九日第十二次会议通过的《关于建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》精神，凡
经济合同法施行前颁发的有关经济合同方面的法规，除同经济合同法相抵触者应当修订或废止外，其余均继续有效。
（二）关于经济合同法施行以前签订的经济合同，在该法实施以后发生纠纷，是否按经济合同法的规定处理的问题。根据经济合同法不溯及既往的原则，以及为便于经济司法起见，凡一九八二年七月一日经济合同法施行以前所签订的经济合同，延续到该法施行以后还在继续执行的，发
生纠纷时，应按照签订经济合同时所依据的法规或政策处理。
（三）关于合同管理机关和仲裁机构的设置问题。目前，合同管理机关多头，有的部门虽有管理合同的任务，但一无编制，二无专人负责，实际上没有管起来。建议由中央及地方的各级工商行政管理部门统一管理经济合同。它们的主要任务是：对不同部门之间所订立的经济合同负责监
督、检查和合同纠纷的调解与仲裁；查处违法经济合同；督促、检查各有关部门管理好本系统的经济合同等。为此，需要相应地加强各级工商行政管理机构，充实从事合同管理工作的人员。在国务院正式确定经济合同的统一管理机构之前，经济合同的管理仍按过去的有关规定执行。关于仲
裁问题，正在草拟仲裁条例。
（四）关于法院审理经济合同纠纷发现违法行为时如何处理的问题。经济合同法第五十三条规定：“对于订立假经济合同，或倒卖经济合同，或利用经济合同买空卖空、转包渔利、非法转让、行贿受贿，以及其他危害国家利益和社会公共利益的违法行为，由工商行政管理部门负责处理
，需要追究刑事责任的移送司法机关处理。”当法院在审理经济合同纠纷时，如发现上述违法行为、而又尚未构成犯罪的，一般不必移交工商行政管理部门处理，而可由法院依法处理。这样可简化工作程序，便于及时处理案件。在某些特殊情况下，法院不便直接处理的（如被告人在外地等
），可移交有关工商行政管理部门处理。
（五）关于对申请执行的调解书、仲裁决定书，法院应经何种手续发送协助执行通知书的问题。经济合同法第五十二条第三款规定：“经济合同当事人对调解书、仲裁决定书或法院的判决，在规定期限内没有自动履行的，人民银行、专业银行、信用合作社在收到人民法院的协助执行通
知书后，应当从当事人帐户中扣留或划拨需支付的款项。”根据经济合同法，合同管理机关对合同纠纷作出的调解书和仲裁决定书是有法律效力的。为了及时解决经济合同纠纷，并考虑到人民银行、专业银行、信用合作社便于协助执行，建议各地的经济合同管理机关和当地的人民法院可按
以下办法处理：发生法律效力的调解书、仲裁决定书，当事人在规定期限内没有自动履行的，由对方当事人向有管辖权的人民法院申请执行。法院执行人员了解案情并签发协助执行通知书给人民银行、专业银行、信用合作社。法院对调解书、仲裁决定书不必进行审查。
（六）关于经济合同法的学习和宣传问题。经济合同法对我国经济生活关系重大，而目前还有不少从事经济工作的同志，包括一些企业的负责人，对经济合同法了解甚少。为了保证今年七月一日顺利实施经济合同法，必须加强这方面的学习、宣传工作。建议国务院各有关部门、各级人
民政府组织广大干部和群众学习经济合同法，使之认识实行经济合同制度的重要性和必要性，认真执行经济合同法，在经济往来中重合同，守信用。此外，各企业和其他经济单位要检查今年以来本单位签订和履行经济合同的情况，并把这项工作同整顿企业、健全责任制度和提高经济效益结
合起来。建议报刊、出版部门及其他有关宣传部门，要组织好经济合同法的宣传，普及这方面的知识。
以上报告，如无不当，请批转各省、市、自治区人民政府和国务院各部门执行。



1982年5月4日