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辽宁省锦州市人民政府


锦州市著名商标认定和保护办法


锦州市人民政府令

第2号

　　现发布《锦州市著名商标认定和保护办法》，自2011年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 魏俊星
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一一年十一月十四日


锦州市著名商标认定和保护办法

　　第一条　为规范我市著名商标的认定和管理工作，保护著名商标所有人的合法权益，维护社会经济秩序，促进经济发展，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称锦州市著名商标，是指在本市市场上享有较高信誉度、较强竞争力、被相关公众所知晓并依照本办法予以认定的注册商标（包括商品商标和服务商标）。
　　第三条　锦州市著名商标的认定和保护适用本办法。
　　第四条　市工商行政管理部门统一负责锦州市著名商标的认定、保护和管理工作。县（市）区工商行政管理部门负责本辖区内锦州市著名商标的推荐、保护和管理工作。
　　第五条　锦州市著名商标的认定，应当遵循公平、公正、公开和自愿的原则。
　　第六条　各级政府应当鼓励自然人、法人和其他组织争创市著名商标，并对锦州市著名商标给予保护和政策扶持。
　　第七条　申请认定锦州市著名商标应当符合下列条件：
　　（一）商标所有人是在我市行政区域内依法注册登记的自然人、法人或其他组织;
　　（二）该商标已注册并已使用1年以上，且商标权属无争议；
　　（三）使用该商标的商品或者服务符合国家有关标准，且质量稳定；
　　（四）使用该商标的商品或者服务的销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标在全市同行业中名列前茅，具有较广的市场覆盖面；
　　（五）使用该商标的商品或者服务在市场上具有较高的信誉，消费者满意率高，并为相关公众所知晓；
　　（六）使用该商标的商品或者服务广告宣传面大且地域较广；
　　（七）该商标所有人未发生侵犯他人注册商标专用权以及其他严重违法经营行为;
　　（八） 该商标所有人在生产、经营活动中有严格的商标使用、管理、保护措施。
　　第八条　锦州市著名商标的申请和认定按照下列程序办理：
　　（一）向商标注册地县（市）区工商行政管理部门提出认定申请，填写《锦州市著名商标认定（续展）申请表》，并提供本办法第七条规定条件的证明材料。
　　（二）县（市）区工商行政管理部门应当自接到锦州市著名商标认定申请（包括相关证明材料）之日起30日内完成初审。对符合条件的，向市工商行政管理部门推荐；对不符合条件的，应当将审查结果书面通知申请人并说明理由，并报市工商行政管理部门备案。
　　（三）市工商行政管理部门应当自接到县（市）区工商行政管理部门上报的申请材料之日起30日内对其进行审查。对符合条件的，应当提请锦州市商标战略工作领导小组进行调查、评审、认定（也可聘请有关专家评审）；对不符合条件的，将申请材料退回原推荐部门并书面说明理由。
　　（四）对认定的锦州市著名商标，由市工商行政管理部门统一制发证书和牌匾，并在全市主要新闻媒体上发布公告。
　　第九条　锦州市著名商标有效期自公告之日起3年内有效。
　　有效期届满前3个月内，锦州市著名商标所有人应当向市工商行政管理部门申请续展认定；对符合认定条件的，市工商行政管理部门应当予以续展认定，每次续展认定的有效期为３年；对不符合认定条件的或者逾期未提出续展认定申请被视为放弃续展认定的，由市工商行政管理部门予以公告并收缴证书、牌匾。
　　第十条　锦州市著名商标所有人享有下列权利：
　　（一）对商标侵权行为提请工商行政管理部门依法处理；
　　（二）要求工商行政管理机关就商标保护提供咨询、指导、协调。
　　（三）在核定使用的商品和其包装、装潢、说明书、交易文书、广告宣传、展览以及　　其他经营活动中使用“锦州市著名商标”字样；其他任何单位和个人不得在商品及其包装、装潢、说明书、广告等使用“锦州市著名商标”字样；
　　（四）优先推荐申报辽宁省著名商标、中国驰名商标；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他权利。
　　第十一条　有下列行为之一的，锦州市著名商标所有人有权请求工商行政管理部门依法处理：
　　（一）以与该著名商标相同或者近似的文字、图形作为未注册的商标使用的；
　　（二）以与该著名商标相同或者近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、商品装潢使用，能够造成公众误认的；
　　（三）以与该著名商标相同或者近似的文字作为企业名称或者店铺名称使用，致使对市场主体及其商品或者服务的来源产生混淆，从而构成不正当竞争的。
　　第十二条　锦州市著名商标在有效期内，有下列情形之一的，由市工商行政管理部门撤销其锦州市著名商标资格，收缴证书、牌匾，并予以公告：
　　（一）以提供虚假证明材料等欺骗手段获取锦州市著名商标认定的； 　　
　　（二）使用该著名商标的商品掺杂使假、以次充好或者产品假冒伪劣、质量下降，损害消费者合法权益的；
　　（三）扩大使用锦州市著名商标的范围，经工商行政管理部门督促限期改正后仍不改正的；
　　（四）该著名商标所指商品的产量、销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标严重下降的。
　　有本条第一款（一）、（二）、（三）项行为之一的，３年内不得参加市著名商标的认定。
　　对本条第一款所列行为，任何单位或者个人都可以向工商行政管理部门举报。
　　第十三条　锦州市著名商标被认定为省著名商标的，其锦州市著名商标资格自动丧失。
　　第十四条 各级政府对获得锦州市著名商标的所有人，应当给予奖励。
　　对获得锦州市著名商标资格的商品，符合政府采购规定的，政府应当予以优先采购。
　　第十五条　对侵犯锦州市著名商标专用权的，各级工商行政管理部门应当及时查处，并自立案之日起60日内结案。
　　对本市行政区域内跨县（市）区的侵犯锦州市著名商标专用权案件，由市工商行政管理部门组织查处；对跨省市的侵犯锦州市著名商标专用权案件，由市工商行政管理部门负责与当地工商行政管理部门协调查处。
　　第十六条 工商行政管理部门应当建立健全锦州市著名商标投诉处理机制。任何单位和个人认为已经被认定的锦州市著名商标不符合法律、法规、规章和本办法规定的，有权向市工商行政管理部门投诉。
　　第十七条 工商行政管理人员在认定和保护锦州市著名商标工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　第十八条　本办法由锦州市工商行政管理局负责组织实施。
　　第十九条　本办法自2011年12月1日起施行。本办法发布前认定的锦州市著名商标有效期未满的，继续有效。本办法有效期为5年。






江苏省淮安市人民政府


市政府关于印发淮安市历史文化名城保护管理办法的通知


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《淮安市历史文化名城保护管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

淮安市人民政府

二〇一一年四月二十八日


淮安市历史文化名城保护管理办法


第一章 总则
第一条 为加强历史文化名城的保护与管理，继承优秀历史文化遗产，促进社会主义物质文明与精神文明建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内历史文化名城的保护，适用本办法。
第三条 淮安历史文化名城保护工作，应当坚持统筹规划、统一管理、保护为主、合理利用的原则。
第四条 历史文化名城保护应当纳入当地国民经济和社会发展计划，遵循科学规划、严格保护、抢救第一、合理利用、依法管理的原则，正确处理文化遗产的继承、保护与城市建设和经济社会发展的关系。
第五条 市政府设立历史文化名城保护管理委员会，负责组织、指导、监督、协调历史文化名城的保护管理工作。
市城乡规划行政主管部门会同市文物行政主管部门主管本市历史文化名城的保护管理工作，市旅游局、市住房城乡建设局在各自职责范围内负责有关的历史文化名城保护管理工作。
各级人民政府负责本行政区域内有关的历史文化名城保护管理工作。
第六条 各级人民政府根据实际情况设立历史文化名城专项保护资金，专门用于历史文化名城保护，任何单位或者个人不得侵占、挪用。资金来源包括：
（一）政府投入；
（二）社会捐赠；
（三）其他方式筹集的资金。
第七条 鼓励、支持单位和个人参与历史文化名城的保护，对在保护工作中做出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
第二章 保护内容
第八条 淮安历史文化名城的保护内容包括：楚州古城的整体保护、历史文化街区的保护、文物保护单位的保护、具有保护价值的建筑的保护。
第九条 楚州古城范围为东至楚州大道、西至文渠、萧湖东南湖岸和里运河、南至涧河、北至翔宇大道区域。
楚州古城的保护内容包括：城池格局、河湖水系、街巷格局、空间形态、建筑风貌、古树名木等。
第十条 对具有特定历史时期传统风貌的街区、建筑群、村镇等，应当认定为历史文化街区。
历史文化街区的范围应当包括核心保护区和建设控制区。建设控制区的划定应当符合核心保护区的风貌保护和视觉景观的要求。
第十一条 对尚未列为不可移动文物但能反映一定时代特征、承载真实和相对完整历史信息的其他建筑，应当认定为具有保护价值的建筑。
第十二条 历史文化街区的名单及其核心保护区和建设控制区的范围，由市城乡规划行政主管部门会同市文物行政主管部门提出，报市政府批准并公布。
具有保护价值的建筑由市文物行政主管部门会同市规划行政主管部门提出，报市政府批准并公布。
第三章 保护规划
第十三条 市城乡规划行政主管部门会同市文物行政主管部门根据城市总体规划编制历史文化名城保护规划，由市政府报送省政府批准后及时公布实施。
历史文化名城保护规划报送审批前应当广泛征求各方面的意见，必要时，可以举行听证。
第十四条 历史文化名城保护规划应当注重保护历史文化名城的历史风貌、传统格局和环境，确定历史文化名城保护的总体目标、保护原则和保护内容以及历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位的保护范围和建设控制地带，划定地下文物埋藏区，提出保护措施和建设控制要求。
第十五条 市城乡规划行政主管部门会同市文物行政主管部门根据城市总体规划和历史文化名城保护规划制定历史文化街区专项保护规划，报市政府批准。
第十六条 任何单位和个人不得擅自修改或者拒绝执行已依法批准的保护规划。
经批准的保护规划确需修改的，应当按照原审批程序报送批准。
第十七条 历史文化名城应当按照保护规划进行整体保护，完善基础设施和公共服务设施，改善人居环境。
第十八条 在历史文化名城保护范围内从事建设活动，应当符合保护规划的要求，尽量保持原有自然环境、风貌特色，保护反映历史风貌的不可移动文物、历史建筑和传统格局。
第四章 保护措施
第十九条 在历史文化名城、历史文化街区、文物保护单位的保护范围和建设控制地带内从事建设活动或者进行其他活动依法需要审批的，应按有关法律、法规的规定办理相关手续。
第二十条 在历史文化名城保护范围内进行大型基本建设工程或者在划定的地下文物埋藏区进行建设工程，建设单位应当在施工前报请市文物行政主管部门组织从事考古发掘的单位进行文物考古调查、勘探。施工过程中，建设单位发现文物时应立即停止施工，保护现场，并报告当地文物行政主管部门。
任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿文物。
第二十一条 楚州区人民政府应当按照保护规划的要求，统筹兼顾交通出行、市政设施、城市景观和生态环境等各项功能的需要，做好楚州古城的保护工作。
第二十二条 鼓励采用新材料、新技术，按照保护要求和技术规范，统筹改善旧城和历史文化街区内的道路交通、消防设施和市政基础设施条件。
第二十三条 市城乡规划行政主管部门对楚州古城内的建设项目进行审批时，应当根据有关法律法规的规定征求文物行政主管部门和专家的意见。
第二十四条 对历史文化街区内的建筑，应当按照下列规定进行分类保护和整治：
（一）不可移动文物依照文物保护法律、法规的规定进行保护；
（二）具有保护价值的建筑按照本办法的有关规定进行保护；
（三）其他建筑应当按照历史文化街区保护规划的要求进行整治。
历史文化街区内建筑的具体分类标准、保护和整治的具体标准由市政府制定并公布。
第二十五条 历史文化街区内的消防设施、通道应当按照有关的消防技术标准和规范设置。因保护的需要无法达到规定的标准和规范的，公安消防机构和市城乡规划行政主管部门应当协商制定相应的防火安全措施。
第二十六条 具有保护价值的建筑不得违法拆除、改建、扩建。
建设工程选址，应当避开具有保护价值的建筑；确因公共利益需要不能避开的，应当对具有保护价值的建筑采取迁移异地保护等保护措施。
迁移异地保护的，建设单位应当提供迁移的可行性论证报告、迁移新址的资料以及其他资料，市城乡规划行政主管部门会同市文物行政主管部门进行审查后，报市政府批准。
第二十七条 城市建设中发现具有保护价值而尚未确定为具有保护价值的建筑的，任何单位和个人都可以向市文物行政主管部门或者市城乡规划行政主管部门提出保护建议。市文物行政主管部门会同市城乡规划行政主管部门应当按照本办法第十四条规定的程序进行初步确认，经初步确认具有保护价值的，应当采取临时保护措施。
第二十八条 具有保护价值的建筑的所有人、管理人、使用人，应当按照有关保护规划的要求和保护修缮标准履行管理、维护、修缮的义务。保护修缮标准由市城乡规划行政主管部门会同市建设行政主管部门、市文物行政主管部门制定。
对于所有人和管理人、使用人确实不具备管理、维护、修缮能力的具有保护价值的建筑，当地人民政府应当采取措施进行保护。
第二十九条 单位和个人不得违法更改具有保护价值的建筑、传统街巷、区域等历史名称。确因特殊情况需要更名的，地名行政主管部门在审批时应当征求市文物行政主管部门的意见。
第三十条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《江苏省历史文化名城名镇保护条例》等有关规定处理。
第三十一条 本办法自2011年6月1日起施行。