洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市冬春蔬菜储备管理办法的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府办公室关于印发洛阳市冬春蔬菜储备管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，洛阳高新技术开发区管委会，洛阳新区管委会办公室，各有关单位：
《洛阳市冬春蔬菜储备管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
洛阳市人民政府办公室
二〇一一年九月二十九日
洛阳市冬春蔬菜储备管理办法
第一章 总 则
第一条 为提高应对恶劣天气影响蔬菜供应能力，保障城市区冬春蔬菜应急供应和价格基本稳定，根据河南省发展改革委等四部门联合下发的《关于建立城市冬春蔬菜储备制度的通知》（豫发改经贸〔2011〕414号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市城市行政区域内市级冬春储备蔬菜的管理及其相关工作。
第三条 本办法所称冬春储备蔬菜（以下简称“储备菜”），是指市人民政府储备的用于在本市城市行政区域内调控市场或遇有重大自然灾害和突发事件时保障市场供应的蔬菜。
第四条 储备菜存储采取市场化运作方式，依托若干骨干企业，实行“政府委托、企业运作”，财政给予适当补贴和扶持；坚持保障日常消费与满足应急需要相结合，以保障市场供应、抑制菜价大幅度上涨为重点，确保储备菜调得进、存得好、销得出。
第五条 储备菜的品种以大白菜、萝卜、胡萝卜、土豆、洋葱、圆白菜、冬瓜等耐贮存、易周转的蔬菜为主，也可根据居民消费习惯和储藏能力适当调整储备品种。
第六条 储备菜的规模按照满足城市区常住人口每人每天0.5公斤，确保5-7天消费量确定。
第七条 建立市储备菜专项资金，主要用于支付收购储备菜所需资金利息、存储费、倒库费、损耗费等费用补贴和根据市人民政府指令实施的储备菜抛售而发生的价差亏损弥补。
第八条 储备菜的储备期为每年11月15日至次年3月15日。
第二章 储备点布局和承储企业确定
第九条 储备菜存储地点和设施的选择，按照远近结合、布局合理，便捷高效、节约成本，规模承储，科学保菜的原则，以调运便利的城市中心区储备和近郊产地储备相结合，以现有冷库储备和近郊产地简易地窖储备相结合。
第十条 承储企业应具备以下条件：
（一）具有与储备菜相适应的储存能力、专业技术人员；
（二）具有储备菜质量安全检（化）验、检测设施；
（三）具有较强的蔬菜经营实力、产销衔接能力；
（四）具有一定的储存经验和销售网络。
第十一条 承储企业由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室根据年度储备规模和布局，按照承储企业应具备的条件，从申请企业中择优选定。
市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室与承储企业签订协议，明确权利、义务和责任。
第十二条 按照“操作便捷、成本节约、调运方便”的原则，建立由承储企业结合经营采取动态周转并保持库存规模的动态库存储备和委托合作社、生产大户在产地就地窖藏的静态库存。对承储企业建设和改造储备设施的，市人民政府给予一定资金扶持。
第三章 收购和验收
第十三条 储备菜的储备计划，由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室根据年度城市区常住人口，按照本办法第六条之规定，提出当年储备菜的储存规模、品种和总体布局意见，报市冬春蔬菜储备工作领导小组批准后，向承储企业下达储备菜储备计划（以下简称“储备计划”）。承储企业按照储备计划下达的品种、数量、质量等要求，积极做好储备菜的购入。
承储企业应当将储备计划的具体执行情况，及时报送市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室，并抄送农发行。
第十四条 承储企业应当建立健全入库检查验收制度。收购的储备菜入库前，必须按照《中华人民共和国农产品质量安全法》规定的质量安全标准进行农药残留等检测，并登记造册，符合质量安全标准方可入库。市农业部门负责储备菜质量安全的监督检查工作。
第十五条 承储企业购入储备菜所需资金可向市农发行申请贷款，市农发行按照有关贷款规定和条件经严格审核并履行审批程序后，方可提供贷款。
承储企业应当在农发行开立基本账户，接受农发行的信贷监管，确保储备菜收购资金安全。
储备菜收购资金应当专款专用， 任何单位和个人不得挤占、截留、挪用。
第十六条 承储企业完成储备菜收购任务后，由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室召集有关部门，对承储企业入库的储备菜的品种、数量、质量等进行验收，并形成验收报告。
第四章 储 存
第十七条 承储企业应当严格按照储备与经营相分离的原则，对储备菜实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证储备菜账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。
第十八条 储备菜入库和出库时，仓库保管员应当准确计量。承储企业负责人和仓库保管员离任时，应当对储备菜帐、实进行审计核对。
第十九条 承储企业应当按照以防为主、综合防治的保菜方针，对储备菜实行分品种、分货位储存和管理，建立健全储备菜的防腐、防盗、防火等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。
第二十条 承储企业发现储备菜数量、质量和储存安全存在问题时，应当及时处理；不能处理的，应当及时报告市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室。
第二十一条 承储企业被依法撤销、解散或破产的，其储存的储备菜由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室安排另行储存。
第五章 动 用
第二十二条 出现下列情况之一的，可以动用储备菜：
（一）蔬菜供求总量失去平衡或一周内部分蔬菜市场价格持续上涨50%以上；
（二）遇有重大自然灾害或者突发事件；
（三）市人民政府认为需要动用储备菜的其他情况。
第二十三条 动用储备菜由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室提出方案，报请市人民政府批准。由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室按照批准的品种、数量、价格，下达动用指令。
储备期内未经市人民政府批准，任何单位和个人不得擅自动用储备菜。
第二十四条 储存期结束后，承储企业自行将储备菜销售。
第六章 资金管理使用
第二十五条 储备菜贷款资金实行封闭管理。承储企业应当无条件接受市农发行封闭运行管理，农发行应当根据储备计划，及时供应资金或足额收回贷款，确保蔬菜库存和资金同步运转。
第二十六条 储备菜贷款应当专项用于储备菜收购等蔬菜价款和必要的费用开支，不得挪作他用。对挤占、挪用储备菜贷款的，农发行可从借款企业的帐户中扣收，并按规定给予信贷制裁。
第二十七条 储备菜贷款期限为五个月，贷款利率按照中国人民银行有关规定执行，贷款采用担保借款方式。
第二十八条 储备菜的储存费用补贴标准由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室根据储备菜的品种、市场价格、储存难易程度、市场需求、储存中发生的实际费用等进行核算，报市冬春蔬菜储备工作领导小组批准。
储备菜的贷款利息和储存费用补贴由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室按照储备计划和补贴标准，计算出各承储企业具体补贴金额，报市人民政府批准后，由市财政局按照市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室与承储企业签订的储备菜委托代储协议规定，分期将补贴资金拨付到承储企业。市财政局负责对费用使用情况进行监督检查。
根据市人民政府指令实施的储备菜抛售，如发生价差亏损，由市人民政府安排专项资金给予弥补。具体由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室根据抛售与购入价差，提出弥补意见，报市人民政府批准后，由市财政局予以支付。
第二十九条 因承储企业管理不善，人为造成的损失，由承储企业自行承担。
第七章 监督检查
第三十条 市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室应会同市发展改革、财政、农业、商务、农发行等部门依法对承储企业执行本办法情况进行监督检查，并可以在监督检查过程中行使下列职权：
（一）进入承储企业检查储备菜的数量、质量和储存安全状况；
（二）向有关单位和人员了解储备菜收购、动用命令的执行等情况；
（三）调阅储备菜经营管理的有关资料、凭证；
（四）依法查处违法行为。
第三十一条 市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室在监督检查过程中，发现储备菜数量、质量、储存安全等方面存在问题，应当责令承储企业立即予以纠正或者处理；发现承储企业不适于储存储备菜的，应当责令其限期改正；发现承储企业不再具备储存条件的，应当取消其代储资格。因承储企业责任造成蔬菜和财产损失的，由承储企业自行负担，因此造成蔬菜市场动荡的，市冬春蔬菜储备工作领导小组要根据协议追究其法律责任。
第三十二条 承储企业对市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室的监督检查人员依法履行职责，应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。
任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉监督检查人员依法履行监督检查职责。
第三十三条 任何单位和个人发现储备菜经营管理中存在违法行为时，均有权向市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室举报。市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室接到举报后，应及时组织查处；举报事项超出本部门职责范围的，应及时移送相关部门。
第八章 罚则
第三十四条 承储企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市冬春蔬菜储备工作领导小组办公室责令限期改正；情节严重的，取消其承储企业资格：
（一）不按储备计划完成储备菜购入，虚报、瞒报储备菜的数量、品种的；
（二）储备菜不经检验、检测，将不符合质量安全标准的蔬菜入库，掺杂掺假、以次充好的；
（三）对储备菜不实行专仓储存、专人保管、专账记载或储备菜账账不符、账实不符的；
（四）擅自串换储备菜的品种、变更储备菜的储存地点的；
（五）发现储备菜的数量、质量、储存安全等问题不及时处理，或者处理不了又不及时报告的；
（六）因管理不善造成储备菜腐烂、变质的；
（七）以低价购进高价入账、高价售出低价入账、虚增入库成本等手段套取差价补贴，骗取储备菜贷款和贷款利息、承储费用等财政补贴的；
（八）擅自动用储备菜或拒不执行动用命令的。
（九）以储备菜对外进行担保或者对外清偿债务的。
第三十五条 承储企业违反本办法规定，骗取、截留、挤占、挪用储备菜贷款利息、承储费用等财政补贴的，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427 号）查处。
第九章 附 则
第三十六条 成立洛阳市冬春蔬菜储备工作领导小组，下设办公室，办公室设在市商务局。
第三十七条 各县（市）可参照本办法，建立本地冬春蔬菜储备制度。
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
淮南市治理车辆超限超载办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市治理车辆超限超载办法
市人民政府令第125号
《淮南市治理车辆超限超载办法》已经2010年7月21日市人民政府第49次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 曹勇
二○一○年七月二十六日
淮南市治理车辆超限超载办法
第一章 总 则
第一条 为治理车辆超限超载行为，明确各级政府和有关部门、单位在治理货运车辆超限超载工作中的责任，保障人民群众生命财产安全，保护公路、桥梁及其设施完好，维护道路货物运输市场秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内道路货物运输（以下简称货运）车辆超限超载治理活动。
第三条 治理车辆超限超载（以下简称治超）工作实行政府主导、分级负责、部门协作、标本兼治的原则。
第四条 市、县（区）人民政府负责本区域内的治超工作，配备必要的办公设施和执法装备，对治超工作所需经费给予相应的保障。
市、县（区）交通运输、公安、发展改革、财政、经济和信息化、工商行政管理、安全生产监督（煤炭）、质量技术监督、国土资源、农业、监察等行政部门按照各自职责，做好治超的相关工作。
第五条 市、县（区）人民政府应当建立健全超限超载登记、抄告、报告、联合执法、目标考核、责任追究和奖惩等制度。
政府有关部门应当逐步提高治超科技信息化水平，建立统一的治超信息管理系统，实现信息共享。
对治超成绩显著的县（区）人民政府，可以在交通基础设施建设政策上予以倾斜；对治超工作做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六条 任何单位和个人有权举报超限超载违法行为。接到举报的部门应当按照职责及时调查处理。举报属实的，有关部门可以给予最先举报人适当奖励。
第二章 源头治理
第七条 生产制造货运车辆应当符合国家强制性标准，并按照国家规定和设计规范标定车辆的技术数据。
禁止销售不符合国家强制性标准的货运车辆，禁止拼装或者擅自改装货运车辆。
第八条 对不符合机动车安全技术条件和《车辆生产企业及产品公告》的货运车辆，公安机关交通管理部门不得登记和发放车辆号牌，道路运输管理机构不得发放道路运输证。
农业机械管理机构对不符合有关技术条件的拖拉机，不得登记、核发牌证，不得将低速载货汽车等机动车登记为拖拉机或者变型拖拉机。
第九条 县（区）人民政府应当将依法许可或者注册登记的重点货运源头单位向社会公示。非法设立配载点、储煤点及经营场所的，由工商行政管理部门会同有关行政部门依法予以取缔；涉及非法占用土地的，由国土资源行政部门依法查处。
乡（镇）人民政府可以派驻人员，对本辖区内煤炭、沙石、水泥、建材和物流站场等重点货运源头单位进行监督。
第十条 政府有关部门根据职责，对非法超限超载行为达到一定限度的货运源头单位、货运经营者、货运车辆驾驶员实行不良行为登记制度，列入质量信誉考核范围，定期向社会公布。
第十一条 道路运输管理机构具体负责货运源头治理，对县（区）人民政府公示的重点货运源头单位可以实施进驻监管，对其他货源单位，实施巡查监管。
对重点货运源头单位实施进驻监管的，应当设立驻站办公室，配备工作人员，公布执法信息。
第十二条 货运源头单位应当履行下列治超义务：
（一）明确工作人员职责，建立责任追究制度；
（二）对货物装载、计重、开票等相关人员进行培训；
（三）按照规定装载、计重、开票；
（四）对装载货物车辆驾驶员出示的道路运输证和从业资格证进行登记，发放货运装载单；
（五）建立健全源头治超登记、统计和档案制度，并按规定向道路运输管理机构提供相关信息；
（六）配合监管机构做好视频监控和数据联网工作，为进驻人员提供必要的办公场所和工作条件；
（七）接受货运源头治超执法人员的监督检查，如实提供相关资料。
第十三条 货运源头单位不得有下列行为：
（一）为无牌无证、证照不全、非法改装的车辆装载、配载；
（二）为列入超限超载不良行为记录的车辆装载、配载；
（三）为车辆超标准装载、配载；
（四）为超限超载的车辆提供虚假装载证明。
第十四条 货运经营者和驾驶员应当履行下列治超义务：
（一）采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等；
（二）运输的货物符合货运车辆核定的载质量，载物的长、宽、高不得违反装载要求；
（三）装载货物时向货运源头单位出示道路运输证和从业资格证，不得驾驶超限超载车辆；
（四）随车携带装载单，接受执法人员的监督检查。
第十五条 承担治超工作的部门和单位应当履行下列职责：
（一）宣传、贯彻有关法律、法规；
（二）对货运源头等单位履行治超义务情况监督检查；
（三）协调有关部门和单位维护装载、配载、卸载现场秩序；
（四）发现违法行为立即制止，并依法予以处理；
（五）对不属于本部门处理的，及时移送有关行政机关；
（六）根据本办法规定，履行报告、抄告等职责。
第三章 路面管理
第十六条 市人民政府按照统一规划、规范管理的原则，报经省人民政府批准设置固定超限超载检测检查站。超限超载检测检查站应当设置必要的卸货场地。
新建、改建公路的超限超载检测检查站，应当与公路同步设计、同步建设、同步运营。
第十七条 公路管理机构、公安机关交通管理部门应当按照职责，采取固定和流动相结合的方式，对货运车辆进行超限超载检测、检查。
在未设置超限超载检测检查站的路段，公路管理机构、公安机关交通管理部门可以使用检测设备进行流动检测，查处车辆分载、合载、绕行等逃避超限超载检测检查的行为。
第十八条 公路计重收费站发现超限超载车辆，应当将相关称重信息及时报告、移交治超执法部门调查处理。
第十九条 县（区）交通运输主管部门或者乡（镇）人民政府可以根据保护农村公路的需要，在农村公路的出入口设置符合地方标准的限高、限宽设施，严禁非法超限超载车辆驶入农村公路。
第二十条 对确定为危桥的，桥梁管理部门或者桥梁所有单位应当设置限制标志，并会同公安机关交通管理部门采取措施，严禁超限超载车辆通过。
第二十一条 车辆驾驶员应当按照指示标志或者执法人员的指挥接受检测检查，不得故意堵塞通行车道或者强行通过。
第二十二条 机动车载货不得超过核定的载质量。
超过公路限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、桥梁上行驶。
运输不可解体物品的超限车辆确需超限行驶的，应当经公路管理机构批准，取得超限运输车辆通行证；影响交通安全的，应当征得公安机关交通管理部门的同意。
任何单位和个人不得伪造、变造、涂改、租借、转让超限运输车辆通行证，不得使用伪造、变造、涂改、租借、转让的超限运输车辆通行证。
第二十三条 承运人应当持有效超限运输车辆通行证，在超限运输车辆上悬挂明显标志，并按照核定的时间、路线和时速行驶。
持有效超限运输通行证的车辆，沿途任何单位和个人不得非法阻挠通行。
第二十四条 对运输可卸载货物的超限超载车辆，由公路管理机构和公安机关交通管理部门责令承运人自行卸载或者分载，所需费用由承运人承担；拒不卸载、分载的，责令停驶；对卸载、分载后的车辆，经过复检确认消除违法状态后，方可放行。
第四章 监督检查
第二十五条 执法人员应当持证上岗，着装整齐、规范执法。在实施监督检查时，应当由二名以上执法人员参加，并向当事人主动出示执法证件。
监督检查专用车辆应当按照规定设置标志和示警灯。
第二十六条 治超执法单位应当公示执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人享有的权利。
第二十七条 治超执法人员依法在收费站区、服务区、货运源头单位等区域进行监督检查时，有关单位和个人应当配合，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。
第二十八条 货运源头单位的许可机关或者主管部门对货运源头单位的装载行为负有监管责任。
有关部门在车辆超限超载治理过程中，对超出本部门管辖职权或者需要其它部门进行有效监管的违法行为，应当抄告相关职能部门。被抄告部门应当在7日内，将抄告问题的初步处理意见反馈给抄告部门。
第二十九条 货运源头单位、货运经营者、货运车辆驾驶人员有下列情形之一的，记入不良行为记录：
（一）货运源头单位一年内违反本办法第十二条、第十三条规定3次以上的；
（二）货运车辆驾驶员一次超限超载50%以上或者超限超载达3次以上的；
（三）货运经营者所属的车辆及驾驶员，超限超载率达30%以上的；
（四）组织、参与集体冲卡，逃避检查、检测的；
（五）殴打、辱骂、威胁执法人员的。
有关部门应当根据职责，将有不良行为的单位、个人向社会公告，并实施重点监管。
第五章 法律责任
第三十条 违反本办法第七条规定的，由质量技术监督行政部门、工商行政管理部门或者公安机关交通管理部门依法予以处罚。
货运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得道路运输证的车辆的，由道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下罚款。
第三十一条 货运源头单位违反本办法第十二条规定的，由道路运输管理机构责令改正，处1000元罚款，并依法追究其直接责任人、分管负责人和主要负责人的行政责任。
第三十二条 违反本办法第十三条规定的，由道路运输管理机构责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。
第三十三条 违反本办法第十四条第一项规定的，由道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下罚款；情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证。
违反本办法第十四条第三项规定的，由道路运输管理机构责令改正；拒不改正的，依法吊销其从业资格证。
违反本办法第十四条第四项规定的，由公路管理机构责令改正，处200元罚款。
第三十四条 违反本办法第二十一条规定的，由公路管理机构责令改正，可以处2000元以上10000元以下罚款。
第三十五条 违反本办法第二十二条第一款规定，机动车载货超过核定载质量的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚和记分。对超过核定载质量30%以下的，给予200元罚款和记2分的处理；对超过核定载质量30%以上不足100％的，给予500元罚款和记6分的处理；对超过核定载质量100%以上的，给予1000元罚款和记6分的处理。
违反本办法第二十二条第二款规定，超限运输车辆擅自在公路上行驶的，由公路管理机构责令卸载，按每超过限定标准1%，加处200元罚款；超过限定标准100%的，处3万元罚款。
运输不可解体物品的超限车辆，公路管理机构依照前款规定处理后，应当责令当事人依法补办审批手续。
违反本办法第二十二条第四款规定的，由公路管理机构责令停止违法行为，没收超限运输车辆通行证，可以并处500元以上5000元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十三条规定，经批准超限运输车辆未按要求行驶的，由公路管理机构责令停止违法行为，可以并处200元以上1000元以下罚款；非法阻挠持有效超限运输通行证的车辆通行的，由公路管理机构责令放行。
第三十七条 被第一次记入不良行为记录的货运经营者，由道路运输管理机构进行培训教育，培训教育合格的，消除记录；被第二次记入不良行为记录的，由道路运输管理机构依法责令停业整顿，经整顿仍超限超载的，由道路运输管理机构依法吊销其经营许可证，并在5日内通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门依法撤销其注册登记或者吊销其营业执照。
两次以上被记入不良行为记录的货运车辆驾驶员，由道路运输管理机构依法吊销其从业资格证。
第三十八条 外地非法超限超载车辆一律不得进入本市。治超执法人员在批准的进入本市道路口，对非法超限超载车辆劝返或者卸载，并依法查处。
第三十九条 市人民政府有关部门、县（区）人民政府及其有关部门、单位有下列情形之一的，根据情节轻重，追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的行政责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。
（一）未健全治超工作机构、未根据需要配备工作人员的；
（二）治超工作经费未给予相应保障，或者将治超补助经费挪作他用的；
（三）对查获的非法超限超载车辆未按规定处理的；
（四）对下级部门、单位报告的治超事项未采取有效措施，或者对主办、协办的治超事项消极应付的；
（五）不履行或者不正确履行职责，导致本地区、本部门、本行业车辆非法超限超载行为严重，或者发生重大案情、影响恶劣的。
第四十条 交通运输行政主管部门、道路运输管理机构未按规定为治超站点指派执法人员，或者所指派执法人员不作为、乱作为的，根据情节轻重，追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的行政责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
第四十一条 公路计重收费站和固定及流动超限超载检测检查站对经称重确认车辆非法超限超载未报告的，或者报告后擅自放行的，根据情节轻重，追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的行政责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
第四十二条 公安机关对拒检、闯卡、阻挠治超工作和殴打治超执法人员等阻碍执行公务的违法犯罪行为，接报警后无故不出警或者出警不及时的，根据情节轻重，追究其出警单位直接责任人、分管负责人、主要负责人的行政责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
第四十三条 公安机关交通管理部门未按规定履行职责，对不符合安全技术条件和《车辆生产企业及产品公告》的车辆登记、发放号牌及检验合格；对治超机构抄告的已形成充分证据的非法超限超载车辆未按本办法规定处理的，根据情节轻重，追究其责任单位直接责任人、分管负责人、主要负责人的行政责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
第四十四条 工商行政管理部门未依法查处无照经营货物运输场所、未依法查处销售不符合国家强制性标准规定和非法改装或者拼装车辆行为的，根据情节轻重，追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的行政责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
第四十五条 质量技术监督行政部门未依法查处生产不符合国家强制性标准规定和非法改装或者拼装车辆行为的，根据情节轻重，追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的行政责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
第四十六条 国土资源行政部门对道路运输管理机构抄告的矿山、砂石料场、储煤点等货运源头单位非法占地行为未依法处理的，根据情节轻重，追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的行政责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
第四十七条 农业机械管理机构对不符合有关技术条件的拖拉机登记、核发牌证，将低速载货汽车等机动车登记为拖拉机或者变型拖拉机的，追究直接责任人、分管负责人、主要负责人的行政责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
第四十八条 进驻、巡查和联合执法机构对查实的货运源头单位超限超载行为已经抄告移交其主管或者监管部门，主管或者监管部门未按规定及时查处的，根据情节轻重，追究主管或者监管部门直接责任人、分管负责人、主要负责人的责任，情节较轻的，进行训诫或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。
第四十九条 承担治超职责的部门和单位，对查获的非法超限超载车辆，应当倒查其所属单位或者自然人、途经站点、货运源头单位或者非法改装车辆的场所等涉及单位的过错责任，提取相关证据，形成初步核实报告。
责任倒查初步核实工作，应当在7日内完成，案情复杂的，经上级主管部门批准可延长5日。
第五十条 本办法规定的行政责任追究，由任免机关或者监察机关按照管理权限决定；处分的程序，依照《行政机关公务员处分条例》的规定执行；需要追究党纪责任的，提请纪检机关给予党纪处分。
对省垂直管理部门行政责任的追究，由市监察机关向省有关行政部门依法提出监察建议。
第五十一条 有下列情形之一，阻碍执法部门依法履行职务的，由公安机关依法予以处罚：
（一）协助超限或者超载运输车辆逃避检查的；
（二）协助超限或者超载运输车辆强行冲卡的；
（三）侮辱、谩骂、殴打执法工作人员的；
（四）聚众扰乱执法检查或者寻衅滋事的；
（五）其他阻碍执行职务的行为。
第六章 附 则
第五十二条 本办法所称的车辆超限，是指道路货运车辆车货超过国家标准规定或者交通标志标明的限高、限长、限宽、限载标准的行为。
本办法所称的车辆超载，是指道路货运车辆载货超过核定载质量的行为。
本办法所称道路货物运输源头单位（简称货运源头单位），是指依法取得行政许可或者注册登记的从事煤炭、沙石、水泥、建材等生产加工企业和物流站场以及其他道路货物运输装载现场的经营者。
本办法所称行政责任追究，是指通过对车辆非法超限超载行为涉及的治超站点、流动稽查机构、装载货物源头、车辆生产和改装及维修场所等单位的过错责任进行倒查，追究其主管部门、监管部门、责任人不履行或者不正确履行治超工作职责的责任。
第五十三条 本办法自公布之日起施行。
