深圳市街道办事处工作规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第8号
《深圳市街道办事处工作规定》已经一九九二年十一月二十八日市人民政府第四十次常务会议通过，现予发布。自发布之日起施行。
市长：厉有为
一九九三年一月二十五日
深圳市街道办事处工作规定
第一章 总则
第一条 为加强深圳市街道办事处的建设，密切政府与居民的联系，加强城市建设和城市管理，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳市实际，制定本规定。
第二条 街道办事处是市辖区人民政府（以下简称区人民政府）的派出机关，受区人民政府领导，行使区人民政府赋予的职权。
第三条 街道办事处管理区域的划分，应根据城市自然条件、居民居住状况，按照便于联系居民和开展工作的原则设立。辖区人口一般以四至六万人为宜。
第四条 街道办事处的设立、合并、撤销及变更管理区域界线，由深圳市人民政府批准。
第五条 市、区规划部门应把街道办事处建设纳入城市建设总体规划。
第二章 职责权限
第六条 街道办事处应抓好社区文化建设，开展文明街道、文明单位、文明楼院建设活动，破除封建迷信，移风易俗，组织居民开展经常性的文化、体育活动。
第七条 街道办事处应配合有关部门做好本辖区内的计划生育、治安、民政、城建、房管、工商、税务、物价、防空、防火、防风、防汛、防震、抢险救灾、住房改造、居民迁移等工作。
第八条 街道办事处应发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。
第九条 街道办事处应做好人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。
第十条 街道办事处应协助有关部门做好优抚安置、社会救济、婚姻登记管理、殡葬改革、残疾人就业等项民政工作；办好托儿所、幼儿园、老人和青少年活动中心，积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。
第十一条 街道办事处应协助劳动部门做好待业人员的管理、劳动就业推荐工作；协助武装部门、征兵机构做好公民服兵役工作。
第十二条 街道办事处应指导、支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，定期开展先进居民委员会的评比、表彰活动，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。
第十三条 街道办事处可召集辖区内的机关、团体、部队、企业、事业单位的负责人开会，协调解决本辖区内的行政管理和社会服务方面的问题。
第十四条 街道办事处可检查、督促辖区内公安派出所、税务所、工商行政管理所、房屋管理所、学校、医院等单位的社会服务工作，必要时还可会同有关单位的主管部门下达有关社会服务方面的任务。
第十五条 街道办事处应按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的规定，扶持并发展城镇集体所有制企业，创造条件，发展街道经济。在保障企业自主权的前提下，做好本辖区内城镇集体所有制企业的规划、协调工作。
第三章 组织机构
第十六条 街道办事处设主任一人，副主任一至二人，副主任协助主任工作。
第十七条 街道办事处建立主任办公会议制度，实行民主集中制的原则。涉及街道的重大问题，必须提交主任办公会议讨论决定。
第十八条 街道办事处建立居民代表会议制度。居民代表会议每年至少召开一次。街道办事处应向居民代表报告工作，听取意见，接受监督，共商辖区内大事。
居民代表名额及居民代表的产生办法，由街道办事处按实际情况确定，报所在区民政主管部门备案。
第四章 与政府部门的关系
第十九条 市、区人民政府所属工作部门不得直接向街道办事处下达任务，确需街道办事处协助完成的任务，应由市或区人民政府布置下达。
第二十条 市、区人民政府有关职能部门根据工作需要，并分别报经市或区人民政府批准，可在街道办事处设立派驻机构。派驻机构应尊重街道办事处的职权，接受街道办事处的协调，支持街道办事处的工作。
第五章 附则
第二十一条 市民政主管部门可依据本规定制定具体实施办法。
第二十二条 本规定自发布之日起实施。
大连市外来劳务工管理条例(已废止)
辽宁省人大常委会
大连市外来劳务工管理条例
辽宁省人大常委会
（1994年8月30日辽宁省大连市第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1995年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 招用的条件和程序
第三章 劳动报酬、保护和保险
第四章 劳动监察与劳动争议处理
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强外来劳务工管理，保障用人单位和外来劳务工的合法权益，促进经济发展，保持社会稳定，根据《中华人民共和国劳动法》等法律、法规的规定，制定本条例。
第二条 本条例所称用人单位，是指大连市行政区域内的招用外来劳务工的国家机关、企业、事业组织、社会团体、个体经济组织。
本条例所称外来劳务工，是指没有大连市行政区域常住户口、年满十六周岁以上、身体健康被用人单位和城镇居民招（雇）用的人员。
第三条 大连市劳动局是大连市人民政府负责全市外来劳务工综合管理的行政主管部门。
各县（市）、区劳动局是同级人民政府负责辖区内外来劳务工管理的行政主管部门，在业务上接受市劳动行政主管部门的指导。
劳动行政主管部门所属的劳动就业服务机构，具体负责外来劳务工管理的各项业务工作。
公安、工商、城建、物价、民政、卫生、计划生育等部门，应按各自职责配合劳动行政主管部门做好外来劳务工的管理工作。
第四条 外来劳务工务工，必须有固定住处，按规定持本人身份证和乡（镇）级以上人民政府出具的计划生育、就业等证明，到计划生育部门办理计划生育查验证明，到公安部门办理《暂住证》，到劳动部门办理《务工许可证》后，方可被招（雇）用。
第五条 用人单位应严格执行国家劳动法律、法规，依法加强对外来女职工和未成年工的特殊劳动保护。禁止任何单位和个人招（雇）用未满十六周岁的童工，不得招（雇）用未初中毕业的未成年人。
外来劳务工应当完成劳动任务，自觉执行劳动安全卫生规程、遵守劳动纪律和职业道德。
第六条 外来劳务工的人身权利和其他合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第二章 招用的条件和程序
第七条 用人单位招用外来劳务工应具备下列条件：
（一）招用本市劳动力不足的；
（二）具备向外来劳务工提供食宿等基本生活、卫生条件；
（三）具备法律、法规规定的各项劳动保护、安全卫生生产条件；
（四）具有支付劳动报酬和提供保险福利待遇的能力。
第八条 用人单位招用外来劳务工，市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区的应向市劳动行政主管部门提出申请，县（市）、旅顺口区、金州区的应向当地劳动行政主管部门提出申请，提出申请需说明招工理由、招工人数和招工地区，经批准后方可招用。
劳动行政主管部门应自接到申请之日起十五天内作出答复。逾期不答复的，即视为批准，并补办手续。
第九条 获准招用外来劳务工的用人单位，可以在本市招用有《务工许可证》的外来劳务工，也可通过劳动行政主管部门资格审查同意开办的职业介绍机构组织招收。到外省、市招收外来劳务工的，用人单位应执行国家和省的有关规定以及本条例第四条规定，集体为外来劳务工办理各
种手续和证、照。
任何单位和个人不得招（雇）用没有《务工许可证》的外来劳务工，不得招（雇）用与其他单位正在履行劳动合同的外来劳务工。
未经劳动行政主管部门批准，不得擅自组建劳务公司（队）。
第十条 用人单位获准招用外来劳务工后，应按国家有关法律、法规的规定与外来劳务工签订书面劳动合同，明确双方权利和义务。劳动合同可以有固定期限、无固定期限和为完成某一项工作为期限。
签订劳动合同，应使用大连市劳动行政主管部门统一印制的文本。
第十一条 用人单位应自与外来劳务工签订劳动合同之日起七天内，持劳动行政主管部门审批手续、劳动合同、《务工许可证》到劳动行政主管部门所属的劳动就业服务机构办理用工手续，并按规定缴纳管理费。
第十二条 《务工许可证》作为外来劳务工务工凭证，每年审验一次。《务工许可证》由大连市劳动行政主管部门统一印制。任何单位和个人不得买卖、转让、出租、涂改和伪造。
第三章 劳动报酬、保护和保险
第十三条 用人单位招用外来劳务工的劳动报酬，由用人单位按照不低于本单位同工种、同岗位在职职工的工资水平与外来劳务工协商确定，并应在劳动合同中予以明确。
第十四条 用人单位每月定期支付应得的工资。工资应以货币形式支付给外来劳务工本人，不得克扣或无故拖欠。
从事种植业、养殖业的外来劳务工的报酬应按双方协议规定执行。
第十五条 用人单位应严格执行国家规定的工时制度。在法律规定允许延长工作时间的期限内，安排外来劳务工加班加点又无法安排补休的，应按规定发给加班加点工资。
第十六条 用人单位对从事特种作业的外来劳务工，必须经过专门培训并取得特种作业资格；对从事有毒有害作业的外来劳务工，应进行上岗前健康检查和上岗后定期健康检查，并建立健康档案，检查费用由用人单位负担。
外来劳务工从事有健康要求的食品、服务工作，必须经卫生部门健康检查合格后方可上岗。
第十七条 外来劳务工在劳动过程中发生伤亡事故或职业中毒，用人单位必须立即组织抢救，并按照法律、法规有关规定及时报告有关部门，接受调查处理。
第十八条 外来劳务工在合同期限内因工伤、残或死亡的，其待遇按照大连市城镇企业职工工伤保险办法的规定执行，所需费用由用人单位负担。
第十九条 外来劳务工在合同期限内患病或非因工负伤的，其停工医疗期限最长不超过三个月。在医疗期内医疗待遇与在职职工相同。伤病假期间，由用人单位按不低于当地职工困难救济费标准发给生活补助费。
第二十条 外来劳务工病伤痊愈，不能继续从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作的，或医疗期满尚未痊愈的，用人单位可以解除劳动合同。对连续工作满半年以上，医疗期满尚未痊愈被解除劳动合同的，由用人单位按本人三个月的工资一次性发给医疗补助费；对因病或非
因工死亡的，由用人单位按在职职工的标准发给丧葬补助费和一次性供养直系亲属救济费。
第四章 劳动监察与劳动争议处理
第二十一条 劳动行政主管部门设立的劳动监察机构，根据劳动法律、法规和本条例对用人单位、城镇居民招（雇）用外来劳务工，以及外来劳务工务工活动实行劳动监察。
第二十二条 劳动监察的内容：
（一）社会劳务中介机构遵守劳动法律、法规和本条例情况；
（二）用人单位办理用工手续情况；
（三）劳动合同的签订、履行情况；
（四）用人单位执行国家规定的工时制度情况；
（五）用人单位支付外来劳务工工资情况；
（六）用人单位和外来劳务工遵守有关劳动保护、劳动安全卫生的法律、法规情况；
（七）用人单位执行各项法定的保险福利待遇情况；
（八）劳动法律、法规规定的其它事项。
第二十三条 劳动监察机构在实施劳动监察时，至少应派出两名劳动监察员。劳动监察员凭《劳动监察员证》，有权进入现场检查，调阅有关资料，询问有关情况。
劳动监察人员在监察过程中，对发现的违反公安、工商行政、卫生、计划生育等法律、法规规定行为的，应及时通知有关部门进行处理。
第二十四条 各级工会及其他有关组织应对用人单位、城镇居民招（雇）用外来劳务工及外来劳务工遵守劳动法律、法规和本条例的情况进行监督。
任何单位和个人对违反劳动法律、法规和本条例的行为有权检举和控告。
第二十五条 用人单位和外来劳务工发生劳动争议后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼
。
劳动争议仲裁委员会在进行仲裁时，应按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的有关规定执行。
第五章 法律责任
第二十六条 劳动行政主管部门对违反本条例的单位和个人，按下列规定进行处罚：
（一）违反本条例第四条、第九条第一款规定未办理《务工许可证》的，责令限期补办，并按招（雇）用人数每人每天五元计算处以罚款；
（二）对违反本条例第五条规定的，按国家、省、市有关规定予以处罚；
（三）违反本条例第八条第一款规定的，责令限期清退，并按招（雇）用人数每人每天五元计算处以罚款；
（四）违反本条例第九条第二款规定，招（雇）用没有《务工许可证》的外来劳务工的，按招（雇）用人数每人每天五元计算处以罚款；招（雇）用尚未解除劳动合同的外来劳务工的，按每人每天五元计算处以罚款，给原用人单位造成经济损失的，用人者和外来劳务工应当依法承担连
带赔偿责任；
（五）违反本条例第九条第三款规定的，予以取缔，没收非法所得，并按非法所得额二倍处以罚款；
（六）违反本条例第十条、第十一条规定的，责令限期改正，并按招用外来劳务工人数每人每天五元计算处以罚款；
（七）违反本条例第十二规定，买卖、转让、出租、涂改和伪造《务工许可证》的，除没收《务工许可证》外，并处以五百元至一千元罚款；
（八）违反本条例第十四条规定的，责令限期改正，并按克扣或无故拖欠的工资数额的二倍处以罚款；
（九）违反本条例第十五条规定的，责令改正，并按加班加点人数，每人每小时十元计算处以罚款；
（十）违反本条例第十六条规定的，按国家有关规定给予处罚。
第二十七条 违反本条例的行为，属于公安、工商、卫生、计划生育等部门管理范围的，由上述部门按法律、法规有关规定予以处罚。
第二十八条 行政机关实施行政处罚，应下达处罚决定书。实施罚没款处罚，应使用财政部门统一印制的罚没款票据。罚没款全部上缴同级财政。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可按国务院《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。被处罚的单位和个人对行政处罚决定在法定期限内不申请复议或不提起诉讼，又不履行的，作出行政处罚决定的行政主管部门可申请人民
法院强制执行。
第三十条 行政主管部门及其所属的管理、监察机构和工作人员，应遵守劳动法律、法规和本条例，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分。
第三十一条 违反本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 具有大连市行政区域常住户口的农民进城务工（不含农民合同工、农民轮换工）的，参照本条例执行。
第三十三条 大连经济技术开发区、大连保税区、大连金石滩国家旅游度假区的外来劳务工管理，依照本条例执行。
第三十四条 大连市人民政府可依据本条例制定单项管理办法。
第三十五条 本条例应用中的具体问题由大连市人民政府负责解释。
第三十六条 本条例自1995年1月1日起施行。
1994年9月25日
