工业企业设计卫生标准（ＴＪ３６—７９）
卫生部等
工业企业设计卫生标准（ＴＪ36—79）
卫生部等
第一章 总 则
第一条 为了贯彻执行“预防为主”的卫生工作方针和宪法中有关国家保护环境和自然资源，防治污染和其它公害以及改善劳动条件，加强劳动保护的规定，使工业企业的设计符合卫生要求，保障人民身体健康，促进工农业生产建设的发展，特制订本标准。
第二条 在设计工业企业时，应坚持自力更生、土洋结合的原则，积极采用行之有效的先进技术，将粉尘、毒物及其它有害因素和“废水、废气、废渣”等，消除在生产过程中，使其少产生或不产生；对于生产过程中尚不能完全消除的部分，亦应采取必要的综合预防、治理措施，使工
业企业设计符合本标准的有关规定。
工业企业的设计，尚应符合现行的工业“三废”排放等标准的有关规定。
第三条 新建、改扩建、续建的工业企业，必须把各种有害因素的治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。各主管部门必须会同工业企业所在省、市、自治区建委、卫生、劳动、环境保护等主管部门，合理选择厂址，认真审查设计，做好竣工验收，严格把关。
各级卫生主管部门必须发动群众，与有关部门密切协作，认真监督本标准的实行。
第四条 本标准适用于新建、改扩建、续建的大中型工业企业。对于产生显著毒害的小型工业企业，亦应按本标准的有关规定执行。
现有工业企业，有污染危害的，亦应积极采取行之有效的措施，逐步达到本标准的有关规定。
注：工业建设项目的大、中、小型划分标准应按国家现行的规定执行。
第二章 大气、水源和土壤的卫生防护
第一节 厂址选择和大气卫生防护
第五条 工业企业的生产区、居住区、废渣堆放场和废水处理场等用地及生活饮用水水源、工业废水和生活污水排放地点，应同时选择，并应符合当地建设规划的要求。
第六条 选择厂址时，必须防止因工业废气的扩散、工业废水的排放和工业废渣的堆置污染大气、水源和土壤。
第七条 产生危害较大的有害气体、烟、雾、粉尘等有害物质以及噪声和振动等的工业企业，不得在居住区内修建。
第八条 向大气排放有害物质的工业企业，应布置在居住区夏季最小频率风向的上风侧。排放有害工业废水的工业企业，应位于当地生活饮用水水源的下游。
第九条 在工业区或厂区内布置各种不同性质的工业企业或车间时，应避免互相影响。
第十条 建筑物的方位，应保证室内有良好的自然采光、自然通风并应防止过度日晒。建筑物之间的距离，一般不得小于相对两个建筑物中较高建筑物的高度（由地面到屋檐）。
第十一条 产生有害物质的工业企业，在生产区内除值班室外，不得设置其它居住房屋。
居住区大气中有害物质的最高容许浓度 表1
-------------------------------------------------------------------------------------------
|编 | | 最高容许浓度 ||编| | 最高容许浓度 |
| | 物 质 名 称| （毫克／立方米） || | 物 质 名 称| （毫克／立方米） |
| | |---------------------|| | |---------------------|
|号 | | 一次 | 日平均 ||号| | 一次 | 日平均 |
|---|-----------------|---------|-----------||--|-------------------|---------|-----------|
|1 |一氧化碳 | 3.00 | 1.00 ||20|氨 | 0.20 | |
|2 |乙醛 | 0.01 | ||21|氧化氮 | 0.15 | |
|3 |二甲苯 | 0.30 | || |（换算成ＮＯ2 ） | | |
|4 |二氧化硫 | 0.50 | 0.15 ||22|砷化物 | | 0.003 |
|5 |二硫化碳 | 0.04 | || |（换算成ＡＳ） | | |
|6 |五氧化二磷 | 0.15 | 0.05 ||23|敌百虫 | 0.10 | |
|7 |丙烯腈 | | 0.05 ||24|酚 | 0.02 | |
|8 |丙烯醛 | 0.10 | ||25|硫化氢 | 0.01 | |
|9 |丙酮 | 0.80 | ||26|硫酸 | 0.30 | 0.10 |
|10 |甲基对硫磷 | 0.01 | ||27|硝基苯 | 0.01 | |
| |（甲基Ｅ605） | | ||28|铅及其无机化 | | 0.0007 |
|11 |甲醇 | 3.00 | 1.00 || |合物（换算 | | |
|12 |甲醛 | 0.05 | || |成ＰＢ） | | |
|13 |汞 | | 0.0003 ||29|氯 | 0.10 | 0.03 |
|14 |吡啶 | 0.08 | ||30|氯丁二烯 | 0.10 | |
|15 |苯 | 2.40 | 0.80 ||31|氯化氢 | 0.05 | 0.015 |
|16 |苯乙烯 | 0.01 | ||32|铬（六价） | 0.0015| |
|17 |苯胺 | 0.10 | 0.03 ||33|锰及其化合物 | | 0.01 |
|18 |环氧氯丙烷 | 0.20 | || |（换算成ＭＮＯ2 ） | | |
|19 |氟化物 | 0.02 | 0.007 ||34|飘尘 | 0.50 | 0.15 |
| |（换算成Ｆ） | 3 | || | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------
注：（1）一次最高容许浓度，指任何一次测定结果的最大容许值。
（2）日平均最高容许浓度，指任何一日的平均浓度的最大容许值。
（3）本表所列各项有害物质的检验方法，应按卫生部批准的现行《大气监测检验方法》执行。
（4）灰尘自然沉降量，可在当地清洁区实测数值的基础上增加3－5吨／平方公里／月。
第十二条 设计产生有害工业废气的工业企业时，应积极改革工艺流程，使之少产生或不产生废气；对于还必须向外排放的有害废气，应采用行之有效的废气回收、综合利用和净化处理等措施。并根据当地规划和自然条件的特点，使排入大气经扩散稀释后，居住区大气中有害物质的最
高容许浓度，不得超过表1的规定。
第十三条 产生有害因素的工业企业与居住区之间，应设置一定的卫生防护距离。卫生防护距离的宽度，应由建设主管部门商同省、市自治区卫生、环境保护主管部门根据具体情况确定。在卫生防护距离内不得设置经常居住的房屋，并应绿化。
第二节 给水卫生
第十四条 工业企业生活饮用水的水源选择、水源卫生防护及水质标准，应符合现行《生活饮用水卫生标准》的要求。
第十五条 生活饮用水管道通过毒物污染区时，或与排水等管道平行或交叉时，应按现行的《室外排水设计规范》和《室外给水设计规范》执行。
第十六条 工业企业的生活饮用水管道，不得与非饮用水管道连接。在特殊情况下，必须以生活饮用水作为生产备用水源时，两种管道的连接处应采取有效措施，防止污染生活饮用水。
当生产用水和生活饮用水采用同一管道供水时，其水质应符合现行的《生活饮用水卫生标准》规定的水质标准。向有毒生产设备供水时，必须采取切实有效措施，防止有毒物质进入管道，污染生活饮用水。
注：以城镇自来水作为工业企业的生产用水，并有可能向有毒生产设备供水时，同样必须采取切实有效的措施，防止有毒物质污染城镇自来水。
第十七条 工业企业自备的生活饮用水供水系统，不得与城镇供水系统连接。必须连接时，应采取行之有效的措施，并应取得当地卫生、环境保护和有关管理部门的同意。
第三节 地面水和地下水的卫生防护
第十八条 在设计产生有害工业废水的工业企业时，应积极采用行之有效的先进技术，并将废水的综合利用、清污分流、循环使用等措施纳入生产工艺流程，应少排或不排有害废水，减少或消除废水中有害物质。对于生产中还不能完全消除的有害工业废水，应符合本标准第二条的规定
。
第十九条 工业废水和生活污水，应有完善的收集、必要的处理和排放系统，防止污染厂内外环境。
几种工业废水混合时能形成有毒气体（如硫化氢、氰化氢等）和大量不溶性物质时，应分别处理后，方准排入厂内同一排水管道。
工业废水排入城镇排水管道时，应符合现行的《室外排水设计规范》要求。
第二十条 用于农田灌溉的工业废水，应积极处理、慎重利用，并应符合现行的《农田灌溉水质标准》和《生活饮用水卫生标准》中有关水源卫生防护的要求。当不能达到终年利用，而必须排入地面水时，应符合本标准第二十一条的要求。
第二十一条 工业废水和生活污水，应经必要的处理，方准排入地面水。当其排入地面水后，下游最近用水点的水质，应符合表2、表3的要求。
注：（1）最近用水点是指排出口下游最近的：城镇、工
业企业集中式给水取水点上游1，000米断面处，
或农村生活饮用水集中取水点。
（2）在城镇、工业企业集中式给水取水点的上游
1，000米及下游100米的范围内，不得排入工业
废水和生活污水。
（3）地面水的流量应按最枯流量或95％保证率的
最旱年最旱月的平均小时流量计算。污水按排出
时最高小时流量计算。
地面水水质卫生要求 表2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 指 标 ｜ 卫 生 要 求 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 悬浮物质色、臭、｜ 含有大量悬浮物质的工业废水，不得直接排入地面水，不得呈｜
｜味 ｜现工业废水和生活污水所特有的颜色、异臭或异味 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 漂浮物质 ｜ 水面上不得出现较明显的油膜和浮沫 ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｐＨ值 ｜ 6．5—8．5 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 生化需氧量 ｜ 不超过3—4毫克／升 ｜
｜ ｜ ｜
｜（五日20℃） ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 溶解氧 ｜ 不低于4毫克／升（东北地区渔业水体应不低于5毫克／升）｜
｜ ｜ ｜
｜ 有害物质 ｜不超过表3规定的最高容许浓度 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 病原体 ｜ 含有病原体的工业废水和医院污水，必须经过处理和严格消 ｜
｜ ｜毒，彻底消灭病原体后方准排入地面水 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第二十二条 当工业废水和生活污水必须排入不能发挥稀释能力，或不宜考虑稀释作用的地面水时，排入的工业废水和生活污水的水质，应符合本标准第二十一条表2、表3的要求。
第二十三条 水力排灰、冲渣、尾矿和洗煤等废水，必须经过处理符合本标准第二十一条的要求时方可排入地面水。
第二十四条 为防止污染地下水源，有害工业废水和生活污水不得排入渗坑或渗井等。
输送有害工业废水的管道和明渠，应防止渗漏。能散发有毒气体的工业废水，在流入处理设备前，不得采用明渠。
地面水中有害物质的最高容许浓度 表3
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜编 ｜ ｜ 最高容许浓度 ｜｜编 ｜ ｜ 最高容许浓度 ｜
｜ ｜ 物质名称 ｜ ｜｜ ｜ 物质名称 ｜ ｜
｜号 ｜ ｜ （毫克／升） ｜｜号 ｜ ｜ （毫克／升） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 1｜乙腈 ｜ 5．0 ｜｜13｜六氯苯 ｜ 0．05 ｜
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜
｜ 2｜乙醛 ｜ 0．05 ｜｜14｜内吸磷（Ｅ059） ｜ 0．03 ｜
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜
｜ 3｜二硫化碳 ｜ 2．0 ｜｜15｜水合肼 ｜ 0．01 ｜
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜
｜ 4｜二硝基苯 ｜ 0．5 ｜｜16｜四乙基铅 ｜ 不得检出 ｜
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ 0．02 ｜
｜ 5｜二硝基氯苯 ｜ 0．5 ｜｜17｜四氯苯 ｜（按地面水需氯量计算）｜
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜
｜ 6｜二氯苯 ｜ 0．02 ｜｜18｜石油（包括煤油汽油）｜ 0．3 ｜
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜
｜ 7｜丁基黄原酸盐 ｜ 0．005 ｜｜19｜甲基对硫磷（甲基 ｜ 0．02 ｜
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜Ｅ605） ｜ ｜
｜ 8｜三氯苯 ｜ 0．02 ｜｜20｜甲醛 ｜ 0．5 ｜
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜
｜ 9｜三硝基甲苯 ｜ 0．5 ｜｜21｜丙烯腈 ｜ 2．0 ｜
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜
｜10｜马拉硫磷（4049）｜ 0．25 ｜｜22｜丙烯醛 ｜ 0．1 ｜
｜ ｜ ｜ 按地面水中生化 ｜｜ ｜ ｜ ｜
｜11｜乙内酰胺 ｜ ｜｜23｜对硫磷（Ｅ605） ｜ 0．003 ｜
｜ ｜ ｜ 需氧量计算 ｜｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ ｜
｜12｜六六六 ｜ 0．02 ｜｜24｜乐戈（乐果） ｜ 0．08 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜编 ｜ ｜ 最高容许浓度 ｜｜编 ｜ ｜ 最高容许浓度 ｜
｜ ｜ 物质名称 ｜ ｜｜ ｜ 物质名称 ｜ ｜
｜号 ｜ ｜ （毫克／升） ｜｜号 ｜ ｜ （毫克／升） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜25｜异丙苯 ｜ 0．25 ｜｜40｜钴 ｜ 1．0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜26｜汞 ｜ 0．001 ｜｜41｜铍 ｜ 0．0002 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜27｜吡啶 ｜ 0．2 ｜｜42｜硒 ｜ 0．01 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜28｜钒 ｜ 0．1 ｜｜43｜铬：三价铬 ｜ 0．5 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜29｜松节油 ｜ 0．2 ｜｜ ｜六价铬 ｜ 0．05 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜30｜苯 ｜ 2．5 ｜｜44｜铜 ｜ 0．1 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜31｜苯乙烯 ｜ 0．3 ｜｜45｜锌 ｜ 1．0 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜ 不得检出 ｜
｜32｜苯胺 ｜ 0．1 ｜｜46｜硫化物 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜｜ ｜ ｜（按地面水溶解氧计算）｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜33｜苦味酸 ｜ 0．5 ｜｜47｜氰化物 ｜ 0．05 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜34｜氟化物 ｜ 1．0 ｜｜48｜氯苯 ｜ 0．02 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜35｜活性氯 ｜ 不得检出 ｜｜49｜硝基氯苯 ｜ 0．05 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜36｜挥发酚类 ｜ 0．01 ｜｜50｜锑 ｜ 0．05 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜37｜砷 ｜ 0．04 ｜｜51｜滴滴涕 ｜ 0．2 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜38｜钼 ｜ 0．5 ｜｜52｜镍 ｜ 0．5 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜39｜铅 ｜ 0．1 ｜｜53｜镉 ｜ 0．01 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：表2表3所列各项指标和有害物质的检验方法，应按卫生部批准的现行《地面水水质监测检验方法》执行。
第四节 废渣处置
第二十五条 工业企业的生产废渣，应积极采取综合利用措施。凡已有综合利用经验的，必须纳入工艺设计。利用有害工业废渣，必须防止产生新的污染。
废渣堆放或填洼时，应有防止扬散、流失、淤塞河道等措施，以免污染大气、水源和土壤。
第二十六条 含汞、镉、砷、六价铬、铅、氰化物、有机磷及其他毒性大的可溶性工业废渣，必须专设具有防水、防渗措施的存放场所，并严禁埋入地下与排入地面水体。
第三章 车间卫生
第一节 防尘、防毒
第二十七条 放散有害物质的生产过程和设备，应尽量考虑机械化和自动化，加强密闭，避免直接操作，并应结合生产工艺采取通风措施。放散粉尘的生产过程，应首先考虑采用湿式作业。有毒作业宜采用低毒的原料代替高毒的原料。
第二十八条 产生有害物质的车间，有害物质发生源的布置，应符合下列要求：
（一）放散不同有害物质的生产过程布置在同一建筑物内时，毒害大与毒害小的应隔开。
（二）有害物质的发生源，应布置在工作地点的机械通风或自然通风的下风侧。
（三）如布置在多层建筑物内时，放散热和有害气体的生产过程，应布置在建筑物的上层。如必须布置在下层时，应采取有效措施防止污染上层的空气。
第二十九条 产生危害较大的粉尘、有毒物质或酸碱等强腐蚀性介质的车间，应有冲洗地面和墙壁的设施。车间地面应平整防滑，易于清扫。经常有液体的地面应不透水，并坡向排水系统。
第三十条 产生汞、砷等剧烈毒物质的车间，其墙壁、顶棚和地面等内部结构的表面，应采用不吸收毒物的材料。必要时加设保护层，以便清洗。其废水应纳入工业废水处理系统。
第三十一条 经常有人通行的地道，应有自然通风或机械通风，并不得敷设有毒液体或有毒气体的管道。
第三十二条 车间空气中有害物质的浓度，不得超过表4的规定。
车间空气中有害物质的最高容许浓度 表4
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 最高容许浓度 ｜
｜编 号｜ 物 质 名 称 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ （毫克／立方米） ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ （一）有毒物质 ｜ ｜
｜ 1｜ 一氧化碳 ｜ 30 ｜
｜ 2｜ 一甲胺 ｜ 5 ｜
｜ 3｜ 乙醚 ｜ 500 ｜
｜ 4｜ 乙腈 ｜ 3 ｜
｜ 5｜ 二甲胺 ｜ 10 ｜
｜ 6｜ 二甲苯 ｜ 100 ｜
｜ 7｜ 二甲基甲酰胺（皮） ｜ 10 ｜
｜ 8｜ 二甲基二氯硅烷 ｜ 2 ｜
｜ 9｜ 二氧化硫 ｜ 15 ｜
｜ 10｜ 二氧化硒 ｜ 0．1 ｜
｜ 11｜ 二氯丙醇（皮） ｜ 5 ｜
｜ 12｜ 二硫化碳（皮） ｜ 10 ｜
｜ 13｜ 二异氰酸甲苯酯 ｜ 0．2 ｜
｜ 14｜ 丁烯 ｜ 100 ｜
｜ 15｜ 丁二烯 ｜ 100 ｜
｜ 16｜ 丁醛 ｜ 10 ｜
｜ 17｜ 三乙基氯化锡（皮） ｜ 0．01 ｜
｜ 18｜ 三氧化二砷及五氧化二砷 ｜ 0．3 ｜
｜ 19｜ 三氧化铬、铬酸盐、重铬酸盐 ｜ 0．05 ｜
｜ ｜ （换算成ＣｒＯ3 ） ｜ ｜
｜ 20｜ 三氯氢硅 ｜ 3 ｜
｜ 21｜ 乙内酰胺 ｜ 10 ｜
｜ 22｜ 五氧化二磷 ｜ 1 ｜
｜ 23｜ 五氯酚及其钠盐 ｜ 0．3 ｜
｜ 24｜ 六六六 ｜ 0．1 ｜
｜ 25｜ 丙体六六六 ｜ 0．05 ｜
｜ 26｜ 丙酮 ｜ 400 ｜
｜ 27｜ 丙烯腈（皮） ｜ 2 ｜
｜ 28｜ 丙烯醛 ｜ 0．3 ｜
｜ 29｜ 丙烯醇（皮） ｜ 2 ｜
｜ 30｜ 甲苯 ｜ 100 ｜
｜ 31｜ 甲醛 ｜ 3 ｜
｜ 32｜ 光气 ｜ 0．5 ｜
｜ ｜ 有机磷化合物： ｜ ｜
｜ 33｜ 内吸磷（Ｅ509）（皮） ｜ 0．02 ｜
｜ 34｜ 对硫磷（Ｅ605）（皮） ｜ 0．05 ｜
｜ 35｜ 甲拌磷（3911）（皮） ｜ 0．01 ｜
｜ 36｜ 马拉硫磷（4049）（皮） ｜ 2 ｜
｜ 37｜ 甲基内吸磷（甲基Ｅ059）（皮） ｜ 0．2 ｜
｜ 38｜ 甲基对硫磷（甲基Ｅ605）（皮） ｜ 0．1 ｜
｜ 39｜ 乐戈（乐果）（皮） ｜ 1 ｜
｜ 40｜ 敌百虫（皮） ｜ 1 ｜
｜ 41｜ 敌敌畏（皮） ｜ 0．3 ｜
｜ 42｜ 吡啶 ｜ 4 ｜
｜ ｜ 汞及其化合物 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 最高容许浓度 ｜
｜编 号｜ 物 质 名 称 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ （毫克／立方米） ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 43｜ 金属汞 ｜ 0．01 ｜
｜ 44｜ 升汞 ｜ 0．1 ｜
｜ 45｜ 有机汞化合物（皮） ｜ 0．005 ｜
｜ 46｜ 松节油 ｜ 300 ｜
｜ 47｜ 环氧氯丙烷（皮） ｜ 1 ｜
｜ 48｜ 环氧乙烷 ｜ 5 ｜
｜ 49｜ 环乙酮 ｜ 50 ｜
｜ 50｜ 环乙醇 ｜ 50 ｜
｜ 51｜ 环乙烷 ｜ 100 ｜
｜ 52｜ 苯（皮） ｜ 40 ｜
｜ 53｜ 苯及其同系物的一硝基化合物 ｜ 5 ｜
｜ ｜ （硝基苯及硝基甲苯等）（皮） ｜ ｜
｜ 54｜ 苯及其同系物的二及三硝基化合 ｜ 1 ｜
｜ ｜ 物（二硝基苯、三硝基甲苯等）（皮） ｜ ｜
｜ 55｜ 苯的硝基及二硝基氯化物（一硝 ｜ 1 ｜
｜ ｜ 基氯苯、二硝基氯苯等）（皮） ｜ ｜
｜ 56｜ 苯胺、甲苯胺、二甲苯胺（皮） ｜ 5 ｜
｜ 57｜ 苯乙烯 ｜ 40 ｜
｜ ｜ 钒及其化合物： ｜ ｜
｜ 58｜ 五氧化二钡烟 ｜ 0．1 ｜
｜ 59｜ 五氧化二钡粉尘 ｜ 0．5 ｜
｜ 60｜ 钡铁合金 ｜ 1 ｜
｜ 61｜ 苛性碱（换算成ＮａＯＨ） ｜ 0．5 ｜
｜ 62｜ 氟化氢及氟化物（换算成Ｆ） ｜ 1 ｜
｜ 63｜ 氨 ｜ 30 ｜
｜ 64｜ 臭氧 ｜ 0．3 ｜
｜ 65｜ 氧化氮（换算成ＮＯ2 ） ｜ 5 ｜
｜ 66｜ 氧化锌 ｜ 5 ｜
｜ 67｜ 氧化镉 ｜ 0．1 ｜
｜ 68｜ 砷化氢 ｜ 0．3 ｜
｜ ｜ 铅及其化合物： ｜ ｜
｜ 69｜ 铅烟 ｜ 0．03 ｜
｜ 70｜ 铅尘 ｜ 0．05 ｜
｜ 71｜ 四乙基铅（皮） ｜ 0．005 ｜
｜ 72｜ 硫化铅 ｜ 0．5 ｜
｜ 73｜ 铍及其化合物 ｜ 0．001 ｜
｜ 74｜ 钼（可溶性化合物） ｜ 4 ｜
｜ 75｜ 钼（不溶性化合物） ｜ 6 ｜
｜ 76｜ 黄磷 ｜ 0．03 ｜
｜ 77｜ 酚（皮） ｜ 5 ｜
｜ 78｜ 萘烷、四氢化萘 ｜ 100 ｜
｜ 79｜ 氰化氢及氢氰酸盐（换算成 ｜ 0．3 ｜
｜ ｜ ＨＣＮ）（皮） ｜ ｜
｜ 80｜ 联苯一联苯醚 ｜ 7 ｜
｜ 81｜ 硫化氢 ｜ 10 ｜
｜ 82｜ 硫酸及三氧化硫 ｜ 2 ｜
｜ 83｜ 锆及其化合物 ｜ 5 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 最高容许浓度 ｜
｜编 号｜ 物 质 名 称 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ （毫克／立方米） ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜
｜ 84｜ 锰及其化合物（换算成ＭｎＯ2 ） ｜ 0．2 ｜
｜ 85｜ 氯 ｜ 1 ｜
｜ 86｜ 氯化氢及盐酸 ｜ 15 ｜
｜ 87｜ 氯苯 ｜ 50 ｜
｜ 88｜ 氯萘及氯联苯（皮） ｜ 1 ｜
｜ 89｜ 氯化苦 ｜ 1 ｜
｜ ｜ 氯化烃： ｜ ｜
｜ 90｜ 二氯乙烷 ｜ 25 ｜
｜ 91｜ 三氯乙烯 ｜ 30 ｜
｜ 92｜ 四氯化碳（皮） ｜ 25 ｜
｜ 93｜ 氯乙烯 ｜ 30 ｜
｜ 94｜ 氯丁二烯（皮） ｜ 2 ｜
｜ 95｜ 溴甲烷（皮） ｜ 1 ｜
｜ 96｜ 碘甲烷（皮） ｜ 1 ｜
｜ 97｜ 溶剂汽油 ｜ 350 ｜
｜ 98｜ 滴滴涕 ｜ 0．3 ｜
｜ 99｜ 羰基镍 ｜ 0．001 ｜
｜100｜ 钨及碳化钨 ｜ 6 ｜
｜ ｜ 醋酸脂： ｜ ｜
｜101｜ 醋酸甲脂 ｜ 100 ｜
｜102｜ 醋酸乙脂 ｜ 300 ｜
｜103｜ 醋酸丙脂 ｜ 300 ｜
｜104｜ 醋酸丁脂 ｜ 300 ｜
｜105｜ 醋酸戊脂 ｜ 100 ｜
｜ ｜ 醇： ｜ ｜
｜106｜ 甲醇 ｜ 50 ｜
｜107｜ 丙醇 ｜ 200 ｜
｜108｜ 丁醇 ｜ 200 ｜
｜109｜ 戊醇 ｜ 100 ｜
｜110｜ 糠醛 ｜ 10 ｜
｜111｜ 磷化氢 ｜ 0．3 ｜
｜ ｜ （二）生产性粉尘 ｜ ｜
｜112｜ 含有10％以上游离二氧化硅的 ｜ 2 ｜
｜ ｜ 粉尘（石英、石英岩等）＊＊ ｜ ｜
｜113｜ 石棉粉尘及含有10％以上石棉 ｜ 2 ｜
｜ ｜ 的粉尘 ｜ ｜
｜114｜ 含有10％以下游离二氧化硅的 ｜ 4 ｜
｜ ｜ 滑石粉尘 ｜ ｜
｜115｜ 含有10％以下游离二氧化硅的 ｜ 6 ｜
｜ ｜ 水泥粉尘 ｜ ｜
｜116｜ 含有10％以下游离二氧化硅的 ｜ 10 ｜
｜ ｜ 煤尘 ｜ ｜
｜117｜ 铝、氧化铝、铝合金粉尘 ｜ 4 ｜
｜118｜ 玻璃棉和矿渣棉粉尘 ｜ 5 ｜
｜119｜ 烟草及茶叶粉尘 ｜ 3 ｜
｜120｜ 其他粉尘＊＊＊ ｜ 10 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：（1）表中最高容许浓度是工人工作地点空气中有害物质所不应超过的数值。工作地点系指工人为观察和管理生产过程而经常或定时停留的地点，如生产操作在车间内许多不同地点进行，则整个车间均算为工作地点。
（2）有（皮）标记者为除经呼吸道吸收外，尚易经皮肤吸收的有毒物质。
（3）工人在车间内停留的时间短暂，经采取措施仍不能达到上表规定的浓度时，可与省、市、自治区卫生主管部门协商解决。
＊一氧化碳的最高容许浓度在作业时间短暂时可予放宽：作业时间1小时以内，一氧化碳浓度容许达到50毫克／立方米；半小时以内－100毫克／立方米；15～20分钟－200毫克／立方米。在上述条件下反复作业时，两次作业之间需间隔2小时以上。
＊＊含有80％以上游离二氧化硅的生产性粉尘，宜不超过1毫克／立方米。
＊＊＊其他粉尘系指游离二氧化硅含量在10％以下，不含有毒物质的矿物性和动植物性粉尘。
（4）本表所列各项有毒物质的检验方法，应按卫生部批准的现行《车间空气监测检验方法》执行。
第三十三条 露天作业的工艺设备，亦应采取有效措施，使工作地点有害物质的浓度符合本标准第三十二条表4的要求。
第三十四条 数种溶剂（苯及其同系物或醇类或醋酸脂类）的蒸气，或数种刺激性气体（三氧化硫及二氧化硫或氟化氢及其盐类等）同时放散于空气中时，全面通风换气量应按各种气体分别稀释至最高容许浓度所需要的空气量的总和计算。除上述有害物质的气体及蒸气外，其他有害物
质同时放散于空气中时，通风量仅按需要空气量最大的有害物质计算。
第三十五条 机械通风装置的进风口位置，应设于室外空气比较洁净的地方。相邻车间的进气和排气装置，应合理布置，避免不利影响。
第三十六条 为了更好的保证车间空气达到本标准表4的要求，机械通风送入车间空气中有害气体、蒸气及粉尘的含量，不应超过本标准表4规定的最高容许浓度的30％。
第三十七条 空气中含有病原体（如毛类、破烂布等分选车间）、极难闻气味的物质（如熬胶等）及有害物质浓度可能突然增高的车间，不得采用循环空气作热风采暖和空气调节。
第三十八条 供给车间的空气，一般直接送至工作地点。产生粉尘而不放散有害气体或放散有害气体而又无大量余热的车间，有局部排气装置的工作地点，可由车间上部送入空气。
第三十九条 容易凝结蒸气和积聚粉尘的排气装置，以及物质混合时能引起爆炸、燃烧或形成更有害的混合物、化合物的排气装置，不得联成一个排气系统。
第四十条 局部排气装置排出浓度较高的有害物质，经过净化回收处理，达到本标准第十二条规定时，方可向大气排放。
第四十一条 在车间的生产中可能突然产生大量有害物质时，应设置事故排风装置。事故排风装置的排出口，应避免对居民和行人的影响。
第二节 防暑、防寒、防湿
第四十二条 为了达到防暑的目的，工艺流程的设计宜使操作工人远离热源，同时根据其具体条件采取必要的隔热降温措施。
第四十三条 为了减少车间内热量的散发，热源的布置，应符合下列要求：
（一）尽量布置在车间外面。
（二）采用热压为主的自然通风时，尽量布置在天窗的下面。
（三）采用穿堂风为主的自然通风时，尽量布置在夏季主导风向的下风侧。
（四）便于对热源采用各种有效隔热措施。
（五）使工作地点易于采用降温措施。
第四十四条 热车间宜设有避风设施的天窗。天窗和侧窗应便于开关和清扫。
第四十五条 夏季自然通风用的进气窗其下端距地面不应高于1．2米，以便空气直接吹向工作地点。冬季自然通风用的进气窗，其下端一般不低于4米。如低于4米时，应采取有效措施，防止冷风吹向工作地点。
第四十六条 自然通风应有足够的进风面积。产生大量热、湿气、有害气体的单层厂房的附属建筑物，占用该厂房外墙的长度不得超过外墙全长的30％，并不宜设在厂房的迎风面。
第四十七条 产生大量热或排出有害物质的车间，在平面布置上应以其最大边作为外墙。如四周均为内墙时，应采取措施向室内送入清洁空气。
第四十八条 当室外实际出现的温度等于夏季通风室外计算温度时，车间内作业地带的空气温度，应符合下列要求：
（一）每小时散热量小于20千卡／立方米的车间，不得超过室外温度3℃。
（二）每小时散热量20～100千卡／立方米的车间，不得超过室外温度5℃。
（三）每小时散热量大于100千卡／立方米的车间，不得超过室外温度7℃。
注：（1）作业地带系指工作地点所在的地面以上2米
内的空间。
（2）在通风室外计算温度较低的地区，当作业地带
的空气温度按本条设计确有困难时，可适当放
宽，但不得超过本标准第四十九条表5中对工
作地点的要求。
（3）夏季通风室外计算温度的规定，应按现行的
《工业企业采暖、通风和空气调节设计规范》执
行。
第四十九条 车间内工作地点的夏季空气温度，应按车间内外温差计算。其室内外温差的限度，根据各地夏季通风室外计算温度确定，不得超过表5的规定。
车间内工作地点的夏季空气温度规定 表5
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 当地夏季通风室外计算 ｜ 工作地点与室外温差（℃） ｜
｜ 温度（℃） ｜ （不得超过） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 22及22以下 ｜ 10 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 23～28 ｜ 相应地不得超过9，8，7，6，5，4 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 29～32 ｜ 3 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 33及33以上 ｜ 2 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第五十条 某些企业或车间（如炼焦、平炉、轧钢等）的工作地点温度确受条件限制，在采用一般降温措施后，仍不能达到表5要求时，可再适当放宽，但以不超过2℃为限。同时应在工作地点附近设置工人休息室，休息室的温度一般不得超过室外温度。
第五十一条 特殊高温工作地点，如高温车间的天车驾驶室、轧钢机的操纵室、拦焦车的驾驶室等需有良好隔热，并应设小型空气调节机组或采取其他有效降温措施。室内空气中有害物质的浓度，不得超过表4的规定。
第五十二条 高温工作地点采用局部送风降温措施时，带有水雾的气流，到达工作地点的风速应控制在3～5米／秒，雾滴直径应小于100微米；不带水雾的气流到达工作地点的风速，轻作业应控制在2～5米／秒；重作业应控制在5～7米／秒。
第五十三条 高温作业的工业企业，应有配制含盐清凉饮料的设备和用室。设备和用室的布置应便于卫生管理。
第五十四条 工艺上以温度为主要要求的空气调节车间（如纺织工厂），当室外实际出现的温度等于夏季空调室外计算温度时，车间内的空气温度不得超过表6的规定。夏季通风室外计算温度高于31℃的地区，可按规定的温度加1℃，温度不变。
车间的空气调节夏季空气温度规定 表6
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 相 对 湿 度（％） ｜ 空 气 温 度（℃） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 50～60 ｜ 相应地不得超过33～32 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 60～70 ｜ 相应地不得超过32～31 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 70～80 ｜ 相应地不得超过31～30 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：夏季空调室外计算温度的规定，应按现行的《工业企业采暖通风和空气调节设计规范》执行。
第五十五条 设计集中采暖车间时，车间内工作地点的冬季空气温度：轻作业时不低于15℃，中作业时不低于12℃，重作业时不低于10℃。当每名工人占用较大面积（50～100平方米）时：轻作业可低至10℃，中作业可低至7℃，重作业可低至5℃。在每名工人占用的建
筑面积超过100平方米时，仅要求工作地点及休息地点设局部采暖装置。
注：（1）冬季采暖室外计算温度的规定，应按现行的
《工业企业采暖通风和空气调节设计规范》执
行。
（2）轻作业系指能量消耗在120千卡／小时以下的
工种，如仪表、机械加工、印刷、针织等；
中作业系指能量消耗在120～190千卡／小时
的工种，如木工、板金工、焊接等；
重作业系指能量消耗在190～250千卡／小时
的工种，如室内大型包装、人力运输等。
第五十六条 集中采暖地区辅助用室的冬季室内空气温度，不得低于表7的规定。
辅助用室的冬季室内空气温度 表7
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 辅助用室名称 ｜ 室内空气温度（℃） ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ 厕所、盥洗室 ｜ 12 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 食堂 ｜ 14 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 办公室、休息室 ｜ 16～18 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 技术资料室 ｜ 16 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 存衣室 ｜ 16 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 哺乳室 ｜ 20 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 淋浴室 ｜ 25 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 淋浴室的换衣室 ｜ 23 ｜
｜ ｜ ｜
｜ 女工卫生室 ｜ 23 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
第五十七条 每名工人所占容积小于20立方米的车间，应保证每人每小时不少于30立方米的新鲜空气量；如所占容积为20～40立方米时，应保证每人每小时不少于20立方米的新鲜空气量；所占容积超过40立方米时，允许由门窗渗入的空气来换气。采用空气调节的车间，应
保证每人每小时不少于30立方米的新鲜空气量。
第五十八条 冬季采暖室外计算温度为－20℃及－20℃以下的地区，为防止车间大门长时间或频繁开放而受到冷空气的侵袭，应根据具体情况设置门斗、外室或热空气幕等。
第五十九条 设计热风采暖时，应防止强烈气流直接对人产生不良影响，一般应在0．3米／秒和0．1米／秒之间，送风的最高温度一般不得超过70℃。
第六十条 生产时用水较多或产生大量湿气的车间，设计时应采取必要的排水防湿设施，防止顶棚滴水和地面积水。
第六十一条 车间的围护结构，应防止雨水渗入。采暖车间围护结构的内表面，应防止凝结水汽。
注：围护结构不包括门窗。特殊潮湿车间工艺上允许
在墙上凝水汽的除外。
第四章 辅助用室
第一节 一般规定
第六十二条 工业企业应根据生产特点、实际需要和使用方便的原则，设置生产卫生用室（浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房），生活用室（休息室、食堂、厕所），妇幼卫生用室卫生医疗机构。
第六十三条 辅助用室的位置，应避免有害物质、病原体、高温等有害因素的影响。建筑物内部构造应易于清扫，卫生设备应便于使用。
第六十四条 浴室、盥洗室、厕所的设计计算人数，一般按最大班工人总数的93％计算。存衣室的设计计算人数，应按车间在册工人总数计算。
第二节 生产卫生用室
第六十五条 浴室、存衣室、盥洗室的设置，应根据车间的卫生特征分级确定，其分级应符合表8的规定。
车间的卫生特征分级 表8
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜卫生｜ 1 级 ｜ 2 级 ｜ 3 级 ｜ 4 级 ｜
｜特征｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜有毒｜ 极易经皮肤吸｜ 易经皮肤吸收 ｜ 其他毒物 ｜ 不接触有毒物 ｜
｜物质｜收引起中毒的剧｜或有恶臭的物 ｜ ｜质或粉尘，不污 ｜
｜ ｜毒物质（如有机｜质，或高毒物质 ｜ ｜染或轻度污染身 ｜
｜ ｜磷三硝基甲苯、｜（如丙烯腈、吡 ｜ ｜体（如仪表、金属｜
｜ ｜四乙基铅等） ｜啶、苯酚等） ｜ ｜冷加工、机械加 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜工等） ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜粉尘｜ ｜ 严重污染全身 ｜ 一般粉尘 ｜ ｜
｜ ｜ ｜或对皮肤有刺激 ｜ （如棉尘） ｜ ｜
｜ ｜ ｜的粉尘（如碳黑、｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜玻璃棉等） ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜其他｜ 处理传染性材｜ 高温作业、井 ｜ 重作业 ｜ ｜
｜ ｜料动物原料（如｜下作业 ｜ ｜ ｜
｜ ｜皮毛等） ｜ ｜ ｜ ｜
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中国保监会关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导意见
中国保险监督管理委员会
中国保监会关于保险业支持经济结构调整和转型升级的指导意见
保监发〔2013〕69号
机关各部门，各保监局，中国保险行业协会，中国保险学会，各保险公司：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（国办发〔2013〕67号）精神，进一步发挥保险对经济结构调整和转型升级的支撑和服务作用，持续加强对重点领域和薄弱环节的保险支持，助推实体经济发展，服务小微企业和科技创新，推动保险业在现代金融体系、社会保障体系、农业保障体系、防灾防损体系和社会管理体系中发挥更大作用，根据保险业实际，现提出以下意见：
一、创新产品服务，支持重点领域与行业转型和调整
不断提高保险产品服务的有效性和针对性，加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域的保险支持力度。根据科技型、文化创意型、服务型和小微型等企业的发展规律和特点，提供个性化的保险产品服务和一揽子保险解决方案。充分发挥保险长期资金优势，紧紧围绕城镇化和服务民生的国家战略，重点支持基础设施、能源资源、医疗健康、养老服务、绿色环保、现代农业等领域和产业的发展。支持专业型、创新型保险公司发展，积极培育专业化、专属性保险中介机构，为经济转型升级提供更为专业的保险服务。
二、整合保险资源，构建小微企业保险服务体系
认真分析研究小微企业特色化的风险需求，积极为小微企业量身定制适合的保险产品。探索创新展业、承保、理赔和风险管理等服务，为小微企业提供更加优质、高效、便捷的保险服务。积极发展小微企业信用保险业务，探索开展出口信用保险项下的融资业务创新，实现以保险促信用、以信用促融资。积极稳妥发展小微企业履约保证保险、贷款保证保险等产品，为小微企业提供增信服务，帮助小微企业获得外部融资。支持保险机构投资符合条件的小微企业专项债券、金融产品及相关企业股权，积极开展保单贷款服务，鼓励有条件的保险机构发起设立小微企业投资基金、项目资产支持计划等，为小微企业发展提供多渠道、多形式的资金支持。积极争取将保险服务纳入小微企业产业引导政策，不断完善小微企业风险补偿机制。
三、发挥保险功能作用，服务新型城镇化建设和消费升级
鼓励保险公司根据新型城镇化过程中进城务工人员、失地农民的特点，积极发展失地农民养老保险、务工人员意外伤害保险、生育保险等保险业务，为其提供意外、养老、医疗、生育等多层次、多类别和长期均衡的保障，提高新型城镇化的质量。支持保险公司大力发展保障型人身保险产品，做好大病保险试点工作，推进个人税延型养老保险试点，稳定居民收入预期，增强居民消费意愿。支持保险公司发展与居民首套自住购房、大宗耐用消费品、新型消费品以及教育、旅游等消费领域相关的消费信贷保证保险业务，促进消费增长和消费升级。
四、大力发展三农保险，完善农业生产保障体系
大力发展农业保险，扩大种植业、养殖业、畜牧业和林业等保险保障范围和覆盖区域。推广“菜篮子”工程保险、渔业保险、天气指数保险、农产品质量保证保险、农房保险、农机保险等新型险种，积极开办水利工程等农业基础设施保险业务，增强农业生产抗风险能力。积极开办农民养老保险和健康保险、农村小额人身保险、农村小额信贷保证保险等业务，探索参与新型农村合作医疗管理，为农民生活提供全面风险保障。探索创新农村保险经营组织形式，支持保险公司建设基层服务网点，延伸服务内容，优化服务流程，为农户、农企提供优质服务。积极争取政策支持，建立完善财政支持的农业保险大灾风险分散机制。
五、积极发展科技保险，支持实施创新驱动发展战略
鼓励保险公司根据科技企业的风险特征和实际需求，积极创新，丰富科技保险产品，为科技企业的自主创业、融资、企业并购以及战略性新型产业供应链等方面提供全方位保险支持。加大对科技人员保险服务力度，分散科技人员在科研、生产过程中的风险。建立健全首台（套）重大技术装备的保险风险补偿机制，逐步推广运用，促进高新技术企业创新和科技成果产业化。支持符合条件的保险公司建立专门服务于科技企业的保险机构，为科技企业提供更具针对性和专业性的保险产品服务。
六、加快出口信用保险发展，支持企业“走出去”
大力发展出口信用保险，积极为企业对外贸易和“走出去”提供投资、运营、劳动用工等方面的一揽子服务，防范化解企业“走出去”中的经济风险，促进对外贸易和投资，支持开放型经济发展。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场，加大对航空航天、高端装备制造等金额较大或能带动国内专利技术和标准出口等产品的出口信用保险支持和出口信用保险项下的融资支持。进一步建立健全出口风险监测和管控体系，为出口企业提供全方位的风险咨询、资信调查、商账追收等服务。积极引入有条件的商业保险公司开展短期出口信用保险业务，提高出口信用保险承保能力和覆盖面。
七、积极发展责任保险，优化经济转型升级外部环境
发展高危行业责任保险、公众责任保险、旅行社责任保险、产品质量责任保险、食品安全责任保险等业务，协助政府和企业化解经济结构调整和转型升级过程中可能出现的经济社会矛盾。鼓励保险公司不断创新责任保险服务领域，积极开发电子商务、信息技术等行业的责任保险产品，支持现代服务业和信息产业发展。积极推进环境污染责任保险试点，健全我国环境污染风险管理体系，充分利用保险费率杠杆机制引导企业加强节能减排工作，促进低碳经济发展。
八、创新保险资金运用方式，为经济转型发展提供资金支持
充分发挥保险公司的机构投资者作用和资金融通功能，在符合宏观政策、产业政策和监管政策的前提下，积极探索保险资金服务实体经济的新模式、新路径。支持保险公司以股权、基金、债权、资产支持计划等多种形式，为重大基础设施、城市基础设施、保障型安居工程等民生建设和重点工程提供长期资金支持。支持保险资金参与信贷资产证券化，盘活存量金融资产，优化金融配置。探索保险资金投资优先股等新型金融工具，为实体经济提供长期股权投资，化解融资成本高的问题。支持保险资金进行养老实体、医疗机构等相关领域的股权和不动产投资。
九、鼓励民间资本进入保险领域，丰富完善保险市场体系
鼓励和引导民间资本合理有序地进入保险行业。积极支持符合条件的民营资本，通过发起设立、受让股权、认购新股等多种方式投资保险公司。支持民间资本投资设立保险代理、经纪、公估机构。鼓励民间资本加大对农村保险市场的投入力度，参与农村保险互助社的试点。鼓励民营和中小保险公司差异化、专业化发展，为实体经济发展提供广覆盖、专业化的专属产品和增值服务。
十、严守风险底线，维护保险市场稳定
密切关注宏观经济、金融市场的运行情况和发展趋势，防范化解经济结构调整和转型升级过程中暴露的金融保险风险。建立健全系统性风险监测、评估、预警体系，利用现金流压力测试、偿付能力分析、风险排查等手段及时发现风险苗头。健全保险资金运用风险控制机制，防范资金运用风险。加强对跨行业、跨市场、跨国界经营带来的交叉性风险的监测评估，防止风险交叉传染。增强风险应急处置能力，加强疏导和风险化解，防止风险积聚、扩大。积极参与社会信用体系建设，加快保险信用体系建设，培育保险诚信文化，推进保险信用信息与社会信用信息的互联共享。
中国保监会
2013年8月27日
