烟草行业发展资金管理办法(试行)
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烟草行业发展资金管理办法(试行)
财政部
财政部关于印发《烟草行业发展资金管理办法(试行)》的通知
财建[2001]530号
国家烟草专卖局：
为支持烟草行业结构调整，规范烟草行业发展资金的管理，提高资金使用效益，我们制定了《烟草行业发展资金管理办法(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：烟草行业发展资金管理办法(试行)
中华人民共和国财政部
二○○一年八月三十一日
烟草行业发展资金管理办法(试行)
第一章 总则
第一条 为了规范烟草行业发展资金的管理，提高资金使用效益，根据国家有关的法律法规，结合烟草行业的特点，制定本办法。
第二条 烟草行业发展资金是指中央财政预算安排的专项用于支持烟草行
业结构调整的补助资金。
第三条 烟草行业发展资金实行专款专用，当年中央预算未拨付的部分可结转下年继续使用。
第四条 烟草行业发展资金的使用原则：
(一)扶优扶强原则，鼓励优势企业对劣势企业实施兼并；
(二)淘汰落后原则，鼓励关闭亏损严重，资不抵债、产品质量差的小企业；
(三)公开透明原则，资金分配科学合理，公平、公正、公开。
第五条 本办法适用于中央预算内卷烟工业企业。
第二章 使用范围
第六条 烟草行业发展资金用于以下支出：
(一)卷烟工业企业在兼并过程中发生的必要支出，具体包括：
1.兼并企业(兼并方)在兼并行为完成后发生的技术改造支出；
2.兼并企业(兼并方)消化因兼并行为增加的亏损挂账、资产损失等而发生的支出。
(二)卷烟工业企业关、停、并、转过程中发生的支出，具体包括：
1.在职职工安置经费，指一次性安置在职职工所需支付的费用；
2.社会保险费，指关闭破产企业应交纳的统筹项目内的基本养老保险费和基本医疗保险费；
3.资产处置费用，指处置淘汰的烟草专用机械、原辅材料发生的搬运、销毁等费用；
4.财政部批准的其它支出。
第三章 资金补助标准
第七条 烟草行业发展资金的补助标准：
1.在职职工安置经费，参照《财政部关于印发<非资源枯竭矿山企业关闭破产费用测算办法>的通知》(财企[2001]175号)的有关规定核拨补助资金，即：对1986年7月1日以后参加工作的合同制职工，按每满一年工龄发一个月本人上年工资的标准计算经济补偿金；对实行劳动合同制以前参加工作的全民所有制职工，按企业所在地级市上年职工年平均工资的3倍计算一次性安置费；
2.统筹项目内的基本养老保险费和基本医疗保险费，参照财政部财企[2001]175号文件规定，分别按企业上年缴费工资总额的25％和6％计算10年，再折半核定补助资金；
3.资产处置费用，根据实际发生额核拨补助资金；
4.对兼并企业的技术改造，按照兼并企业技术改造规模的大小和被兼并企业计划产量的大小安排一定比例的补助资金；
5.对兼并企业因兼并行为增加的亏损挂账、资产损失等，安排一定比例的补助资金。
第四章 申报、审批和拨款
第八条 省级烟草专卖局(指各省、自治区、直辖市、计划单列市烟草专卖局)根据本地区烟草行业结构调整情况向国家烟草专卖局申报烟草行业发展资金补助计划，国家烟草专卖局汇总后，按照规定的补助原则提出对各省级烟草专卖局和兼并企业的资金安排建议上报财政部，财政部审批后下达资金计划。
第九条 烟草行业发展资金由国家烟草专卖局集中向财政部申请拨款，并按财政部批复的资金计划及时将款项转拨有关省级烟草专卖局和兼并企业。对本办法第六条中的第一类支出，国家烟草专卖局直接拨付兼并企业；对本办法第六条中的第二类支出，国家烟草专卖局先拨付省级烟草专卖局，省级烟草专卖局再按资金用途拨付各关停并转企业。
第五章 财务处理
第十条 省级烟草专卖局收到烟草行业发展资金时，借记“银行存款”，贷记“专项付款”——“企业结构调整资金”；拨付关停并转企业时，借记“专项应付款——企业结构调整资金”，贷记“银行存款”。关停并转企业收到省级烟草专卖局拨款时，根据资金用途按国家现行财务制度的有关规定作好账务处理。
第十一条 兼并企业收到烟草行业发展资金时，按资金用途作以下账务处理：用于技术改造的，增加“实收资本——国家资本金”；用于处理亏损挂账、资产损失的，计入“补贴收入”。
第六章 监督与处罚
第十二条 财政部和国家烟草专卖局负责对烟草行业发展资金的使用进行监督。年度终了，省级烟草专卖局要将本地区烟草行业发展资金的使用情况报告国家烟草专卖局，国家烟草专卖局汇总后上报财政部备查。
第十三条 烟草行业发展资金必须专款专用，严禁截留、挤占和挪用。对截留、挤占和挪用的，除收回拨付的烟草行业发展资金外，还应按国家有关规定对有关单位及负责人给予相应处分，触犯刑律的，移送司法机关处理。
第七章 附则
第十四条 本办法自发布之日起执行。
第十五条 本办法由财政部解释。
农业部办公厅关于做好农机抗震救灾恢复生产工作的紧急通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于做好农机抗震救灾恢复生产工作的紧急通知
农办机[2008]18号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局（办），新疆生产建设兵团农机局、黑龙江省农垦总局农机局：
“5.12”四川汶川特大地震灾害发生后，各级农机管理部门迅速行动起来，全力投入到抗震救灾工作中，各项工作正在紧张、有序、高效进行。当前，抗震救灾形势依然严峻，“三夏”生产高潮即将到来，时间紧迫，任务艰巨。各级农机管理部门要坚决贯彻执行党中央、国务院和部党组的决策部署，坚持一手抓抗震救灾，一手抓农业生产，大力发扬不畏艰难、连续作战的精神，更加迅速行动，更加紧密配合，更加高效工作，全力投入抗震救灾和“三夏”农业生产两场战役。现将有关工作要求紧急通知如下：
一、积极投入抢险救灾。受灾地区农机管理部门要成立农机抗震抢险作业队、抗旱排涝救灾队等，积极组织拖拉机等运输机械拉运土石方、生活用水和救灾物资，组织抽水机等移动排灌机械投入灾区救灾提水，帮助解决好灾区灾民生产、生活用水问题。做好小型柴油机的货源组织和应急供应工作。
二、抓紧修复受损农机具和基础设施。农业部农机鉴定总站和灾区农机管理部门要抽调农机维修技术人员深入灾区，组织好零配件供应，全力抢修因灾受损农机具。组织力量修复损毁农村机电提灌站、机耕路、机库棚等基础设施，为恢复灾区农业生产做好准备。
三、迅速组织农机抢收抢种服务。受灾地区农机管理部门要在保障安全和不影响抗震救灾工作秩序的前提下，组织成立农机志愿服务队、农机帮扶队深入灾区开展流动作业，全力以赴抢收油菜、小麦，抢种水稻、玉米，努力减轻灾害对农业生产的影响。积极争取政府和有关部门的资金支持，对农机作业实施补贴，对受灾家庭实行免费农机作业服务。
四、尽快开展农机系统帮扶活动。各地要继续发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，鼓励、动员农机系统支援灾区，组织农机企业向重灾区捐赠拖拉机、收割机、插秧机、喷雾器等急需适用的农机具。鼓励非灾区与灾区农机部门“结对支援、定点帮扶”，帮助解决灾区农机系统干部职工的实际困难，尽快恢复正常的工作秩序。
五、认真制定农机灾后恢复重建方案。受灾地区农机管理部门要继续跟踪灾情发展，全面、及时、准确地统计农机系统受灾情况，研究灾害对农机化生产的后续影响，提出应对措施，做好农机灾后恢复重建方案。
六、大力宣传农机抗震救灾先进事迹。坚持正确的舆论导向，要广泛收集、及时反映农机抗震救灾工作动态，大力宣传农机系统在抗震救灾中的先进事迹、工作措施和成效，以及农机在抗灾救灾中的重要作用，以激励士气，为抗震救灾营造良好环境。
七、切实抓好“三夏”小麦跨区机收工作。各地要加强组织领导，周密部署，科学调度机具，搞好信息服务，狠抓安全生产，协调做好农用柴油供应，发挥农业机械在“三夏”农业生产的主力军作用，努力保证夏季粮油丰产丰收和全年农业有个好收成，以实际行动支援抗震救灾。
各级农机管理部门要增强大局意识、责任意识和服务意识，根据抗震救灾进展情况，统筹兼顾，突出重点，提前谋划，提高效率，推动各项工作有力、有序、有效开展，为夺取抗震救灾全面胜利贡献力量。
二〇〇八年五月二十一日
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市城市中水利用管理办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市城市中水利用管理办法的通知
淮政办〔2009〕57 号
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市城市中水利用管理办法》已经市政府第二十九次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年九月二十三日
淮北市城市中水利用管理办法
第一条 为推动城市污水的综合利用，促进城市节约用水，根据国务院批准发布的《城市节约用水管理规定》、《安徽省城市节约用水管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称中水，是指城市污水经二级处理或者深度处理后，达到国家规定的相关水质标准，在一定范围内重复使用的非饮用水。
本办法所称中水设施，是指中水的集水、净化处理、供水、计量、检测设施以及其他附属设施。
第三条 市建设行政主管部门是城市中水管理工作的行政主管部门，负责城市中水设施规划、建设、管理工作。
第四条 市建设行政主管部门应当会同规划、环保、水务等部门编制本市中水设施建设规划，作为城市节约用水规划的组成部分，并组织实施。
第五条 鼓励单位和个人以独资、合资、合作等方式建设中水设施和从事中水经营活动。对单位和个人投资建设的中水设施，实行“谁投资，谁受益”的原则。
第六条 在城市规划区域内，符合下列条件的新建、改建、扩建项目，鼓励建设单位配套建设中水设施，并与主体工程同时设计，同时施工，同时交付使用，其建设投资纳入主体工程投资。
（一）建筑面积超过 2 万平方米的宾馆、饭店、公寓，综合性服务楼；
（二）建筑面积超过 3 万平方米的机关、企业、大专院校；
（三）规划人口 1 万人以上的住宅小区、集中建筑区；
（四）日排放水量超过 1 千立方米的独立工业企业、成片开发的工业小区。
第七条 对建设、使用中水设施项目的单位，市政府将出台配套政策予以支持，具体办法由市建设行政主管部门会同市财政等部门制定，市人民政府批准后实施。
第八条 中水实施的设计方案由建设单位委托具有相应资质的单位设计，设计单位应当严格执行设计规范。设计方案由建设单位报建设、水行政主管部门备案。工程竣工后，中水设施需经验收合格后方可投入使用。
第九条 中水设施的管道、水箱等设备，其外表应全部涂成浅绿色，并严禁与其他供水设施直接连接。中水设施的出水口须标有“非饮用水”字样。
第十条 在中水供水区域内中水水质符合相关用水标准，有下列情形之一的，应当使用中水：
（一）城市绿化、冲厕、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工等城市杂用水；
（二）冷却用水、洗涤用水等工业生产用水；
（三）观赏性景观用水、湿地用水等环境用水。
第十一条 中水供水出口处应当安装水质主要指标自动检测装置，随时监控出水水质，确保中水水质符合规定标准。
第十二条 中水设施交付使用后，由产权单位或者其委托的管理单位负责日常管理和维修。管理单位应当制定各项维护、检测、水质化验等管理制度的工作规程。
第十三条 中水设施的管理人员，必须经过专门培训，经考核合格后方可从事管理工作。
第十四条 中水经营单位在中水经营过程中，应当做到计量准确，按量收费，不得擅自停止供水，因设施检修等原因需要停止供水的，应当提前 24 小时通知用户。
第十五条 凡使用中水的单位和个人应当按照规定交纳中水费用。中水水费应当低于城市自来水价格，具体价格标准由物价部门依法制定。
第十六条 对在中水设施管理和节约用水工程中成绩显著的，由各级人民政府或者市建设行政主管部门给予表彰奖励。
第十七条 市建设行政主管部门及其相关部门工作人员，应当严格依法办事，不得滥用职权，徇私舞弊，违者由所在单位或者其上级部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由淮北市建设委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
