转发市科委拟定的《天津市科学技术成果鉴定工作管理办法（试行）》
天津市政府办公厅
转发市科委拟定的《天津市科学技术成果鉴定工作管理办法（试行）》
天津市政府办公厅
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市科委拟定的《天津市科学技术成果鉴定工作管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现转发给你们试行。试行中的有关问题，请与市科委联系解决。
天津市科学技术成果鉴定工作管理办法（试行）
第一条 为正确评价科学技术成果（以下简称科技成果）的技术水平、社会经济价值和推广应用的可行性，加强对科技成果鉴定工作的管理，以利科技成果向生产应用部门的转移，特制定本办法。
第二条 本办法所述的科技成果分为理论性成果和应用性成果。
理论性成果主要是指为阐明某一自然现象、特性或规律而取得的具有一定学术价值的成果。
应用性成果主要是指为解决国民经济发展中某一科学技术问题（包括消化、吸收引进技术和新产品、新工艺、新技术等重要科技成果的应用推广），取得的具有一定的新颖性、先进性和实用价值的成果。
第三条 科技成果必须进行严格的技术鉴定（评审）。鉴定（评审）工作可采取同行评议或委托专业技术机构鉴定的方式进行。理论性成果应采取延时评审的办法，一般在其论文发表一年之后进行。评审通过后，由组织评审单位发给科学技术研究成果鉴定（评审）证书〔以下简称鉴定
（评审）证书〕。
第四条 进行科技成果鉴定工作，要组成成果鉴定委员会（小组）。
鉴定委员会（小组）的成员一般以十人左右为宜，并须具有一定的权威性和代表性。特别要注意邀请能够客观地对成果作出评价的专业人员（一般应具有中级以上技术职称）参加。
主持鉴定（评审）的技术负责人应由原下达任务的部门指定，为鉴定委员会（小组）当然成员。然后参照主持鉴定的技术负责人的建议，邀请有关人员作为鉴定委员会（小组）成员，参加鉴定工作。主持鉴定的技术负责人，应对成果鉴定（评审）意见负责。鉴定委员会（小组）成员应
分别在鉴定（评审）证书上签字。
各级领导干部和管理部门的代表，除系与该项成果有关的专业（学科）的专家、科技人员外，一般不参加鉴定委员会（小组）的工作。
重大科技成果的鉴定工作，可视需要成立鉴定工作领导小组、技术文件审查小组和性能指标测试小组。鉴定（评审）证书应附参加鉴定工作的代表名单。
根据成果鉴定涉及的范围，可视需要邀请环境保护、计量、标准化、药检等技术监督部门的专业人员参加鉴定工作。
第五条 科技成果鉴定必须具备的条件：
一、属于小试、设计定型方面的科技成果，应具备以下条件：
（一）经过一定批次或一定数量的重复试验（实验）和考核，证明技术先进、工艺路线合理、性能优良，并达到了原计划任务书的要求。
（二）有关技术资料齐全，主要包括：（1）科研课题的调查、考察报告和方案论证报告；（2）研究报告，包括技术路线的选择、试验方案的确定、试验总结、环境保护和劳动安全措施、技术经济分析、产品性能指标等；（3）工艺资料和设计资料；（4）分析、测试方法报告；（
5）产品应用性能报告，包括与国内外同类产品对比数据；（6）专业检验机构提出的检测报告；（7）科研费用的结算等。
（三）可供复测的样品、样机等。
二、属于中试、生产定型方面的科技成果，应具备以下条件：
（一）经过三个月以上至半年的连续稳定性运转考核，或一定批量产品的实用考核，证明工艺稳定，产品优良，使用可靠，达到原计划任务书或科研合同要求的性能指标。
（二）有关技术资料齐全。主要包括：（1）研究报告，包括采用的工艺流程，工艺装备，稳定试验的数据，产品的性能指标及技术经济分析等；（2）产品试用考核报告；（3）工业化生产应采取的工艺设计、设备图纸、计算书；（4）产品分析、测定方法报告；（5）三废治理、
安全措施；（6）科研费用的结算等。
（三）可供复测的样品、样机等。
三、农、林、牧、渔方面科技成果鉴定的条件，参照农牧渔业部的有关规定执行。
四、医药、卫生方面科技成果鉴定的条件，参照卫生部和国家医药总局的有关规定执行。
五、基础理论等方面研究成果鉴定的条件，按本办法第三条的规定办理。
六、其他方面科技成果鉴定的条件，可参照有关部门规定的办法执行。
第六条 凡具备下列条件之一的科技成果，可以免予鉴定（评审）。
一、经国务院各有关部门依据研究任务书或科研合同正式验收，并取得验收合格证明的；
二、理论性成果在全国或国际性学术会议上宣读，获得肯定性评价，并有该学术会议文件或材料可资证明的；
三、已经在生产实践中连续应用（或使用）半年以上，证明技术上成熟、经济上合理，由专业主管部门（单位）审查合格并出具证明的。
四、经国家和市级的计量、标准、测试、药检、品种等专业技术管理机构检验合格，作出全面评价，并给予证明的。
凡因符合上述条件之一，而实行免予鉴定的科技成果，参照本办法第九条第四款的规定，向市科委检送有关该项成果的技术文件和资料一份报请备案。
第七条 科技成果鉴定的评价意见，主要包括鉴定结论意见和建议。
鉴定结论意见是指：（1）审查研究报告等全部技术资料后作出的结论意见；（2）根据成果在技术上所具备的新颖性、先进性、实用性和技术密级、难易程度，对其所达到的技术水平（国际先进、国际水平、国内首创、国内先进），以及能够取得的技术、经济、社会效益的评价意见
（包括与国外同类性能指标、数据的对比）；（3）该项成果向生产应用转移的条件和范围；（4）存在的问题和改进意见。
建议是指：（1）对成果密级的建议；（2）进一步组织试验、应用、推广的建议；（3）申报发明和成果奖励的建议；（4）对较重大的不同意见或未通过鉴定（评审）的处理建议等。
第八条 科技成果鉴定实行市、局（区、县、大专院校）、基层单位三级。
成果鉴定的级别，一般应与计划管理级别相对应。如属国内首创，具有先进性和在国民经济发展中具有重大意义的成果，可由局级单位填写科学技术研究成果鉴定申请表（以下简称“鉴定申请表”，表格附后）一式二份，向市科委申请市级鉴定。
各级鉴定工作，由同级科技管理部门直接组织，或委托下一级科技管理部门组织。委托鉴定的项目，鉴定级别不变。
第九条 科技成果鉴定依照下述程序办理
一、科技成果鉴定的申请：
（一）凡国家科委及国务院有关部门委托市科委下达的研制项目，由承担单位提出书面申请，经主管部门审核报市科委，并由市科委审核后，加盖天津市科学技术成果鉴定专用章（以下简称成果鉴定专用章），报国家科委或送国务院有关部门申请鉴定。
（二）凡市科委下达的研制项目的成果鉴定，由承担单位填写鉴定申请表一式二份，并附有关技术资料和鉴定的建议安排，经主管部门审核同意后报市科委。
二、科技成果鉴定的预审：
科技成果鉴定前必须严格按照鉴定应具备的条件进行预审。凡属市级鉴定的项目，一般均由市科委邀请有关专家，会同项目承担单位的主管部门，组成预审小组进行预审，预审后，在承担单位报送的鉴定申请表上填写审核意见，加盖成果鉴定专用章，批复其主管部门。
三、科技成果鉴定的组织：
（一）国家科委委托市科委组织鉴定（评审）的科技成果，由市科委负责组织鉴定。
（二）市有关部、委、办，下达的项目，由下达任务单位或委托下属局组织鉴定（评审）。
（三）市科委委托局级单位组织鉴定的科技成果，由局级单位负责组织鉴定（评审）。
（四）邀请鉴定委员会（小组）成员时，在可能的条件下，应同时检送有关技术鉴定资料，以便做好鉴定前的准备工作。
（五）各级科技成果鉴定（评审）工作，规模应适宜，形式可灵活，应该厉行节约讲求实效，不得搞不正之风。
四、科技成果鉴定技术文件的报送：
凡属市级鉴定的项目，成果研制的承担单位应于鉴定后两周内报送：（1）《科学技术研究成果报告表》一式三份；（2）《科学技术研究成果鉴定（评审）证书》一式五份；（3）《试验报告》一式三份；（4）《科技成果应用推广方案》一式三份，经逐级审核报市科委（工业新产
品、新技术、新工艺成果应用推广方案抄报市经委一份），由市科委审核签署意见后，加盖成果鉴定专用章，批复主管部门和承担单位鉴定（评审）证书各一份，并按照有关规定上报国家科委等部门和存档。
属局级（区、县、大专院校）鉴定的项目，于鉴定后的一个月内向市科委报送上述的四种技术文件各一份备案。
第十条 参加鉴定（评审）的人员对需要保密的技术必须严格保密。
第十一条 主持、参加重大科技成果鉴定委员会（小组）的工作，是一项重要的技术活动，要列入个人的技术档案，作为考绩的依据之一。
第十二条 凡未经鉴定（评审）的科技成果（不含免于鉴定的），不能作为成果上报、登记、申请奖励、宣传报道、投产、推广、转让和减免税利；有关部门、单位自行决定报道、投产、推广、转让引起的一切后果，由决定部门、单位承担责任。
阶段性研究成果可以申请鉴定，但鉴定后一般不能单独申请奖励。
第十三条 凡对已具备鉴定条件的科技成果进行压制、刁难、不予鉴定的，违犯本办法第九条三款五项规定的，及违犯本办法第十条规定的，视情节轻重和造成的损失大小，追究其责任。
第十四条 各局（区、县、大专院校）根据本办法拟定有关科学技术成果鉴定管理工作的实施细则，并报市科委备案。
第十五条 本办法自发布之日起试行。
附件：《天津市科学技术研究成果鉴定申请表》
《天津市科学技术研究成果报告表》
《天津市科学技术研究成果鉴定（评审）证书》
《天津市重大科技成果应用、推广方案》
天津市科学技术研究成果鉴定申请表
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｜项目编号｜ ｜ 项目类别 ｜ ｜
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｜项目名称｜ ｜ 建议密级 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜项目来源｜ ｜ 建议组织 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 鉴定部门 ｜ ｜
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｜研制单位｜ ｜主要研究人员｜ ｜
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｜协作单位｜ ｜ 研制时间 ｜ ｜
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｜ 项目完成简况和鉴定具备的条件： ｜
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｜ 项目负责人（签字）： 单位盖章： 年 月 日｜
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｜ 审核人： 局（区、县、大专院校）盖章： 年 月 日｜
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｜ 市科委审核意见： ｜
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｜ 审核人： 盖章 年 月 日 ｜
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｜ 附件目录： ｜
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｜ 备注： ｜
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｜基层编号 部门或地 登 记 号｜
｜ 方 编号 ｜
｜建议密级 核定密级 分 类 号｜
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天津市科学技术研究成果报告表
成 果 名 称
任 务 来 源
完 成 单 位 及
主要研究人员
主要协作单位
工作起止时间 年 月 至 年 月
填报单位负责人 填报单位
（盖章） （盖章）
填报日期： 年 月 日
登记日期： 年 月 日
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｜ 内容摘要 （包括成果的主要用途、原理、技术关键、 ｜
｜ 预定和达到的技术指标、经济价值、国内外 ｜
｜ 水平比较等）： ｜
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｜ ｜
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｜ 题目负责人（签字）： 年 月 日 ｜
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注：如本栏填写不下，可添页（大小应与本页同）
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｜ 鉴定或评审意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ 鉴定或评审单位： 鉴定或评审日期： ｜
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｜ 使用经费： ｜
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｜ 推广或处理建议： ｜
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｜ 资料目录： ｜
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｜ ｜
｜ ｜
｜ （盖章） ｜
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｜ ｜ 局：（区、县、大专院校） ｜市科委： ｜
｜ 审 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 查 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 意 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 见 ｜ （盖章） ｜ （盖章） ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日｜
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说 明
1．此表由各部门按规定的尺寸和格式统一翻印。
2．表中除“部门或地方编号”、“核定密级”、“登记号”、“分类号”、“登记日期”、“审查意见”外，其余各栏由填报单位逐一填写，不得遗漏。
3．本表要求填写工整，有条件最好打印。但“填报单位负责人”和“题目负责人”签字或盖章不得用打字代替。
4．“填报单位”是指院、所、厂、校一级基层单位；“完成单位”的名称和顺序应与成果鉴定证书一致；几个基层单位联合上报时，应加盖各单位公章。
5．“主要研究人员”是指对解决该项成果的关键技术问题有直接贡献的研究人员中主要者，应分单位填写清楚。
6．“内容摘要”栏，由题目负责人认真撰写（对成果的经济价值和应用、推广情况及效益应着重说明），以便发表“科学技术研究成果公报”时摘登使用。
7．“资料目录”栏应填该项成果所包括的全部技术资料名称，并应由填报单位档案机构盖章。
8．“鉴定或评审意见”是指成果最终鉴定或评审的结论，重大不同意见应列出。
9．“审查意见”栏应有具体意见并加盖审查单位公章。
10．“部门或地方编号”、“核定密级”栏由市科委填写。
天津市科学技术研究成果鉴定（评审）证书（格式）
编 号：
项目名称：
研究试制单位：
协 作 单 位：
组织鉴定单位：
鉴 定 日 期：
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｜ 一、技术规格和简要说明： ｜
｜ ｜
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｜二、鉴定意见： ｜
｜ 1．结论意见： ｜
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｜ 2．建议： ｜
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｜三、组织鉴定（评审）单位审查结论： ｜
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｜四、主要技术文件及提供单位： ｜
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｜五、主管部门、市科委审查意见： ｜
｜ ｜
｜ ｜
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鉴定（评审）委员会（组）成员
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｜单 位｜姓 名｜专 业｜职 称｜签 字｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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单位（部门）代表名单
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｜ 单 位 ｜姓 名｜ 职称（或职务） ｜签 字｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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填 表 说 明
1．用钢笔或毛笔填写，字体要端正、清楚；
2．凡两个以上单位共同完成的成果，应按贡献大小顺序排列。
天津市重大科技成果应用、推广方案
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｜ 项目名称 ｜ ｜项目来源｜ ｜
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｜ 研制单位 ｜ ｜鉴定时间｜ ｜
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｜应用推广单位｜ ｜
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｜ 主要用途、技术水平： ｜
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｜ ｜
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｜ 推广方案及预期达到的技术指标和经济（社会）效益 ｜
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｜ 应用、推广需要的条件及解决的问题： ｜
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｜ 基层单位意见： ｜
｜ ｜
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｜ 局（区、县、大专院校）意见： ｜
｜ ｜
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｜ 市科委意见： ｜
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｜ ｜
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年 月 日
1984年6月29日
白山市人民政府办公室关于印发白山市政府信息公开工作考核等办法的通知
吉林省白山市人民政府办公室
白山市人民政府办公室关于印发白山市政府信息公开工作考核等办法的通知
白山政办发〔2009〕17号
各县（市）区人民政府，市政府有关部门，有关中省直单位：
《白山市政府信息公开工作考核办法》、《白山市公共企事业单位办事公开工作考核办法》和《白山市人民政府政务服务中心窗口及工作人员考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年四月二十三日
白山市政府信息公开工作考核办法
第一条 为深入推进政府信息公开工作，提高政府信息公开质量和水平，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规和规定，按照省政府的要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 政府信息公开考核应坚持客观公正、科学合理、注重实效、促进工作的原则。
第四条 政府信息公开考核实行分级负责制度。市政府信息公开工作主管部门负责全市政府信息公开考核的组织、协调和指导，对市政府各工作部门及各县（市）区政府信息公开工作进行考核；各县（市）区政府信息公开工作主管部门负责本行政区域政府信息公开考核的组织、协调和指导，对本级政府各工作部门和下一级政府信息公开工作进行考核。
第五条 政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开形式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。
第六条 政府信息公开考核的主要内容：
（一）政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、制度建设、保障措施等。
（二）政府信息公开工作情况。包括公开目录、公开指南编制情况；主动公开政府信息的更新和发布情况；依申请公开政府信息受理、答复情况；保密审查制度执行情况；政府信息公开工作年度报告的编制及发布情况。
（三）政府信息公开载体建设情况。包括政府公报、政府网站等政府信息公开载体建设情况；国家档案馆、公共图书馆等政府信息查阅场所建设情况。
（四）政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况；实行责任追究的情况；对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。
第七条 政府信息公开实行量化考核，每年初依据年度工作重点确定评分标准和细则，实行动态管理。
第八条 政府信息公开考核采取日常检查与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合的办法。日常检查采取随机方式，定期考核一般每年组织一次或者与政务公开考核结合起来进行。考核于年底或次年初进行，考核结果于3月底前公布。
第九条 政府信息公开工作定期考核的基本程序是：
（一）各级政府信息公开工作主管部门会同有关部门组成政府信息公开工作考核组。
（二）根据考核要求，结合工作实际，制定具体考核方案并提前下发。
（三）被考核部门根据考核要求进行自查，并形成书面材料报本级政府信息公开工作主管部门。
（四）考核组采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查、综合评议等方式，对被考核部门进行全面考核。
（五）考核组综合平时检查与定期考核情况，提出初步考核意见，确定考核等次，经本级政府信息公开工作主管部门审定后，以书面形式通知被考核对象。
第十条 政府信息公开考核纳入政府工作部门绩效评估体系，政府信息公开工作情况作为政府工作部门绩效评估的重要指标。
第十一条 对考核结果优秀的，予以表彰奖励；对考核不合格的，责令限期整改；对整改后仍达不到要求的，给予通报批评。
第十二条 各县（市）区可依据本办法，制定实施细则。
第十三条 法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作考核，参照本办法执行。
第十四条 本办法自下发之日起施行。
附件
2009年白山市政府信息公开工作考评细则
依据《白山市政府信息公开工作考核办法》，制定本考评细则。
一、考评内容
（一）政府信息公开工作的组织推进情况。
（二）政府信息公开工作情况。
（三）政府信息公开载体建设情况。
（四）政府信息公开监督情况。
（五）其他情况。
二、评分标准
（一）政府信息公开工作组织推进情况（33分）。
1、组织领导机构健全（5分）；
2、职责明确（4分）；
3、有专人负责（4分）；
4、主要工作制度健全（5分）；
5、有年度工作方案（5分）；
6、开展宣传工作（5分）；
7、开展示范点工作（5分）；
（二）政府信息公开工作情况（23分）。
1、公开目录、公开指南编制（5分）；
2、主动公开政府信息的更新和发布（5分）；
3、依申请公开政府信息受理、答复（4分）；
4、保密审查制度执行（4分）；
5、政府信息公开工作年度报告的编制及发布（5分）。
（三）政府信息公开载体建设情况（19分）。
1、公开栏建设（4分）；
2、互联网信息服务平台建设（5分）；
3、服务大厅公开办事平台建设（5分）；
4、政府信息查阅场所建设（5分）。
（四）政府信息公开监督情况（15分）。
1、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况（5分）；
2、实行责任追究（5分）；
3、开展指导检查（5分）。
（五）其他情况（10分）。
1、征集群众意见（5分）；
2、群众满意情况（5分）。
白山市公共企事业单位办事公开工作考核办法
第一章 总则
第一条 为了促进全市公共企事业单位办事公开工作（以下简称办事公开）的深入开展，规范办事公开考核工作，根据《省委、省政府关于进一步推行政务公开工作的意见》和全省改善民生全面推进公共企事业单位办事公开和服务工作视频会议精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级政府和公共企事业单位主管部门及公共企事业单位。
第三条 办事公开考核工作实行分级负责制，下管一级，市政府负责全市办事公开考核工作的组织领导，并具体负责对各县（市）区政府和市直公共企事业单位主管部门及公共企事业单位办事公开工作的考核；各县（市）区政府负责对下一级政府和县（市）区直公共企事业单位主管部门及公共企事业单位办事公开工作的考核。
第四条 办事公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第五条 办事公开的考核要纳入对各级政府及相关部门整体工作考核之中。
第六条 办事公开考核结果，是评价各级政府、公共企事业单位主管部门及公共企事业单位工作绩效的重要依据。
第二章 考核内容
第七条 办事公开考核主要有以下内容：（一）组织领导情况；（二）服务事项公开情况；（三）载体建设情况；（四）其他情况。
第三章 考核标准和等次
第八条 考核标准：组织机构健全、运行机制顺畅、领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体、更新及时；公开形式完备，公开载体实用有效；制度完善，监督有力；重视宣传，营造氛围，效果明显；优质服务，群众满意。
第九条 考核等次：办事公开考核实行百分制。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。90分以上为优秀；80——89分为良好；60—79分为合格；59分以下为不合格。
第四章 考核方式和程序
第十条 办事公开考核实行季度考核和年度考核相结合的方式，季度考核于本季度末或下一季度初进行，年度考核于次年年初进行。
第十一条 办事公开考核由各级政府政务（办事）公开领导小组负责组织实施。
第十二条 年度考核的基本程序：
（一）政务（办事）公开领导小组办公室负责起草年度考核方案，经政务（办事）公开领导小组审定后，由各级政府办公部门发文部署。
（二）被考核单位进行自我总结，并形成书面材料。
（三）考核组采取实地考核、综合评议等方式对被考核单位进行考核。
（四）考核组将考核等级评估情况报政府政务（办事）公开领导小组审定，经公示后下发通报。
第五章 表彰奖励与惩戒
第十三条 建立办事公开工作奖惩制度，依据办事公开考核结果实施奖惩。
（一）对办事公开年度考核被评为优秀等次的单位予以表彰，在年度目标管理绩效考评中加3分。
（二）对办事公开年度考核被评为良好等次的单位，在年度目标管理绩效考评中加2分。
（三）对办事公开年度考核被评为合格等次的单位，在年度目标管理绩效考评中不加不减。
（四）对办事公开年度考核被评为不合格等次的单位予以通报批评，在年度目标管理绩效考评中减3分，并要求整改。
第六章 附则
第十四条 本办法由市政府政务（办事）公开领导小组负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起施行。
附件
2009年白山市公共企事业单位办事公开
工作情况目标管理绩效考评细则
依据《市直机关2009年目标管理绩效考评方案》，制定本考评细则。
一、考评内容
（一）组织领导情况。
（二）服务事项公开情况。
（三）载体建设情况。
（四）其他情况。
二、评分标准
（一）组织领导情况（50分）
1、组织领导机构健全（5分）；
2、职责明确（5分）；
3、有专人负责（5分）；
4、主要工作制度健全（5分）；
5、有年度工作方案（4分）；
6、开展指导检查（5分）；
7、开展考核评比（5分）；
8、实行责任追究（4分）；
9、开展宣传工作（4分）；
10、开展示范点工作（4分）；
11、有年度工作总结（4分）。
（二）服务事项公开情况（18分）
1、服务事项公开全面、及时、准确（5分）；
2、编制办事公开指南和目录（5分）；
3、编制和公布办事公开工作年度报告（3分）；
4、对内公开内容丰富（5分）。
（三）载体建设情况（16分）
1、公开栏建设（4分）；
2、互联网信息服务平台建设（4分）；
3、服务大厅公开办事平台建设（4分）；
4、基层便民服务网络平台建设（4分）。
（四）其他情况（16分）
1、行业服务标准、岗位职责和文明用语规范情况（4分）；
2、征集群众意见情况（4分）；
3、创新服务方式情况（4分）；
4、群众满意情况（4分）。
白山市人民政府政务服务
中心窗口及工作人员考核办法
第一条 为加强白山市人民政府政务服务中心的规范化管理，强化工作责任，改进工作作风，提高工作效率，制定本办法。
第二条 考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效的原则。
第三条 考核对象为所有进厅单位窗口及工作人员。
第四条 进厅单位窗口考核内容包括工作纪律、服务质量、廉洁自律三个方面。工作纪律：考核遵守大厅各项规章制度及工作人员到岗就位、行为规范、安全卫生等情况；服务质量：考核行政审批服务事项公开办理及服务态度、工作效率和工作质量等情况；廉洁自律：考核遵纪守法、规范服务等情况。
第五条 进厅工作人员考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。重点考核工作实绩。
德：主要考核政治、思想和职业道德表现情况;
能：主要考核本部门业务、政策水平和协调办事能力;
勤：主要考核工作态度、敬业精神和遵守各项规章制度等情况;
绩：主要考核履行职责，完成工作任务、质量、效率和服务对象满意程度；
廉：主要考核奉公守法、廉洁自律等情况。
第六条 考核实行民主评议与考核小组考评相结合、平时考核与定期考核相结合，采取量化测评的方法。
第七条 考核分月度考核和年度考核。
第八条 市政务服务中心设立考核小组，由市政务公开办、市监察局驻中心监察室和进厅单位相关人员组成。考核小组下设办公室（设在中心管理科），承担考核具体工作。
第九条 考核小组的主要职责是：组织、指导、监督考核工作；审定考核等次意见；对考核等次的异议申请进行复议。
第十条 对进厅单位窗口的考核分为优秀、合格、不合格3个等次；对工作人员的考核分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。
第十一条 考核的基本程序。
（一）进厅单位窗口月度考核。
1．考核小组办公室按照《白山市人民政府政务服务中心窗口及工作人员考核细则》对进厅单位进行量化打分，并根据量化打分情况提出考核等次意见，报考核小组；
2．考核小组对考核等次意见进行评定；
3．对考核等次进行公示，无异议正式公布考核结果。
（二）进厅单位窗口年度考核。
1．考核小组办公室按照《白山市人民政府政务服务中心窗口及工作人员考核细则》对进厅单位进行量化打分，并结合月度考核情况及全年工作情况进行综合评分（优秀等次的窗口要在月度考核中被评过优秀窗口），提出年度考核等次意见，报考核小组；
2．考核小组对考核等次意见进行评定；
3．对考核等次进行公示，无异议正式公布考核结果。
（三）工作人员月度考核。
1．考核小组办公室根据《白山市人民政府政务服务中心窗口及工作人员考核细则》对工作人员进行量化打分，报考核小组；
2．考核小组对考核等次意见进行评定；
3．对考核等次进行公示，无异议正式公布考核结果。
（四）工作人员年度考核。
1．工作人员按照人事部门年度考核的要求，进行个人工作总结，并按规定填报《白山市国家公务员年度考核登记表》或《白山市事业单位工作人员年度考核登记表》；
2．考核小组办公室根据个人月度考核情况和全年工作表现，通过民主测评等方式，提出工作人员年度考核等次意见（优秀等次的工作人员要在月度考核中被评过优秀工作人员），报考核小组；
3．考核小组对考核等次意见进行评定；
4．对考核等次进行公示，无异议后正式公布考核结果。
第十二条 年度考核中，窗口及工作人员优秀等次的比例按人事部门的有关规定掌握，可适当提高比例。
第十三条 窗口及工作人员月度考核和年度考核情况由市政务服务中心通报所在单位和有关部门。其年度考核结果及工作评语均作为工作鉴定，由市政务服务中心以书面形式反馈各派出部门。
第十四条 月度考核和年度考核，被评为优秀等次窗口和工作人员，市政务服务中心给予一定的奖励。其考核结果可作为部门对所派人员表彰、优先晋职、晋级、提薪的依据之一。
第十五条 工作人员被评定为不称职等次的，要按有关规定退回派出部门。
第十六条 年度考核结果，向各部门通报，并作为部门全年民主评议软环境和政行风工作的一项内容。
第十七条 本办法由市政府政务公开领导小组办公室负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
附件
2009年白山市人民政府政务服务
中心窗口及工作人员考核细则
根据《白山市人民政府政务服务中心窗口及工作人员考核办法》，制定本考核细则。
一、窗口考核细则
考核采取百分制，考核评分范围包括工作纪律、行为规范、服务质量、廉洁自律和表扬奖励等五项，其中，前四项为扣分项（总分80分，扣完为止），第五项为加分项（总分20分，加满为止）。具体考核评分标准如下：
（一）工作纪律（20分，扣完为止，下同）
1．工作人员迟到、早退，每次扣2分；事假（包括窗口人员被本部门借调工作）超过1天的，每天扣0.5分；无故旷工，每次扣5分；不按要求打考勤卡，每次扣2分。
2．工作时间内，窗口无故出现空岗的，每次扣3分。
3．工作时间内，工作人员在大厅有睡觉、嬉闹、吃东西、串岗聊天、吸烟以及在网上玩游戏、看股票行情、听音乐、聊天等现象的，每次扣3分。
4．工作时间内，带班领导无故出现空岗的，每天扣10分。
（二）行为规范（15分）
1．工作人员违反规定，不按要求着装、上岗不佩戴工作牌的，每次扣2分。
2．服务用语及行为不文明的，每次扣2分。
3．不按大厅管理要求随意摆放桌椅、电脑等设施,日常办公用品摆放不整齐的，每次扣2分。
4．下班不关机断电、私自使用电器设备等违反安全、保密规定的，每次扣2分。
（三）服务质量（30分）
1．办件应收未收，每次扣5分。
2．办件超期，每超过一天扣5分。
3．未执行“一次性告知”制度，让办事群众多次往返的，每次扣5分。
4．行政审批项目评估考核为“较差”的，扣10分。
5．因工作人员态度不好，引起办事群众投诉的，每次扣5分；与办事群众发生争吵的，每次扣10分，并按大厅有关规定予以清退。
6．评议卡出现不满意，经核实确实存在问题的，每张扣3分。
（四）廉洁自律（15分）
工作人员在服务过程中有乱收费及“吃、拿、卡、要、报”等不廉洁行为的,一次扣10分，并通报批评。
（五）表扬奖励（20分，加满为止）
1．经大厅管理部门认定，缩短办事时限，改进行政审批方式，提高工作效率的，加5分。
2．为改进市政务服务中心工作，提出合理化建议被采纳的，加3分。
3．获得服务对象书面表扬的，加1分；获锦旗、牌匾的，加2分。
4．被上级单位、新闻媒体表扬、报道的，加5分。
5．积极参加大厅组织的各项活动，并受到大厅通报表扬的，加3分。
6．服务对象提出快速办理要求，并予以办理的，加2分。
7．提供窗口动态信息并被采用的，每条加1分。
二、工作人员考核细则
考核采取百分制，考核评分范围为德、能、勤、绩、廉和表扬奖励等六个方面，前五项为扣分项（总分80分，扣完为止），第六项为加分项（总分20分，加满为止）。具体考核评分标准如下：
（一）思想品德（15分，扣完为止，下同）
1．违反大厅规章制度，不服从管理的，每次扣5分；无故不参加大厅组织的政治学习、文体活动，每次扣2分。
2．由于服务态度不好，引起投诉的，每次扣5分；与办事群众发生争吵的，每次扣10分，并按大厅有关规定予以清退。
3．不按大厅管理要求随意摆放桌椅、电脑等设施的，每次扣2分。
4．不爱护办公设施造成物品损坏的，每次扣5分。
5．工作时间内，工作人员在大厅有睡觉、嬉闹、吃东西、串岗聊天、吸烟以及在网上玩游戏、看股票行情、听音乐、聊天等现象的，每次扣3分。
（二）业务技能（15分）
1．不能及时、准确解答办事群众咨询本部门相关事项的，每次扣2分。
2．在本职范围内，执行政策、协调处理出现偏差，影响办事效率和服务效果的，每次扣3分。
3．不遵守大厅计算机网络管理规定，造成网络系统损坏的，每次扣3分。
（三）出勤上岗（20分）
1．迟到、早退，每次扣2分；部门抽调窗口工作人员做与窗口业务无关的工作，所请事假每天扣0.5分；因私请事假超过1天的，每天扣0.5分；无故旷工，每次扣5分；不按要求打考勤卡，每次扣2分。
2．工作时间内，窗口无故出现空岗，每次扣3分。
3．工作时间内，不按规定着装、佩戴工作牌，站坐姿不端正的，每次扣2分。
（四）工作实绩（20分）
1．办理服务项目出现差错，又不及时改正的，每件次扣3分。
2．受理办件超过承诺时限的，每超一天扣3分。
3．经抽样调查，办事群众对服务质量不满意，每起扣3分。
（五）廉洁自律（10分）
乱收费及“吃、拿、卡、要、报”的每次扣10分，并通报批评；情节严重的，退回派出部门。
（六）表扬奖励（20分，加满为止）
1．利用休息时间为办事群众服务的，加2分。
2．提出的合理化建议被采纳的，加3分。
3．积极参加大厅组织的活动，表现突出并被表扬的，加3分。
4．服务受到办事群众书面表扬的，加2分。
5．被上级部门、大厅管理部门通报表扬的，加5分。
6．月度考核出满勤的，加2分。
三、考核结果的评定
月度考核和年度考核结果，根据得分情况，窗口分为优秀、合格、不合格三个等次，工作人员分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。窗口优秀等次的比例不超过25%，按考核分值从高到低进行确定。工作人员的优秀等次比例月度不超过20%，年度按市人事部门规定的比例。优秀等次的分值最少不得低于80分。进厅单位的合格等次和工作人员的称职等次的得分不得低于70分。工作人员的基本称职等次的得分不低于65分。考核得分低于60分的窗口为不合格，工作人员为不称职，要通报批评，并立即整改或调整工作人员。
