关于国家教委直属高等学校监察工作若干问题的意见
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关于国家教委直属高等学校监察工作若干问题的意见
国家教育委员会
关于国家教委直属高等学校监察工作若干问题的意见
(教监【1992】1号1992年2月22日国家教委印发)
为了加强高等学校监察工作，保证高等学校监察机构正确、有效地履行职责，根据《中华人民共和国行政监察条例》的有关规定和要求，并结合高等学校的实际情况，现就若干有关问题提出下列意见。
一、领导体制
国家教委直属学校的监察机构是学校内设监察机构，是在校长领导下负责校内行政监察工作的职能部门，其监察业务工作接受国家教委监察局的直接领导。
学校监察机构的设立、变更，学校监察机构主要负责人的任免、调动，应当在决定之前征得国家教委的同意。
学校监察机构应向国家教委监察局请示和报告工作，及时汇报重大案件及其他重要事项。
二、工作关系
（一）与学校有关部门工作关系
1.学校监察机构应同纪委（现在合署办公），组织，人事，审计，保卫等有关部门搞好工作中的配合，必要时可通过校级领导主持的联席会、碰头会等形式协调工作。
2.学校监察机构负责人可以列席有关的校长办公会（校务会议）；监察干部可以列席学校行政机构各部门的有关会议。
3.学校监察机构应对下属单位负责监察工作的干部进行业务领导。
（二）与所在地上级监察部门的工作关系
1.国家教委直属高等学校监察机构受所在省、直辖市监察厅（局）的指导。
2.国家教委直属高等学校监察机构同时还要接受所在省、直辖市教委（高校局）监察机构的指导。
三、监察对象
由国家教委任命的委属高等学校的校级行政领导干部是监察部驻国家教委监察局的监察对象。
学校监察机构的监察对象是学校行政机关各部门及其行政工作人员和学校任命的其他人员。
属于监察对象以外的工作人员（包括教师）违反政纪的，应由其有关单位调查处理；属于违反政纪的重大案件，校监察机构可以直接调查处理。
四、职权范围
1.学校监察机构具有检查权、调查权、建议权和一定的行政处分权。
2.监督检查监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策的情况，并依照国家法律、法规和政策保护监察对象依法行使职权。
3.监督检查学校的决议、决定、规章制度在校内各部门的贯彻执行情况。
4.受理对监察对象违反政纪行为的检举、控告，受理监察对象不服政纪处分的申诉。
5.调查处理监察对象违反国家法律、法规、政策以及学校的决议、规章制度的行为，根据有关规定，学校监察机构有权对监察对象提出处理建议，或作出处分决定。
6.协助校领导及有关部门对监察对象进行遵纪守法、履行职责、为政清廉的教育，对廉洁奉公的优秀干部予以宣传和表扬，对典型违纪案件予以通报
7.参加学校对监察对象的考核、评议工作
8.完成校长、上级监察机关和有关领导部门交办的监察任务
五、机构设立和人员编制
根据监察部有关文件规定，高等学校应设立监察机构。各学校应根据干部人数的规模配备必要数量的廉洁奉公、敢于坚持原则、具有一定政策水平和工作能力的专职监察干部，其编制应在学校总编制中调剂解决。
为了使监察工作有广泛的群众基础，学校监察机构应在系（所、院、社、馆）、处和校直属单位设兼职监察员，也可聘请工会、民主党派等方面的代表担任兼职监察员和特邀监察员。
六、监察干部的职级、职称和待遇
1.国家教委直属高等学校监察机构可设置行政领导职务和专业行政职务（包括：正处、副处、正科、副科级监察员），各级专业行政职务均为实职。
2.在监察机构中行政管理人员和专业技术人员应按有关规定评聘相应的技术职务，履行相应职务的职责。
3.监察干部的奖金和福利待遇，应以本校其他行政职能部门的同级干部一视同仁。
4.学校可根据监察工作的特点，对工作成绩突出、办案有功的监察机构和人员给予奖励。
七、工作条件
1.学校领导应注意协调监察、纪委、组织、人事、审计、保卫等职能部门的工作关系
2.根据监察工作的实际需要，学校领导及有关部门应在工作用房、用车及办案经费等条件方面，予以保证。
3.监察干部由于外出办案而造成经济困难的，学校领导及有关部门应予以适当解决。
八、本《意见》业经监察部原则同意，可供其他部委及地方所属高等学校参照执行。
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市职工教育条例》的决定
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市职工教育条例》的决定
（2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年6月28日南京市人民代表大会常务委员会公告第14号公布 自2004年7月1日起施行）
南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《南京市职工教育条例》作如下修改：
一、第二十五条修改为：“举办国家承认学历的职工教育，应当严格按照国家有关规定办理审批手续。
“社会力量举办的非学历教育，应当按照国家和本省有关规定办理审批手续。”
二、删去第四十四条。
此外，根据本决定对有关条文的顺序作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《南京市职工教育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
本溪市奖励和保护维护社会治安见义勇为人员实施办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市奖励和保护维护社会治安见义勇为人员实施办法
（本溪市人民政府令第85号 2002年3月4日）
第一条 为鼓励和支持公民同违法犯罪分子作斗争，积极参与社会治安综合治理，弘扬社会正气，促进社会主义精神文明建设，维护社会治安秩序，根据省有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称见义勇为人员是指具有下列行为之一的人员：
（一）冒生命危险同危害国家安全的犯罪分子作斗争的；
（二）制止各种暴力犯罪活动，保护国家、集体和人民群众财产的；
（三）与犯罪分子搏斗拯救他人生命或保护他人人身安全的；
（四）协助公安、司法人员追捕、制服或抓获刑事犯罪分子的；
（五）同违法犯罪分子作斗争，受到人身伤害的。
第三条 凡在我市行政区域内为维护社会治安见义勇为的公民和集体组织均适用本实施办法。
我市公民在外埠和外埠公民在我市行政区域内为维护社会治安见义勇为的，参照本实施办法执行。
国家机关工作人员依法履行职责，同违法犯罪分子作斗争有功的，按照国家有关规定予以奖励，不属于本实施办法奖励范围。非履行职责或非执行公务期间见义勇为的，参照本实施办法执行。
第四条 凡符合本实施办法第二条规定行为的个人予以奖励，其中3人以上、有组织的可按照集体予以奖励。
第五条 奖励和保护见义勇为人员工作由各级人民政府负责。日常工作由市、县（区）社会治安综合治理委员会办公室负责办理。
第六条 符合本实施办法第二条规定的，对维护社会治安见义勇为人员给予下列奖励：
（一）记特等功和一等功的，由省人民政府奖励。
（二）事迹显著，有重要贡献的，由市人民政府授予“维护社会治安见义勇为勇士”荣誉称号，颁发荣誉证书。记二等功的，奖励5000元至20000元；未记二等功的，奖励2000元至5000元。
（三）事迹较突出，有较大贡献的，由县（区）人民政府授予“维护社会治安见义勇为勇士”荣誉称号，颁发荣誉证书，记三等功，奖励1000元至3000元。
第七条 对维护社会治安见义勇为的集体按照下列规定予以奖励：
（一）记集体一等功的，由省人民政府予以奖励。
（二）贡献显著，在社会上产生较重大影响的，由市人民政府授予“维护社会治安见义勇为模范集体”荣誉称号，颁发牌匾。记集体二等功的，奖励10000元至30000元；未记二等功的，奖励5000元至8000元。
（三）贡献突出，在社会上产生一定影响的，由县（区）人民政府授予“维护社会治安见义勇为模范集体”荣誉称号，颁发牌匾，记集体三等功，奖励3000元至5000元。
第八条 国家机关、社会团体、企事业单位和基层组织，应当对本系统、本部门、本单位的见义勇为人员给予表彰、奖励，并帮助解决实际困难。
第九条 文化、新闻、出版等单位，应采取多种形式大力宣传维护社会治安见义勇为人员的事迹。
第十条 为维护社会治安见义勇为牺牲的人员，由民政部门按照《革命烈士褒扬条例》办理审批手续。
第十一条 为维护社会治安见义勇为致伤、致残的人员有工作单位的，享受工伤保险待遇。其所在单位参加工伤保险统筹的，由社会保险机构从工伤保险统筹基金支付；未参加工伤保险统筹的，由其所在单位支付；部分丧失劳动能力的，所在单位应为其安排力所能及的工作；完全丧失劳动能力的可以提前办理退休。
第十二条 为维护社会治安见义勇为致伤、致残的人员无工作单位的，由民政部门按参战民兵、民工评残抚恤，并由所在地人民政府社会治安综合治理委员会办公室协调有关部门优先安排就业。未就业前，由民政部门发给最低生活保障费，生活不能自理无家人照顾的，由本人申请，经民政部门批准，安置到社会福利机构供养，所需经费由同级财政部门列入预算。
第十三条 各医疗机构对维护社会治安见义勇为负伤的人员，必须给予及时抢救和治疗。对拒绝或拖延抢救治疗造成严重后果的，应依法追究有关领导或直接责任人员的责任。
维护社会治安见义勇为人员的医疗费在加害人未捕获前，根据市、县（区）社会治安综合治理委员会的证明，由其所在单位暂付；无工作单位的由所在地社会治安综合治理委员会从见义勇为奖励保护基金中暂付。
第十四条 维护社会治安见义勇为人员的医药费、因误工减少的收入、生活补助费等费用，依照公安、司法机关的裁决或判决，由加害人承担。
第十五条 维护社会治安见义勇为牺牲或完全丧失劳动能力，并受到市级以上人民政府表彰的，由劳动部门优先推荐1名符合招工条件的直系亲属就业。
第十六条 维护社会治安见义勇为受到县级以上人民政府表彰的农民，减免其全家1年至3年的统筹提留款、劳动积累工和义务工，减免的具体办法由各县（区）人民政府规定。
第十七条 维护社会治安见义勇为受到县级以上人民政府表彰的大、中专在校学生毕业分配时，学校应优先推荐就业，用人单位应优先录用。
维护社会治安见义勇为受到县级以上人民政府表彰的初、高中毕业生，在招工时，劳动部门应优先推荐就业，并免费办理用工手续。
第十八条 维护社会治安见义勇为的行为受法律保护，司法机关及各级组织对需要保护的见义勇为人员及其家属，应采取有效的保护措施。
第十九条 维护社会治安见义勇为人员及其家属受报复伤亡的，经县级以上社会治安综合治理委员会办公室会同有关部门认定，适用本实施办法第十、十一、十二、十三、十四、十五、十六条的规定。
第二十条 维护社会治安见义勇为应予以奖励的人员，由见义勇为发生地的公安派出所或见义勇为人员所在单位、基层组织提出，经县（区）公安机关认定后，向同级社会治安综合治理委员会办公室申报，由同级人民政府审批；事迹显著，有重要贡献的，向上级社会治安综合治理委员会办公室申报，由同级人民政府审批。
第二十一条 各级人民政府授予的奖励，由各社会治安综合治理委员会审核评定，报同级人民政府批准。
第二十二条 市、县（区）设立维护社会治安见义勇为奖励保护基金，由社会治安见义勇为奖励基金会办公室按照财政有关规定进行管理，严格执行资金管理审批制度，定期向理事会报告收支项目，并接受财政、审计部门的监督。
第二十三条 维护社会治安见义勇为奖励基金的来源：
（一）各级人民政府每年拨付见义勇为专项资金；
（二）国家机关、社会团体、企事业单位及个人的捐款；
（三）香港、澳门、台湾地区以及境外的捐款；
（四）其他捐款。
第二十四条 维护社会治安见义勇为奖励基金实行专款专用，主要用于：
（一）表彰奖励见义勇为人员；
（二）对见义勇为牺牲人员家属和伤残人员生活困难提供资助；
（三）为维护社会治安见义勇为人员办理人身保险和社会养老保险；
（四）其他为奖励维护社会治安见义勇为人员需要支付的费用。
第二十五条 见义勇为人员的合法权益，依照本办法规定未得到保护的，本人及家属可以向各级人民政府申诉；对拒不执行本办法规定的直接责任人，各级人民政府有关部门应当及时查处并给予相应的行政处分。
第二十六条 本实施办法自2002年3月15日起施行。
