海西州人民政府办公室关于印发海西州中小企业资金支持服务平台管理办法的通知
青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于印发海西州中小企业资金支持服务平台管理办法的通知
西政办〔2008〕76号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
《海西州中小企业资金支持服务平台管理办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年六月二十六日
海西州中小企业资金支持服务平台管理办法
第一章 总 则
第一条 为支持我州中小企业发展，解决中小企业融资难、贷款难的实际问题，以及规范州内企业扶持资金的申请、使用与管理，明确相关部门职责，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和国家、省有关中小企业扶持政策，结合我州实际，特制定本办法。
第二条 我州中小企业资金支持服务平台以海西州发展投资公司为担保平台，坚持市场化运作，平等自愿，信用为先，控制风险和扶持优势企业的原则，切实为企业解决融资困难，确保担保金保值增值，实现公司与中小企业共同发展。
第二章 资金来源
第三条 资金来源
（一）国有退出资金；
（二）省上专项资金；
（三）财政专项资金；
（四）银行资金；
（五）企业资金；
（六）交纳的风险保证金；
（七）其他来源。
第三章 支持范围
第四条 支持对象
在海西州内注册成立的各类所有制中小企业。对符合国家产业政策,符合柴达木循环经济试验区建设，产品适销对路，技术含量高、有发展前景、有利于增加就业机会的成长型、节能型中小企业给予重点扶持。
第五条 申请资金支持的中小企业必须具备以下条件：
（一）经工商行政管理机关核准登记具有独立法人资格；
（二）重合同、守信用，有较高的资信等级；
（三）被担保项目符合国家产业政策，有较好的经济效益；
（四）具有规定比例的自有资金，有较好的财务核算基础；
（五）在协议银行开立基本账户；
（六）担保公司认为必备的其他条件。
第六条 支持种类
（一）优先支持成长型中小企业融资或给予专项补助。其中包括：流动资金、技术改造资金、技术创新资金等项目的贷款。
（二）优先支持节能降耗型中小企业融资或给予专项补助。一家中小企业当年只能享受上述二项补助项目中的一项。
（三）优先对特色产业、品牌战略、自主创新、出口贸易等给予重点扶持。
第四章 申请程序
第七条 担保贷款申请
（一）担保申请。企业向协议银行申请借款，协议银行要求担保的，经银行签署意见后，企业向州发展投资公司提出担保申请，同时出具其他必要文件。
（二）担保审核。州发展投资公司受理企业担保申请后，在对其进行资信评估或确认基础上，对担保项目的情况进行核实和审查。
（三）担保审批。担保审核通过后，由评审会评审（评审会由州经贸委、州国资委、州发展投资公司负责人组成），评审会实行票决制。
（四）签订合同。企业与协议银行签订借款合同的同时，州发展投资公司与协议银行签订担保合同，与企业或第三人签订反担保合同。
第八条 贴息（专项补助）资金申请
各市、县、行委经贸部门按照要求，组织符合条件的企业申报项目，按项目类型分别报州经贸委相关科室（综合科、经协办、企业科），州经贸委对申报项目进行初审后联合上报省经委和省商务厅。要积极督促企业申报项目，对项目申请过程中存在的技术问题，提出整改方案，项目申请成功后，将资金注入到州发展投资公司，可将专项资金改变为贴息资金，把专项资金捆绑到一起，进行担保贷款或贷款贴息，放大专项资金使用额度。
第五章 资金监管
第九条 州发展投资公司负责对中小企业信用担保贷款使用的组织实施，并对担保贷款的使用绩效情况进行审计监督。
第十条 建立风险预警系统。担保项目由专人管理，跟踪考察，责任到人。当发现被担保人可能在到期不能履约时，应督促和帮助其及时采取补救措施。州发展投资公司确定协议银行时，应在合同中与协议银行约定风险共担比例。
第十一条 州经贸委负责对中小企业贴息（专项补助）使用的组织实施，并对项目执行情况进行监督、检查；州审计部门每年要对扶持资金使用情况进行审计监督。
第十二条 发现中小企业弄虚作假，抽逃资本金，伪造凭证，骗取贴息（专项补助）资金的，除收回贴息（专项补助）资金外，该企业今后将不再享受贴息（专项补助）资金，并依法追究相关人员责任。
第十三条 国家工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，将依法追究其相应的行政责任和法律责任。
第六章 附 则
第十四条 本办法自印发之日起施行。
自贡市种植业无公害农产品管理办法
四川省自贡市人民政府
自贡市种植业无公害农产品管理办法
政府令第55号
第一条 为加强种植业无公害农产品管理，确保农产品质量安全，提高农产品市场竞争力，促进农业可持续发展，根据《四川省种植业无公害农产品管理办法》(省政府令第169号)，结合自贡实际，制定本办法。
第二条 在自贡市行政区域内从事种植业无公害农产品（以下简称无公害农产品）生产、经营及监督管理的单位或个人，必须遵守本办法。
本办法所称无公害农产品，是指产地环境、生产过程及产品符合国家或省有关标准的要求，并经国家认证认可监督管理委员会授权的认可机构认证合格的种植业农产品。
第三条 县级以上人民政府农业行政主管部门主管无公害农产品生产过程的质量安全，监管农业投入品的使用，会同经济贸易行政管理部门协调制订有关无公害农产品发展的政策措施。
质量技术监督部门依法组织制定和修订无公害农产品相关标准，规范无公害农产品认证工作，抽查、监管并查处无公害农产品加工中违反质量安全法规的行为。
工商行政管理部门负责组织实施无公害农产品市场交易秩序的规范管理和监督，查处假冒无公害农产品。
经贸、计划、财政、税收、金融、环保、卫生、药监等部门在各自职责范围内做好无公害农产品相关工作。
第四条 市、县(区)人民政府应当根据农业产业政策，结合实际，制定有利于无公害农产品发展的规划、措施和优惠政策。
市、县(区)人民政府有关部门应当制定、采取切实可行的措施，支持、扶持无公害农产品生产、销售。
第五条 无公害农产品产地应当符合无公害农产品产地环境标准，具有明确的区域范围，露地种植达到1000亩以上，温室、大棚等设施种植达到20亩以上的生产规模。
第六条 申请无公害农产品产地认定的单位或者个人（以下简称申请人）应当向生产所在地县（区）人民政府农业行政主管部门提出书面申请。书面申请应包括下列内容：
（一）申请人的姓名（名称）、地址、联系方式；
（二）产地的区域范围、生产规模；
（三）无公害农产品生产计划；
（四）产地环境报告；
（五）其他有关材料。
县（区）人民政府农业行政主管部门自收到申请材料之日起，在5个工作日完成对申请材料的初审工作并报市人民政府农业行政主管部门复审。申请材料不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。
第七条 市人民政府农业行政主管部门自收到有关材料之日起，在10个工作日内依据无公害农产品产地环境标准完成对产地环境的现场检查并报省人民政府农业行政主管部门，由省人民政府农业行政主管部门委托具有资质资格的检测机构对产地环境质量进行检测，凡经省人民政府农业行政主管部门认定合格的，颁发无公害农产品产地认定证书，认定不合格的，书面通知申请人并说明理由。
第八条 无公害农产品产地应依据无公害农产品产地认定证书设立标示牌，标明无公害农产品产地名称、面积、范围、认定单位、认定时间、生产责任人等内容。
第九条 无公害农产品生产单位或个人应当严格执行无公害农产品生产技术规程，遵守四川省公布的禁止使用、限制使用的农业投入品的规定。
第十条 无公害农产品生产单位或个人应建立无公害农产品生产档案，如实记录生产过程中病虫害发生情况，种子、农药、肥料及植物激素等农业投入品使用情况，以备查验。
第十一条 市、县（区）人民政府农业行政主管部门、农业技术推广机构、专业技术协会、专业技术合作经济组织应当做好无公害农产品生产经营的指导、服务工作，推广无公害农产品生产技术。
第十二条 禁止向无公害农产品产地排放废气、废水、固体废弃物。
禁止向无公害农产品生产基地销售禁止使用和限制使用的农业投入品。
第十三条 申请无公害农产品认证的单位或个人（以下简称申请人），应当向国家认证认可监督管理委员会批准的专门从事无公害农产品认证工作的机构（以下简称认证机构）提出书面申请，书面申请应当包括下列内容：
（一）申请人的姓名（名称）、地址、联系方式；
（二）产品品种、产地的区域范围和生产规模；
（三）无公害农产品质量控制措施；
（四）无公害农产品产地认定证书，或有关专家的评审材料；
（五）生产档案；
（六）具有资质资格的检测机构出具的产品检测报告；
（七）其他有关材料。
第十四条 获得无公害农产品认证证书的单位或个人，可以在生产经营场所和产品的包装、广告、说明书等宣传资料、物品上使用无公害农产品标志。
第十五条 鼓励设立无公害农产品专卖点、专卖店、专卖柜等专卖场所。
无公害农产品专卖场所应当标明以下内容：
（一）无公害农产品品名；
（二）无公害农产品产地认定证书号；
（三）无公害农产品认证证书号；
（四）无公害农产品生产者；
（五）无公害农产品生产地点。
批量购买者向销售者索要有关资料的，销售者应当提供能证明前款内容的书面资料。零星购买者要求了解有关情况的，销售者应当出示前述书面资料。
农业行政主管部门会同工商行政管理部门对专卖场所的无公害农产品进行抽检。
第十六条 未取得无公害农产品认证证书的农产品，不得以无公害农产品名义宣传、销售。
第十七条 任何单位和个人不得伪造、冒用、转让、买卖无公害农产品产地认定证书、产品认证证书、标志。
第十八条 行政监督管理部门应当加强对无公害农产品产地及产品的监督检查。发现有不符合国家有关标准等情形的，应当责令改正；情节严重或确已达不到国家有关标准的，提请发证单位取消其无公害农产品产地认定证书、产品认证证书。
第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门或者工商行政管理部门进行处罚：
（一）伪造无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志的，责令改正，销毁其伪造品并处2万元以下罚款。
（二）转让、买卖、冒用无公害农产品产地认定证书、产品认证证书和标志的，责令改正并分别处转让者和冒用者1万元以下罚款。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正，并处罚款：
（一）未取得无公害农产品产地认定证书或违反该证书的内容设立无公害农产品产地标示牌的，处5000元以上1万元以下罚款。
（二）擅自扩大无公害农产品产地范围的，处5000元以下罚款。
（三）使用农业投入品违反省人民政府农业行政主管部门公布的生产无公害农产品禁止使用、限制使用农业投入品规定的，处5000元以下罚款。
违反规定使用农业投入品致使农产品不符合无公害农产品标准，或致使产地环境不符合无公害农产品产地环境标准的，提请发证单位取消其认证证书或认定证书。
第二十一条 违反本办法规定，以无公害农产品名义销售未取得无公害农产品认证证书的农产品的，由县级以上人民政府农业行政主管部门协同工商行政管理部门依法查处，给消费者造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十二条 本办法自2003年11月1日起施行。
