财政部关于加强抗震救灾资金物资监管的紧急通知
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财政部关于加强抗震救灾资金物资监管的紧急通知
财政部
财政部关于加强抗震救灾资金物资监管的紧急通知
2008年5月20日，中纪委、监察部、民政部、财政部、审计署等五部委联合制发了《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》（中纪发[2008]12号），要求各地区各部门建立健全抗震救灾资金和物资管理的规章制度，确保救灾款物规范募集和合理使用，提高救灾款物管理使用效益和公开透明度，强化对救灾款物的审计与监督。财政部门在抗震救灾资金和物资筹集、分配、拨付、管理等方面承担重要职责，为积极发挥财政职能作用，全力做好抗震救灾工作，现就有关事项紧急通知如下：
一、统一思想，全力做好抗震救灾工作
2008年5月12日四川汶川大地震发生后，在党中央、国务院的统一领导和部署下，抗震救灾工作有力有序有效进行。各级财政部门广大干部职工特别是领导干部要继续发扬连续作战、不怕疲劳的精神，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作。要以科学发展观统揽全局，坚持“两手抓”，一手毫不松懈抓抗震救灾，一手坚定不移抓经济发展，全力做好抗震救灾工作。
二、加大投入，积极筹措资金
要按照政府主导、分级管理、社会互助、生产自救的救灾工作方针，切实落实自然灾害分级管理责任，通过政府投入、社会捐赠和群众生产自救、互助互济等多种方式，多个渠道筹集资金。各级财政部门要进一步加大资金投入力度，保证救灾工作所需资金，确保受灾群众基本生活，尽快恢复生产、重建家园。
三、科学安排，合理分配使用资金
要按照突出重点、科学安排、合理规划的原则，分配、使用好各项抗震救灾资金，并要配合做好灾后恢复重建的工作规划。地方各级财政部门在收到上级下达的抗震救灾资金后，要与自身筹集的救灾资金统筹安排，科学制定资金分配方案，优先安排重灾区，优先安排因灾生活困难群众的紧急抢救、转移安置，做好伤员救治、卫生防疫和遇难人员善后处理工作，解决受灾群众衣、食、住、医等生活困难。要配合有关部门共同做好抗震救灾资金和物资的发放管理，严格执行规定的因灾生活困难群众补助金、救济粮、孤儿孤老孤残人员基本生活费和遇难人员抚慰金的发放政策，建立健全并公开各项救灾款物的发放标准和发放程序，做到手续完备、凭证齐全、账目清楚、公开透明、群众知情满意。
四、规范程序，及时拨付资金
要认真履行资金分配下达的各项审批程序和权限，加强抗震救灾资金财务管理，实行专账核算，确保资金专款专用。要本着“急事急办、特事特办”的原则，开通“绿色通道”，按照有关规定尽快拨付救灾资金，保障资金拨付的及时、畅通。
五、依法理财，强化财政监督
要按照科学化、精细化管理的要求，建立健全并严格执行抗震救灾资金和物资管理的规章制度，强化管理，规范程序。坚持厉行节约与保证质量相结合的原则，对物资采购和重建项目，合理制定、认真审核相关开支标准。凡有条件的要实行政府采购和公开招标，择优选择，充分发挥资金最大效益。要加强对抗震救灾资金和物资管理使用情况的监督检查，重点查处滞拨滞留、违规分配、弄虚作假、截留克扣、挤占挪用等问题，确保各项救灾资金和物资使用安全、合规、有效。对挤占、截留、挪用、虚报冒领和贪污浪费等严重违法违规行为，一经查出，严肃惩处。
六、加强沟通协调，形成监管合力
各级财政部门要建立快捷有效的信息反馈机制，做好上情下达、下情上报工作。财政部驻各地财政监察专员办事处、地方各级财政部门要主动加强与当地纪检、监察、审计、民政、卫生等部门的沟通协调，相互支持，密切合作，形成监管合力。要督促有关部门做好灾情统计上报工作，确保各项基础数据真实完整，为资金的筹集、分配、拨付、监管等工作提供可靠依据。
财政部关于印发《农村信用社保值储蓄补贴办法》的通知
财政部
财政部关于印发《农村信用社保值储蓄补贴办法》的通知
2003年11月14日 财金[2003]123号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
经国务院批准，农村信用社改革试点工作从2003年下半年开始，先在吉林省、江苏省、浙江省、山东省、江西省、重庆市、贵州省、陕西省进行，并将在总结试点地区经验基础上，逐步向全国推开。为切实做好农村信用社改革试点工作，现就有关事项通知如下：
一、为贯彻落实国务院批准的《深化农村信用社改革试点方案》精神，帮助消化农村信用社历史包袱，促进农村信用社改革试点工作的顺利进行，我部制定了《农村信用社保值储蓄补贴办法》，现印发你们，请遵照执行。
二、深化农村信用社改革，关系到农业发展、农民增收、农村稳定的大局。各级财政部门要充分认识深化农村信用社改革工作的重要性，认真学习领会国务院关于深化农村信用社改革工作的文件精神，积极配合地方人民政府做好农村信用社改革试点的有关工作。
三、各级财政部门要以深化农村信用社改革为契机，切实加强包括农村信用社在内的各类地方金融机构的财务监管，及时了解掌握地方金融机构的财务状况，建立完善各项管理制度，促进地方金融机构健康发展，积极防范地方金融风险。
四、对我部审核确认并拨付的保值储蓄补贴款，各级财政部门要实行专户管理，严禁挪用；同时，要制定具体管理办法，加强监督检查，保证补贴资金专款专用。
五、除吉林等8省市以外，其他地方农村信用社保值储蓄补贴的有关情况，待国务院批准当地进行农村信用社改革试点工作后再予审核并上报，时间另行通知。
六、财政部驻试点省(区、市)财政监察专员办事处对农村信用社上报材料的合规性和真实性进行审核，审核可采取送达审核和实地抽查相结合的方式进行，实地抽查的农村信用社比例应不低于20％。
附件：农村信用社保值储蓄补贴办法
附件：
农村信用社保值储蓄补贴办法
第一条 为帮助消化农村信用社历史包袱，促进农村信用社改革试点工作的顺利进行，根据国务院《深化农村信用社改革试点方案》的有关规定制定本办法。
第二条 本办法中所称的农村信用社是指国务院确定参加农村信用社改革试点工作的省(区、市)中，1994年至1997年期间有年度经营亏损的农村信用社。
第三条 对农村信用社1994年至1997年期间实付的保值贴补息，由国家财政给予补贴。
第四条 对原城市信用社改制、合并、重组而成的农村信用社，以及根据改革实施方案拟撤销的农村信用社，不再给予保值储蓄补贴。
第五条 试点省(区、市)财政厅(局)负责汇总当地申请补贴的农村信用社有关材料后，于2004年1月底前报送财政部驻试点省(区、市)财政监察专员办事处进行审核。送审材料包括：
1.拟保留农村信用社(含改制、合并、重组)保值储蓄补贴申请报告；
2.农村信用社1994年至1997年期间各年度会计决算报表；
3.当地农村信用社改革实施方案。
第六条 财政部驻试点省(区、市)财政监察专员办事处应于2004年4月底前将当地农村信用社保值储蓄补贴的审核情况上报财政部，由财政部最终确定各省(区、市)应给予保值储蓄补贴的数额。
第七条 从国务院批准各试点省(区、市)农村信用社改革试点方案起，分3年对保值储蓄贴补息给予补贴。财政部通过中央对地方的补助专款将补贴资金拨付各试点省(区、市)。各试点省(区、市)财政厅(局)对补贴资金要设立专户管理，并保证补贴资金的及时拨付。
第八条 各试点省(区、市)财政部门要切实加强对农村信用社的财务监管，积极配合农村信用社改革工作。对于保值储蓄补贴资金的使用情况，要加强监督检查，确保补贴资金专款专用。
成都市旅游局政务信息公开暂行办法
四川省成都市旅游局
成都市旅游局政务信息公开暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范政务信息公开工作，提高旅游管理透明度，保障广大市民和旅游企事业单位对成都旅游产业发展的知情权和监督权，更好地为市场主体服务和营造良好的发展环境，根据《成都市政府信息公开规定》，制定本办法。
第二条 本办法所称政务信息，是指我局在旅游规划编制、旅游行业管理和监督管理过程中制作、或者拥有的信息。
第三条 办公室负责局政务信息公开牵头组织工作。
局机关各处室、大队依据本办法规定，协助做好政务信息公开工作。
局信息办负责承办局政务信息上网及日常维护工作。
第四条 政务信息公开应遵循及时、准确、合法、公平、保密的原则。
第五条 获取旅游政务信息不得侵犯国家秘密、商业秘密和社会公共利益，不得违反法律、法规和社会公共道德。
第六条 依据本办法提供政务信息，只预先确定标准的检索、复制等到成本费用。法律、法规另有规定的，从其规定。
局政务信息公开的经费应纳入年度财务预算，保障政务信息公开工作的正常进行。
第二章 公开内容和形式
第七条 下列旅游政务信息应向社会公开：
（一）旅游管理法律法规及其他规范性文件；
（二）重大决策；
（三）行政审批的项目；
（四）审批的依据、办件条件、办件程序、办件时限、审批结果和监督、投拆途径；
（五）承办的行政事业性收费项目；
（六）重大行政处罚决定；
（七）主要专项经费的分配和使用情况；
（八）落实行政执法责任制情况；
（九）行政复议受理及作出行政复议决定的情况；
（十）工作目标及完成情况；
（十一）局机构设置、部门职能和管理权限；
（十二）局领导班子成员的工作分工情况；
（十三）局机关工作人员录用、选拔任用程序及结果；
（十四）本局承诺办理的事项及其它完成情况；
（十五）其他应当公开的政务信息。
第八条 下列信息不予公开：
（一）国家秘密；
（二）商业秘密；
（三）个人隐私；
（四）正在研究讨论，尚未做出决定的政务信息；
（五）法律、法规和规章禁止公开的政务信息。
第九条 旅游政务信息公开，可采用以下任何一种方式：
（一）公开发行的政府信息专刊或其他刊物；
（二）成都公众信息网旅游局网站
（www.cdbot.chengdu.gov.cn）；
（三）广播、电视、报纸等公众媒体；
（四）召开新闻发布会；
（五）举办旅游展；
（六）公告栏、电子触摸屏等其他便于公众知晓的形式。
第三章 操作程序
第十条 依照本办法规定应当向社会公开的政务信息，本局有关处室、大队应当在制作、获得或拥有该信息之日起30日内提供给局办公室和规划财务处，并由规划财务处组织信息中心予以公布。
第十一条 已归档的行政许可证、材料，由局档案室负责对外提供查询服务；查询内容涉密的，按保密管理有关规定办理。
第十二条 公民、法人或其他组织向本局申请公开政务信息的，可以书面申请，也可以口头申请，由局办公室信访接待室统一受理。口头申请的，由我局接待人员当场记录。申请书或申请记录应当包括下列主要内容：
（一）申请人的基本情况，包括姓名或名称、地址、身份证明、联系方式等；
（二）请求公开的具体内容；
（三）申请时间。
第十三条 本局有关处室、大队应当在接到申请之日起10个工作日内做出是否公开的决定，并以公开决定书的方式（如可以公开，应附公开的内容资料）送交局办公室统一登记后书面告知申请人。
决定公开的，应当在公开决定书中载明公开的时间、地点、方式和应支付的费用；决定部分公开或不予公开的，应当在公开决定书中说明理由并提供依据。
有关处室、大队对申请公开的内容是否适宜现时公开不能确定的，应报送分管局长审查决定。
第十四条 局办公室负责政务公开内容的保密审查。有关处室、大队对申请公开的内容是否涉密不能确定的，应提交局保密委员会审查。
第四章 监督检查
第十五条 局办公室负责对本局政务信息公开情况进行定期或不定期检查，并对各部门政务信息公开的实施情况进行评议考核。
第十六条 机关各处（室）、大队实施政务信息公开，违反有关法律、法规或本细则规定的，由局纪检组责令其限期改正，逾期不改正的予以通报批评。
第十七条 相关处处室、大队隐慝或提供虚假的公开信息，或者泄露国家秘密、商业秘密，给国家、组织或个人利益造成损失的，由局纪检组、人教处根据《成都市国家公务员行政过错行为行政处分暂规定》的通知追究直接责任人和主要负责人的行政责任。
第五章 附 则
第十八条 办公室依据本办法制定信息公开的具体实施细则。
第十九条 本办法由局办公室负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
