关于印发《东莞市市级财政资金支出审批管理暂行规定》的通知
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关于印发《东莞市市级财政资金支出审批管理暂行规定》的通知
广东省东莞市人民政府
关于印发《东莞市市级财政资金支出审批管理暂行规定》的通知
东府〔2008〕55号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
现将《东莞市市级财政资金支出审批管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府
二○○八年五月二十七日
东莞市市级财政资金支出审批管理暂行规定
为促进依法行政，依法理财，推进财政支出审批管理制度化和规范化，根据《预算法》、《预算法实施条例》和《广东省预算审批监督条例》等有关法律、法规，制定本规定。
一、适用范围
市级所有财政资金的支出审批管理，适用本规定。市级财政资金实行综合预算管理，包括一般预算、基金预算、上级补助、预算外及其他调入等所有财政性资金。
二、年度财政支出预算的审批管理
年度财政支出预算由单位申报，经市财政局审核后汇总形成市级财政支出预算草案，报市党政领导班子联席会议审议。市党政领导班子联席会议审议通过后，市财政局按《预算法》等法律法规规定的程序，报送市人民代表大会审议。市人民代表大会审议批准后，市财政局于30日内将预算批复各单位执行。
（一）基本支出。
基本支出中属于统发统缴部分，由市财政局直接统发至个人；属于非统发统缴部分，由市财政局每月根据各单位人数和定员定额标准核定，并将额度直接下达到各预算单位。
（二）一般项目支出。
1．年度财政支出预算安排的且已明确规定资金具体分配使用方案的一般项目支出，由各预算单位提出用款计划报送市财政局，市财政局直接按规定程序拨付。
2．年度财政支出预算安排的、规定了总体使用方向但未落实资金具体分配使用方案的一般项目支出，各预算单位需提出明确的资金分配使用方案，经预算单位的主管市领导批准后，由市财政局按规定程序拨付。
（三）基本建设支出，按照我市基建工程资金管理有关规定执行。
三、单位追加预算支出的审批管理
单位在年度支出预算执行过程中追加预算支出的，报市政府后按以下程序审批：涉及金额不超过500万元（含500万元）的，由市长办公会议审批；超过500万元的，由市党政领导班子联席会议审批。
四、财政预算调整或超收安排的审批管理
（一）按照《预算法》、《预算法实施条例》和《广东省预算审批监督条例》规定需进行财政预算调整的，由市财政局编制调整方案，经市党政领导班子联席会议审定后，报市人民代表大会常务委员会或其财政经济工作委员会审查和批准。
（二）需要动用超收收入、预备费节余和上级新增财力性补助等来安排追加支出的，由市财政局编制超收收入使用方案，上报市政府，经市党政领导班子联席会议审定后，报市人民代表大会常务委员会或其财政经济工作委员会审查和批准。
财政部关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额2001年执行情况和2002年预算的通知
财政部
财政部关于编报非贸易非经营性购汇人民币限额2001年执行情况和2002年预算的通知
财预［2001］411号
党中央有关部门，国务院各部委、直属机构，全国人大办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，解放军总后勤部，武警总部，新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了做好2001年非贸易非经营性购汇人民币限额（以下简称购汇限额）执行情况和2002年购汇限额预算的编报工作，现将有关事项通知如下：
一、2001年购汇限额执行情况的编报
1、购汇限额年度执行情况的编报工作是一项严肃而又认真的工作。各单位要全面、准确地统计2001年全年购汇限额的实际使用情况，努力做好年度执行情况报表的编制和报送工作。
2、各用汇单位要在保证外事工作正常用汇的前提下，切实加强对购汇限额的管理，严禁年终突击购汇。尤其要加强对出国团组购汇限额使用的监管工作，对用汇领报手续不全或超标准、超范围的开支要按有关规定严肃查处；对回国后久拖和超期不报销的款项要及时催报、核销，不能拖到第二年报销；严禁超标准核销和坐支、转移外汇资金等违纪行为。
3、年终，各单位应结合本单位的年度财务检查，组织力量对本部门及所属单位购汇限额的使用情况进行一次全面的检查，对管理不规范的应予以纠正。
4、认真做好年终签证工作。各用汇单位要在正确处理购汇限额日常账务的基础上，及时做好与开户银行的年终对帐工作，结余的购汇限额一律注销，不得结转下年度使用。签证单第二联（包括所属单位的）随同执行情况表一并报财政部。
5、各单位要以正式公函报送执行情况，对用汇较多的项目特别是临时出国用汇情况应做详细的分析说明，说明书随执行情况一并报送。报表中各项数字截止日期为2001年12月31日。
6、各单位的购汇限额执行情况请于2002年1月31日以前，一式两份报送财政部。
二、2002年购汇限额预算的编报
1、2002年购汇人民币限额预算的编报要按照预算改革的要求，进一步细化预算编制工作。具体预算的编制要结合上年的实际用汇情况，剔除一次性因素，并考虑本年度的新增因素，本着实事求是、从严控制外汇支出的原则编报。
2、各单位财务部门在制订外事用汇计划时，要与本单位外事工作计划相结合，在用汇额度有限的情况下，编制的购汇限额预算要体现"保证重点，压缩一般"的原则，尽量节约外汇开支。
3、各单位应根据国务院《关于进一步加强和改进外汇收支管理的通知》（国发[2001]10号）文件精神，强化对购汇人民币限额的管理，继续严格控制党政干部出国，从紧安排出国用汇支出。
4、对跨部门、跨地区的"双跨"出国团组，要严格执行"谁组团、谁供汇"的原则，没有购汇限额或购汇限额已用完的单位，不得以组团名义，向参团单位或下级单位收取外汇，甚至转移外汇支出。要特别强调的是，在国内，党政机关、事业单位和社会团体之间，办理各项费用的结算不得以外币的形式进行。各单位在经外事部门批准后组织跨部门、跨地区的"双跨"出国团组，只能按国家有关财务规章制度规定的标准向参团单位收取参团人员在国外开支所需要的等值人民币，配套购汇限额则必须由组团单位提供并统一向中国银行办理购汇手续。
5、各单位要以正式公函报送购汇限额预算，对增加幅度较大的用汇项目，要详细说明原因，否则，财政部在下达预算时将不予考虑。
6、为了进一步做好购汇人民币限额预算的管理工作，本年度预算表格增设了购汇限额配套人民币资金来源指标，各单位要分清购汇限额配套人民币资金的来源渠道，逐一分项填列。并正确地处理好报表各表格、各项数据之间的勾稽关系。
7、各单位2002年购汇限额预算请于2001年12月15日前，一式两份报财政部，并随文报送本单位2002年度外事工作计划。
财政部
二○○一年九月二十八日
反倾销退税暂行规则
对外贸易经济合作部
中华人民共和国对外贸易经济合作部二ОО二年第22号令
《反倾销退税暂行规则》已经于2002年3月13日第五次外经贸部部务会议审议通过，现予发布，自2002年4月15日起施行。
部长 石广生
二ОО二年三月十三日
反倾销退税暂行规则
第一条 为规范反倾销退税程序，根据《中华人民共和国反倾销条例》规定，制定本规则。
第二条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）指定进出口公平贸易局负责实施本规则。
第三条 倾销产品的进口商有证据证明已经缴纳的反倾销税金额超过实际倾销幅度的，可以按照本规则向外经贸部提出退税申请。
第四条 退税申请的提出不得晚于实际缴纳反倾销税后的3个月。
就反倾销调查立案后最终裁决前所进口的被调查产品提出的退税申请，不受前款限制，但仍须在反倾销调查作出最终裁决后的3个月内提出。
第五条 退税申请应以书面形式提出，并由申请人的法定代表人或其授权人正式签署。
第六条 退税申请应附下列证据和材料：
（一） 申请人及其供应商的名称、地址及有关情况；
（二） 申请前6个月内被调查产品的国内平均销售价格、交易笔数、总金额，对中华人民共和国的平均出口价格、交易笔数、总金额，对第三国（地区）的平均出口价格、交易笔数、总金额；
（三） 申请前6个月内被调查产品的正常价值、出口价格的数据；
（四） 为计算倾销幅度而必须作出的各种调整及倾销幅度的初步计算结果；
（五） 就其申请退税的被调查产品的进口合同、发票、提单、付款凭证的复印件以及申请人缴纳反倾销税的凭证；
（六） 申请人认为需要说明的其他内容。
第七条 第六条（一）至（四）项应按原反倾销调查问卷所要求的内容及形式提交。
申请所附证据、材料应包括反倾销措施所适用产品全部型号的数据。出口价格的数据，应包括申请人的供应商对中华人民共和国的全部出口。
第八条 如退税申请涉及多个供应商，应分别提出申请。
第九条 如果进口商与出口商、生产商无关联关系，而上述证据、材料无法由进口商直接提供，则退税申请应包含出口商、生产商的声明。
前款所指声明应包括下列内容：被调查产品的倾销幅度已经降低或消除，且有关证据和材料将按照规定的内容和形式，在自退税申请提出之日起30日内，由出口商、生产商直接提交给外经贸部。
出口商、生产商在规定期间内，未能按申请人的声明提交证据、材料的，外经贸部可以驳回退税申请。
第十条 申请书应分为保密文本（如申请人提出保密申请）和公开文本。保密文本和公开文本均应提交1份正本、6份副本。
第十一条 外经贸部可以根据《反倾销调查实地核查暂行规则》，对出口商、生产商所提交证据、材料的准确性和完整性进行实地核查。
如果利害关系方拒绝核查，外经贸部可根据已经获得的事实和可获得的最佳信息作出裁决，或驳回申请。
第十二条 外经贸部按照《中华人民共和国反倾销条例》第4条、第5条、第6条的规定，确定申请退税产品在申请前6个月内的正常价值、出口价格以及倾销幅度。
第十三条 出口价格根据进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的，如果申请人有充分的证据证明，反倾销税已适当地反映在此价格及以后的国内销售价格中，则外经贸部在计算推定的出口价格时，不应扣除已缴纳的反倾销税税额。
第十四条 如外经贸部经过审查，倾销幅度与原裁决结果相比并未降低，外经贸部应驳回退税申请。
第十五条 外经贸部驳回申请的，应通知申请人并说明理由。
第十六条 外经贸部应自接到退税申请之日起于12个月内完成退税审查。
第十七条 外经贸部应于退税审查期限届满15日前向国务院关税税则委员会提出退税建议，并在审查期限届满前将国务院关税税则委员会的决定通知申请人和海关。
第十八条 退税金额为原反倾销调查所确定的倾销幅度与新确定的倾销幅度之间的差额。
第十九条 退税申请的审查结果不影响原反倾销措施的效力。
第二十条 如经审查，外经贸部发现倾销幅度有所提高，可自主决定发起期中复审。
第二十一条 本规则由外经贸部负责解释。
第二十二条 本规则自2002年4月15日起实施。
