南京市政府关于批转市民政局、市财政局《南京市城乡困难居民医疗救助暂行办法》的通知
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南京市政府关于批转市民政局、市财政局《南京市城乡困难居民医疗救助暂行办法》的通知
江苏省南京市人民政府
宁政发（2008）128号
南京市政府关于批转市民政局、市财政局《南京市城乡困难居民医疗救助暂行办法》的通知
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市政府同意市民政局、财政局拟定的《南京市城乡困难居民医疗救助暂行办法》，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年七月二十一日
南京市城乡困难居民医疗救助暂行办法
（市民政局 市财政局 2008年7月）
第一条 为切实做好医疗救助制度与城镇职工、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗等政策的衔接，进一步提高全市医疗救助水平，根据省政府办公厅《关于加快建立和完善城乡医疗救助制度的意见》（苏政办发〔2007〕105号）精神，制定本暂行办法。
第二条 医疗救助遵循的原则
（一）以住院和大病救助为主，兼顾门诊；
（二）以城乡低保对象、五保对象为主，兼顾边缘群体；
（三）个人自付、社会帮扶与政府救助相结合；
（四）救助标准与筹资规模相适应。
第三条 医疗救助实行地方各级人民政府负责制。市民政部门是全市医疗救助工作的行政主管部门；区县民政部门负责辖区内医疗救助的管理审批工作；街道办事处、镇人民政府负责辖区内医疗救助的具体管理工作；社区居委会和村民委员会协助做好医疗救助的有关工作。
第四条 医疗救助对象
（一）享受本市最低生活保障待遇的城乡居民（以下简称低保人员）；
（二）本市家庭月人均收入高于当地最低生活保障标准、低于当地最低生活保障标准2倍，不享受最低生活保障待遇的城乡居民（以下简称边缘困难人员）；
（三）本市农村五保对象和市政府规定的其他需要救助的特殊困难人员。
第五条 医疗救助方式
（一）日常医疗救助。适用于低保对象中的未成年人及70岁以上老人。
（二）大病医疗救助。
1、一类疾病：指恶性肿瘤、尿毒症透析、器官移植（含手术后的抗排异治疗）、白血病。
2、二类疾病：指急性心肌梗塞、脑中风、急性坏死性胰腺炎、脑外伤、主动脉手术、冠状动脉旁路手术、慢性肾功能性衰竭、急慢性重症肝炎、危及生命的良性脑瘤、重症糖尿病、消化道出血、系统性红斑狼疮、慢性再生障碍性贫血、血友病、重症精神病。
（三）医前救助。
第六条 医疗救助标准
（一）对享受日常医疗救助的人员，按照个人实际负担给予救助，本年度日常医疗救助累计不超过300元。
（二）低保人员中患一类疾病的人员，经各类基本医疗保险核报后，按照个人实际负担的50%给予救助，本年度医疗救助累计不超过8000元。
（三）低保人员中患二类疾病的人员，经各类基本医疗保险核报后，按照个人实际负担的50%给予救助，本年度医疗救助累计不超过4000元。
（四）边缘困难人员中患二类疾病的人员，经各类基本医疗保险核报后，按照个人实际负担的50%给予救助，本年度医疗救助累计不超过2000元。
（五）低保人员中患一、二类疾病以外病种确需住院的，经各类基本医疗保险核报后，按照个人实际负担的50%给予救助，本年度医疗救助累计不超过2000元；边缘人员中患二类疾病以外病种确需住院的，经各类基本医疗保险核报后，按照个人实际负担的50%给予救助，本年度医疗救助累计不超过1000元。
（六）低保人员凭医保定点医院诊治证明或住院通知单，本年度可申请享受一次性1000元医前救助，与医后救助共同计入年度医疗救助总额。
以上各类医疗救助标准随经济社会的发展，由市民政、财政部门适时提出调整建议，经市政府批准后公布执行。
第七条 医疗救助资金筹集和管理
（一）医疗救助资金通过各级财政预算和社会福利彩票公益金、慈善资金等多渠道解决，各级财政部门要将医疗救助经费列入当年财政预算。
（二）医疗救助资金要纳入社会保障资金专户，专项管理，专款专用。社会组织和个人为医疗救助所提供捐赠、资助，要纳入社会保障资金专户，统筹安排。
（三）市级财政根据市民政局编制的用款计划，按季预拨各区县财政医疗救助资金；区县级财政按照本级民政部门编制的用款计划，按月拨付医疗救助资金。
（四）各级财政、审计、监察部门要依法定期审计和监督医疗救助资金的使用情况。
第八条 申请医疗救助程序
（一）由户主或受其委托的家庭成员向户籍所在地的社区居民委员会、村民委员会提出申请，并提供下列材料：
1、医保定点医院诊断和诊治证明，已支付的医疗费用单据（医疗费用必须符合医疗保险药品范围）；
2、医疗费发生期间的家庭成员收入情况证明（城乡低保对象提供保障金领取证）；
3、需要提供的其他材料。
（二）社区居民委员会、村民委员会接到申请后，进行调查核实，对基本符合条件的，由申请人填写《南京市城乡困难居民医疗救助申请表》，并提出调查意见，报街道办事处、镇人民政府进行审核。
（三）街道办事处、镇人民政府对社区居民委员会、村民委员会上报的调查材料进行审核，并签署意见，报区县民政部门审批。
（四）区县民政部门应当自社区居民委员会、村民委员会受理之日起30日内做出审批决定。对符合条件的，从批准之月的下月起发给医疗救助金。
第九条 申请医疗救助的对象须到医保定点医院就医，医疗费用必须是本年度内发生的基本医疗费用。
第十条 各类医院要根据《南京市城乡困难居民医疗费用减免制度实施办法（暂行）》（宁政办发〔2005〕1号）和市物价局、卫生局等部门联合出台的《关于对城市居民最低生活保障对象收费减免问题的通知》（宁价费〔2002〕238号）有关规定，严格执行对低保对象就医的有关优惠减免政策。
第十一条 不属于医疗救助的范围
（一）在非医保定点医疗机构发生的费用；
（二）在医保用药和医疗服务目录外的费用；
（三）违法违规所致伤害；
（四）有第三者赔偿责任的交通事故、医疗事故等；
（五）其他不符合规定支付范围的。
第十二条 申请人如有弄虚作假行为的，一经查实不予救助。对所骗取的救助金额如数追回，并视情节轻重依法追究当事人的责任。
第十三条 本办法适用范围为江南八区。江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县应参照本办法，结合本地区经济社会发展水平、财政支付能力，在不低于《南京市城乡困难居民大重病医疗救助暂行办法》（宁政办发〔2005〕1号文件）和《关于进一步做好城乡困难居民大重病医疗救助工作的补充意见》（宁政办发〔2006〕82号）规定的救助范围和标准基础上，制定本地区的城乡困难居民医疗救助实施细则，报市政府批准后实施。
对于农村五保对象，在实施医疗救助的基础上，各区县财政要按照每名五保对象每年不低于300元的标准安排医疗补助金，统筹使用于补助五保对象农村合作医疗中个人支付部分的医疗费用，具体办法可参照当地农村低保对象医疗救助办法执行；仍有困难的，通过临时救助、慈善救助等办法解决。
第十四条 本办法由市民政局负责解释。
第十五条 本办法自2008年8月1日起执行。
印发广州市无人认领尸体处理办法的通知
广东省广州市人民政府办公厅
印发广州市无人认领尸体处理办法的通知
穗府办〔2012〕10号
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市无人认领尸体处理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市民政局反映。
广州市政府办公厅
二○一二年二月二十九日
广州市无人认领尸体处理办法
第一条 为做好我市无人认领尸体的处理工作，根据《殡葬管理条例》和《广州市殡葬管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的无人认领尸体是指在本市行政区域内出现的以下两种情况，在公告期届满仍无家属、单位为其办理殡殓手续的：
(一)姓名不详、身份不明的尸体；
(二)姓名、身份清楚，但家属、单位在防腐期15天届满不到殡仪馆办理殡殓手续的尸体。
第三条 在医院正常死亡人员的尸体，由医院开具《死亡医学证明书》，姓名不详、身份不明的，由医院通知医院所在地的区、县级市公安机关进行拍照、登记、备案；在医院非正常死亡或卫生部门不能明确是否属正常死亡的，由医院通知医院所在地的区、县级市公安机关进行检验、鉴定、拍照、登记、出具《死亡医学证明书》。
第四条 在医院以外死亡人员的尸体，由公安机关负责检验、鉴定、拍照、登记和收集遗物，开具《死亡医学证明书》。
第五条 《死亡医学证明书》应按规定填写，对死者姓名、身份以及是否属于非正常死亡等情况应填写清楚，如属姓名不详、身份不明或虽姓名、身份清楚，但家属放弃现场认领的，应予注明。
第六条 殡仪馆凭《死亡医学证明书》收运尸体。
第七条 因案情需要保留的尸体，公安机关应在出具《死亡医学证明书》时注明防腐期，防腐期一般不超过15天。防腐期满后需要继续保留的，公安机关应在防腐期满前办理延期手续。
第八条 无人认领尸体由民政部门在本部门公众服务网和殡仪馆公告栏进行公告，自公告之日起60天内仍无人认领的，殡仪馆可以对尸体进行处理。
第九条 非正常死亡的无人认领尸体在防腐期或公告期内，如有家属或单位认领的，凭公安机关开具的介绍信到殡仪馆办理认领手续；对有可能查清身份和通知家属认领的尸体，公安机关应当调查核实并通知家属认领。
第十条 有以下情况之一的，无需公告，殡仪馆可按规定将尸体处理：
(一)家属书面表示放弃认领的；
(二)尸体已出现膨胀、腐臭气味、舌肿眼突等症状的；
(三)公安机关签署意见确认为无人认领的；
(四)有关法律、法规规定应立即火化的。
第十一条 无人认领尸体火化后，自火化之日起骨灰保留3个月，在骨灰保留期间如有家属、单位认领的，殡殓处理费由认领者负责。骨灰保留期满仍无人认领的，骨灰由殡仪馆负责处理。
第十二条 对有土葬习俗的回、维吾尔、哈萨克、东乡、柯尔克孜、撒拉、塔吉克、乌孜别克、保安、塔塔尔等10个少数民族的无人认领尸体，由民政部门会同民族宗教部门按有关民族政策处理。
第十三条 涉外、涉港澳台的无人认领尸体，由民政部门会同外事、对台等部门按有关政策处理。
第十四条 在本市行政区域内发现的姓名不详、身份不明的尸体，经公告后仍无人认领的，其殡殓费及公告费由各级民政部门报同级财政部门核拨。
因交通事故、刑事案件死亡的无人认领尸体的处理费用，按有关法律、法规的规定执行。
第十五条 民政、公安、卫生、财政、外事、对台、民族宗教部门及其工作人员违反本办法，有下列行为之一的，依法追究责任：
(一)应当由本单位处理而推诿不作处理的；
(二)故意拖延处理，造成不良影响的；
(三)有其他玩忽职守行为的。
第十六条 本办法自2012年4月1日起施行，有效期5年，若依据的政策法规发生变化或有效期满，根据实际情况依法评估修订。
本办法施行之日起，市府办公厅《印发〈无人认领尸体处理办法〉的通知》(穗府办〔2004〕52号)同时废止。
南昌市单位职工生育保险办法
江西省南昌市人民政府
南昌市单位职工生育保险办法
（1995年12月28日市人民政府令第38号发布，自1996年1月1日起施行。根据1997年11月6日市人民政府令第56号第一次修正；根据2003年11月21日市人民政府令第93号第二次修正）
第一条 为了维护单位女职工的合法权益，保障她们在生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡单位间生育费用的负担，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的城镇企业及其职工，事业单位及其职工（比照公务员制度执行的除外），民办非企业单位及其职工。
第三条 单位必须按本办法规定参加生育保险，按时足额缴纳生育保险金。
单位女职工有权按本办法享受生育保险待遇。
第四条 市、县（区）人民政府劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内按职责划分的生育保险工作，其所属社会保险经办机构具体负责生育保险基金的筹集、支付、管理和其他业务工作。
第五条 生育保险基金按照以支定收、收支基本平衡的原则筹集，实行社会统筹。
第六条 单位按照本单位缴费工资总额的0．8％缴纳生育保险费。
单位按照上款规定缴纳的生育保险费，企业、民办非企业单位和非财政补助的事业单位在税前列支；
财政补助的事业单位在单位经费中列支。
生育保险金缴纳标准，由市人民政府按照本市经济发展和社会平均工资的增长作相应调整。
第七条 单位应当缴纳的生育保险金，由社会保险经办机构委托银行以工资拨付的同一顺序按月向单位收缴，单位不得拒付。
第八条 女职工享受生育保险待遇必须符合以下条件：
（一）结婚符合《中华人民共和国婚姻法》规定；
（二）生育符合国家和省、市计划生育政策规定。
第九条 生育保险待遇包括：
（一）生育津贴：以本人基本养老保险缴费工资为标准，按照规定的产假期和符合计划生育规定享受的休假期计发；
（二）生育医疗费：包括生育期间的检查费、接生费、手术费、住院费、药费；
（三）疾病医疗费：包括因生育引起产后大出血、产后感染、产褥热、产后心脏病、妊娠合并肝炎疾病以及计划生育手术并发症诊治的医疗费，凭病历和医疗费用发票支付。
（四）计划生育手术费：包括一般避孕药具、环孕检、放置和取出宫内节育器、皮下埋植术、人工终止妊娠术、输卵（精）管结扎术以及技术常规所规定的各项医学检查的费用。
生育医疗费、疾病医疗费和计划生育手术费的支付标准，由市劳动和社会保障行政部门会同市物价部门根据国家和省有关规定拟定，报市人民政府批准。
第十条 女职工流产或婴儿出生后死亡，仍享受生育保险待遇。
第十一条 实行定点医院生育。女职工应当在社会保险经办机构确定的医院生育，有职工医院和特殊情况的除外。
第十二条 女职工生育后，由本人或单位持女职工身份证、生育证、婴儿出生或死亡证、流产证明、病历、生育费用发票等到所属社会保险经办机构领取生育津贴，报销生育医疗费和疾病医疗费。
怀孕7个月以上的，可以预领生育津贴。
第十三条 生育保险基金应当专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
生育保险基金按银行城乡居民个人储蓄同期存款利率计息，所得利息转入生育保险基金。
第十四条 社会保险经办机构可以从生育保险基金中提取2％的管理费，用于本机构经办生育保险工作所需的人员经费、办公费及其他业务经费。
第十五条 社会保险经办机构应当建立健全生育保险基金管理制度，严格按国家财务、审计、统计规定管理、使用生育保险基金和管理费，并接受同级财政、审计、统计等部门和工会、妇联等组织的监督。
第十六条 社会保险经办机构有权审查参加生育保险单位的工资总额和职工花名册，核准计提生育保险基金的基数和应支付的生育保险待遇以及与生育保险有关的账目、报表等。
第十七条 社会保险经办机构有权对女职工生育定点医院执行生育保险规定、服务质量、收费标准等情况进行检查、监督。
第十八条 单位违反本办法规定有下列行为之一的，由社会保险经办机构下达催缴通知书；催缴通知书送达后15日内不改正的，按日加收应缴生育保险金2‰的滞纳金：
（一）少报、匿报职工人数和工资总额的；
（二）不按规定时间缴纳生育保险金的；
（三）拒不缴纳或故意拖缴、欠缴生育保险金的。
滞纳金并入生育保险金。
第十九条 以非法手段领取生育保险金的，社会保险经办机构应当追回违法领取的生育保险金，并由劳动和社会保障行政部门处以违法领取的生育保险金数额2至3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
罚款必须使用财政部门统一印制的票据，并全额上缴同级财政。
第二十条 定点医院弄虚作假，擅自提高生育医疗费标准、服务质量低劣的，由社会保险经办机构向医院提出警告，并责令其改正；对拒不改正或造成严重后果的，取消定点医院资格。
第二十一条 劳动和社会保障行政部门或社会保险经办机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或贪污、挪用生育保险基金，构成犯罪的。依法追究刑事责任；不构成犯罪的，视情节轻重，给予行政处分。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的劳动和社会保障行政部门依法申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法具体应用中的问题，由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第二十四条 本办法自1996年1月1日起施行。
