劳动人事部关于印发劳动人事部锅炉压力容器安全技术鉴定委员会章程和委员名单的函
劳动人事部
劳动人事部关于印发劳动人事部锅炉压力容器安全技术鉴定委员会章程和委员名单的函
1987年8月27日，劳动人事部
函
一九五九年，经国务院批准，原劳动部成立了锅炉压力容器安全技术鉴定委员会。委员会是全国锅炉压力容器安全监察工作的咨询机构。其主要任务是：
（一）论证锅炉压力容器安全监察工作规划，对锅炉压力容器安全管理和安全监察工作提出意见和建议；
（二）审议我部制定的重要的锅炉压力容器安全技术法规；
（三）协助锅炉压力容器安全监察机构鉴定重大安全技术；
（四）帮助有关部门和企业解决锅炉压力容器安全技术方面的关键问题。
委员会由从事锅炉压力容器研究、设计、制造、检验、使用、管理和安全监察工作并享有声望的人员组成，委员由各有关部门、科研机构或大专院校推荐，劳动人事部部长具名聘请。
鉴于近几年，原有的一些委员因业务改变或健康等原因，难于参加活动，经我部与有关部门协商，对委员会的组成人员进行了适当调整，重新进行聘请（聘书随后另发）。为保证鉴定委员会正常开展活动，我部制订了《劳动人事部锅炉压力容器安全技术鉴定委员会章程》。现将《章程》和委员、顾问名单（略）印发给你们，请你们对鉴定委员会的工作给予大力支持。
附：劳动人事部锅炉压力容器安全技术鉴定委员会章程
第一条 劳动人事部锅炉压力容器安全技术鉴定委员会（以下简称鉴定委员会），是在劳动人事部领导下的全国锅炉压力容器安全监察工作的咨询机构。
第二条 鉴定委员会的主要任务：
一、论证锅炉压力容器安全监察工作规划，对锅炉压力容器的安全和安全监察工作提出意见和建议；
二、审议劳动人事部制定的重要锅炉压力容器安全技术法规；
三、协助锅炉压力容器安全监察机构鉴定重大安全技术问题；
四、帮助有关部门和企业解决锅炉压力容器安全技术方面的关键问题。
第三条 鉴定委员会由专门从事锅炉压力容器研究、设计、制造、检验、使用、管理和安全监察工作并享有声望的教授、学者、研究员、工程技术人员和行政领导所组成。
第四条 鉴定委员会委员由劳动人事部部长根据需要和推荐聘请，并由劳动人事部部长签发聘书。委员任期五年，连聘可以连任。
第五条 鉴定委员会设主任委员1人、副主任委员若干人。主任委员由劳动人事部副部长兼任；副主任委员由主任委员提名、劳动人事部部长聘请。
第六条 鉴定委员会下设秘书处，作为鉴定委员会的办事机构。秘书处由秘书长1人、副秘书长2人和秘书若干人组成。秘书长应是鉴定委员会委员。秘书处设在劳动人事部锅炉压力容器安全监察局。
秘书处主要职责：
一、负责鉴定委员会的日常工作；
二、负责安排安全技术法规的审议工作；
三、筹备召开鉴定委员会会议；
四、组织协调各专业委员会活动；
五、承办鉴定委员会交办的其他工作。
第七条 鉴定委员会可根据需要并经鉴定委员会主任委员批准，下设若干专业委员会。
专业委员会主要任务：
一、根据鉴定委员会的安排，审议涉及本专业的安全技术法规；
二、根据鉴定委员会的安排，进行涉及本专业的技术鉴定工作。也可接受企、事业单位的请求，开展某些锅炉压力容器安全技术咨询、服务工作；
三、对涉及本专业的锅炉压力容器安全监察工作和重大安全技术提出意见和建议；
四、承办鉴定委员会交办的其他任务。
第八条 专业委员会委员由鉴定委员会主任委员根据需要和推荐聘请，并由鉴定委员会主任委员签发聘书。专业委员会委员任期五年，连聘可以连任。
第九条 专业委员会设主任1人、副主任若干人。专业委员会的主任应是鉴定委员会委员。专业委员会的主任和副主任，由鉴定委员会主任聘请。
专业委员会如有需要也可设立秘书组，并报鉴定委员会备案。
第十条 鉴定委员会的活动，以通讯方式和小范围技术活动为主。鉴定委员会的全体会议，一般每年召开一次。
第十一条 鉴定委员会和专业委员会在审议法规、研究问题和讨论工作时，要充分发扬民主、畅所欲言，通过科学论证、广泛协商，求同存异。
安全技术法规的审议，可以会审，也可以函审。专业委员会在召开会议审议安全技术法规时，鉴定委员会部分有关委员应该到会进行审议，其他委员可以函审。
第十二条 鉴定委员会委员、专业委员会委员和秘书处工作人员都应积极工作，都可以获得有关锅炉压力容器安全监察工作和委员会活动的情况和资料。鉴定委员会对于积极工作、成绩显著或贡献突出的人员，应当给予表扬或适应奖励，以资鼓励。
第十三条 鉴定委员会的工作和活动经费由劳动人事部负责解决，不足部分可以鼓励劳动部门内有条件的检验所赞助，也可以根据国家有关规定向技术咨询、服务的受益企业、事业单位收取一定的技术咨询服务费。
第十四条 鉴定委员会和鉴定委员会秘书处的印章，由劳动人事部颁发。
第十五条 本章程自劳动人事部批准之日起生效。
文山州人民政府关于印发文山州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程招标投标简易操作（暂行）办法的通知
云南省文山壮族苗族自治州人民政府
文山州人民政府关于印发文山州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程招标投标简易操作（暂行）办法的通知
文政发〔2009〕55号
各县人民政府，州直各委、办、局，省驻文单位：
现将《文山州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程招标投标简易操作（暂行）办法》印发给你们，请遵照执行。
二OO九年五月十九日
文山州限额以下房屋
建筑和市政基础设施工程
招标投标简易操作（暂行）办法
第一条 为了加强我州限额以下房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标的监督管理，从源头上预防防腐，降低招投标社会成本，提高招标投标效率，保证建设工程质量和安全，依据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规，结合我州实际制定本办法。
第二条 限额以下房屋建筑和市政基础设施工程是指本州辖区内合同估算价在100万元（含100万元）以下的房屋建筑和市政基础设施工程项目。
第三条 利用国家、省、州、县政府财政性资金、国债资金及国际组织、外国政府贷款、援助资金和社会捐赠资金等投资建设的房屋建筑和市政基础设施工程，以及州、县国有企事业单位投资建设的限额以下房屋建筑和市政基础设施工程（以下统称为“建设工程”），适用本办法。任何单位和个人不得将项目肢解或化整为零以规避招标。
第四条 限额以下建设工程的招标，招标人可以自行招标或委托招标。
第五条 为了便于管理，保证建设工程质量，限额以下建设工程实行预选承包商制度。建设单位应当从我州预选承包商名录中选择投标人或承包人。
第六条 预选承包商名录由州内施工企业和外来驻州并已按规定办理了入滇备案及入州备案手续的施工企业组成。预选承包商名录在文山州建设局网站上公布。
第七条 依据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》对预选承包商进行管理。预选承包商招标投标违法行为记录将作为取消其在一定时期内参加投标资格的重要依据。
第八条 限额以下建设工程的招标人不再对预选承包商进行资格预审。
第九条 招标人一般应首先向预选承包商名录中符合投标条件的所有申请人以书面形式或通过国家公共媒体、信息网络等形式发出投标邀请。
投标邀请文件应当载明下列内容：
(一)招标人的名称和地址；
(二)招标项目的立项建设依据、内容、规模、结构形式、资金来源；
(三)招标项目的设计图纸和技术资料完成质量情况及其公布地点；
(四)招标项目的拦标价及其计算依据、公布地点（与设计图纸公布地点一致）；
(五)招标项目的实施地点和工期要求；
(六)开标的地点和时间；
(七)对投标人的资质等级及投标时所提供资料等要求。
第十条 招标人必须编制建设工程拦标价，招标人和工程预算造价编制单位不得违反有关规定压低或者抬高拦标价。在报名之前招标人应完成设计图纸审查并将拦标价报建设行政主管部门通过审查备案。
第十一条 相关监督部门应到现场实施监督和管理，确保整个开标过程公开、公平、公正。
第十二条 采用本办法招标的项目，投标人无需编制投标报价和技术文件。投标人的投标文件应对投标邀请文件提出的实质性要求和条件作出响应。投标文件一般由以下内容组成：
(一)法定代表人资格证明书及法人授权委托书；
(二)投标函；
(三)投标承诺（含工程质量、工期承诺及接受监理、纳税承诺）；
(四)投标人基本情况表及投入本工程的建造师简历表；
(五)投标人资质等级证书、安全生产许可证、营业执照、建造师证等有效复印件（原件携带至开标现场检验）；
(六)投入本工程的主要管理人员和技术人员表。
第十三条 投标人的法定代表人（入滇负责人）或其委托的代理人应当参加开标程序，并现场核验身份。投标人未按规定的时间和地点参加开标的，视为自行放弃投标资格。
第十四条 本办法采取随机抽取确定中标人，应遵循下列程序：
(一)招标人或其委托的招标代理机构在发出投标邀请后即开始报名。投标截止时间前均可参加报名。招标人对已发出的投标邀请文件进行必要的澄清、修改或补充的，应当在投标邀请文件要求提交投标文件截止时间至少2个工作日前，以书面形式发给所有报名的投标人。如果澄清、修改或补充发出的时间距投标截止时间不足2个工作日，应相应延长投标截止时间。
(二)投标人应按规定的时间和地点递交投标文件和相关资料，参加开标。
(三)招标人或其委托的招标代理机构按规定的开标时间、地点开标。
(四)开标时，招标人和招投标监管部门对所有投标人提供的投标文件和资料的有效性进行审查，并由招标人当场公布审查结果。有效投标人满足3家及以上的即可开标。
(五)按提交投标文件的顺序，由每个有效投标人的法定代表人或其委托代理人，公开抽取、登记代表该投标人号码，并当众公布每个号码所对应的投标人。
(六)招标人公开随机抽取其中三个号码，第一个号码对应的投标人为第三中标候选人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第一中标候选人。
(七)拦标价即为中标价。
第十五条 确定承包人后：招标人应当与中标人签订工程承包合同和工程廉政合同，并在合同签订后15个工作日内将工程招标投标所有资料报工程所在地建设行政主管部门备案；承包人应将拟任建造师资格证交由建设行政主管部门代为保管，待工程临近竣工并有质监部门临近竣工证明时退还，期间拟任建造师不得参加下一个工程的投标。
各县建设行政主管部门每月应将限额以下工程中标承包商及建造师情况报州建设行政主管部门备案。
第十六条 在签订工程承包合同时，承包人应按规定向发包人提交履约金；同时发包人应当向承包人提交支付担保。支付担保合同作为工程承包合同的附件。对部分或全部使用财政投资、政府提供保证的建设项目，财政投资部分可由资金管理部门出具资金证明，不需另行提供担保。
第十七条 招标人、投标人及监管人员在招投标活动中有违法违规行为的，将依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）的规定，由有关部门依法追究其责任。
第十八条 本办法由文山州建设局、文山州发展和改革委员会、文山州监察局解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
