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教育部


教育部关于做好2003年全国研究生录取工作的通知


2003-05-20

教学〔2003〕8号


　　2003年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是硕士研究生招生工作改革项目较多，改革力度较大的一年。做好今年的招生工作，对于进一步深化研究生招生制度的改革，选拔和培养有创新精神和实践能力的高层次人才，都具有重要意义。



　　2003年研究生录取工作要继续坚持按需招生、德智体全面衡量、择优录取、保证质量、宁缺毋滥的原则。贯彻实施西部大开发战略，继续扶持西部地区研究生教育的发展；继续做好学科专业结构和生源地域结构的调整。



为做好今年的录取工作，现将有关事项通知如下：



　　一、关于硕士研究生考生复试



　　复试是招生工作中的重要环节。各招生单位均应对拟录取的考生进行复试。



　　（一）参加全国硕士研究生统一入学考试的考生进入复试的基本分数要求见附件一。各招生单位在不低于基本分数要求的前提下，根据报考本单位考生的情况，自主确定本单位的复试基本要求。



　　（二）北京大学等34所进行自主划线试点学校依据教育部有关规定自主确定考生进入复试的基本分数要求。



　　（三）关于参加单独考试考生的复试



　　为在职人员组织单独考试的招生单位，必须对拟录取的所有考生进行复试，并查验其本科毕业证书原件。考生参加复试的基本要求由招生学校依据教育部有关政策自行确定。



　　（四）关于同等学力考生的复试



　　各招生单位应按规定对符合参加复试基本要求的同等学力考生（含成人高等学校应届本科毕业生）严格进行复试，复试时须加试与报考专业相关的本科主干课程。其中笔试科目不少于两门。



　　对参加“MBA联考”和法律硕士专业学位联考的同等学力考生的复试要求和办法，由各招生单位自行确定。



　　（五）关于统考（联考）线下生的复试



　　对初试成绩略低于进入复试的基本要求，但在本专业考生中相对成绩名列前茅的部分考生，招生单位可允许其参加复试，但必须保证质量，同时应优先考虑基础学科、艰苦专业以及国家急需但又难以完成国家招生计划的学科专业。



　　（六）在复试中，应按我部关于增加外语听力和口语测试的有关规定对考生进行外语听力和口语的测试，测试成绩（含“小语种”听力成绩）计入复试成绩的具体办法由招生单位自定。



　　（七）在复试中，招生单位必须考核了解考生的思想品德表现。思想品德考核不合格者，不得录取。



　　二、关于硕士研究生录取



　　凡符合报名条件、达到进入复试基本要求的考生，或按规定程序参加复试的线下考生复试合格并通过全国省级招办联合办公会检查的，学校可予以录取。



　　（一）关于调剂录取



　　1．未达到统考、“MBA联考”及“法律硕士联考”进入复试基本分数要求的考生和参加单考的考生不得调剂到其他招生单位。



　　2．考生初试成绩符合其第一志愿报考专业在某一地区（指附件一中的一、二、三区）进入复试基本分数要求的，可以调剂到该地区的统考科目基本相同的相近专业。具体接收调剂生办法由各招生单位自定。接收调剂生办法及经调剂专业拟录取的考生名单，报省级招办备案。



　　3．第一志愿报考体育学[0403]、艺术学[0504]、中医学[1005]、师资计划、照顾专业的考生若跨学科专业调剂，必须达到上述学科专业所在学科门类的进入复试的基本分数要求。



　　4．因“MBA联考”、“法律硕士联考”的考试科目和要求与其它学科专业区别较大，所以未被本专业录取的上线联考生不得转至其它学科专业录取，其它学科专业的单考生、统考生也不得转至这两个专业录取。



　　5．教育部批准的35所示范性软件学院学历教育研究生招生专业代码为‘081280’，该专业与工学门类其他学科专业执行同样的复试、调剂及录取政策。这部分学生入学时户口问题按学校招收的学历教育研究生的规定办理，学业结束时符合学校毕业要求的，颁发研究生毕业证书，按学历教育研究生就业程序办理就业手续。其他问题，按试办示范性软件学院的规定办理。



　　6．北京大学等34所进行自主划线试点学校，根据《教育部办公厅关于做好部分高校进行自主确定研究生入学考试复试分数线试点工作的通知》（教学厅[2003]3号）的规定自主确定本校内专业调剂要求。考生调剂到校外和接收校外调剂生执行本通知统一规定。



　　7．为提高服务效率和水平，各招生单位应积极利用中国研究生招生信息网公布生源余缺信息，进行调剂录取工作。具体要求和使用方法请上网（http://www.chinayz.com.cn）浏览有关帮助文件。



　　（二）录取人数的确定



　　各招生单位的录取人数一般不得超过国家下达的硕士生招生规模。其中：



　　1．录取复试合格的统考（联考）线下生的人数原则上不超过本单位招生规模的3%。在最大限度调剂外校考生后，仍达不到国家招生计划数的单位，在保证质量的前提下，可在3%之外再适当录取一些复试合格的线下生。



　　“MBA联考”、“法律硕士联考”录取复试合格的线下生人数每校一般不超过5名。



　　为保证新生质量，促进上线考生的调剂录取，对招生单位拟超过规定比例录取复试合格线下生的，各省级招办审批时应从严掌握，审批办法由省级招办自行确定。各省（自治区、直辖市）硕士研究生招生单位（不含34所自主划线试点学校）录取复试合格的线下生总数拟超过本省（自治区、直辖市）所有招收硕士生单位（不含34所自主划线试点学校和军队系统招生单位）的硕士生招生规模总数3％的，省级招办须报我部审批。



　　2．录取单考生人数不得超过限额。



　　3．往年保留入学资格在今年入学的考生及今年保留入学资格的考生均纳入招生单位今年的招生规模。



　　（三）关于硕士研究生招生计划调整问题



　　省级招办根据地处本省（自治区、直辖市）招生单位完成招生规模的情况和招生单位要求调整招生指标的申请，在地处本省（自治区、直辖市）所有招生单位的招生规模内提出调整意见，于6月5日前报我部审批，逾期不再受理。



　　（四）关于强军计划和师资计划的执行



　　强军计划的录取原则是：积极努力，实事求是，在不影响培养质量的前提下，尽可能多录取。未招满的强军计划不挪用。



　　符合调剂录取要求的在职人员考生，可以调剂到师资计划所列专业做为师资生。拟录取的所有师资生必须在录取前与委培或定向学校签订委培或定向合同。经省级招办报教育部批准后，师资计划可在省内高校专项调剂使用，且只能用于招收师资计划指定专业的师资委培、定向生。未招满的师资计划不挪用。师资计划不招应届本科毕业生（推荐免试生除外）。



　　（五）关于保留入学资格问题



被录取的考生，无论是应届本科毕业生还是非应届本科毕业生，均可提出保留入学资格1至2年后再入校学习的申请，学校审核同意后为其办理保留入学资格手续。名单也须经全国省级招生办公室联合办公会检查。



　　三、关于硕士研究生招生工作检查



　　今年我部将对各招生单位的录取工作采取远程网上检查，主要检查内容是各招生单位执行招生计划和各项招生政策的情况。对不符合有关招生政策规定的拟录取考生，将取消其录取资格，招生单位亦不再进行补录。



　　四、关于博士生的录取工作



　　各招生单位的博士生录取工作要严格按照《教育部关于做好2003年招收攻读博士学位研究生工作的通知》（教学[2002]17号）有关规定进行。录取程序要规范，录取工作要坚持公平、公正、公开的原则，录取中要注重对考生创新能力的考核，保证新生质量。



　　各招生单位录取总数一般不得超过国家下达的招生规模，今年春季和秋季入学的学生均纳入2003年的招生规模。招生单位不得录取未参加本年度入学考试以及未参加本单位入学考试的考生。招生规模不能跨年度使用。录取过程中确需进行规模调整的，由其所在地的省级招办将调整意见汇总后于6月20日前报我部审批，逾期不再受理。



　　各招生单位须在9月25日前到省级招办办理本年度的录取手续，省级招办应抽检招生单位博士生报考资料及试卷，以监督招生录取工作。录取名单及有关数据库文件应于9月30日前报所在地的省级招办。各省级招办将经审核通过的各博士生招生单位的录取名单及数据库文件汇总后，于10月10日前上报我部。



　　五、关于面向港澳台招收研究生的录取工作



　　各招收港澳台研究生的单位要严格按照我部的有关规定和时间进度开展工作，录取时应坚持保证质量、适当照顾的原则，特别是设有研究生院的高等学校，更要注意保证质量，维护内地（祖国大陆）研究生教育的声誉。各招生单位应将录取名单及数据库文件按规定的格式于8月10日前寄送我部，设教育部奖学金的学校将考生申请奖学金的情况和学校的意见一并报送我部。



　　六、加强领导，严肃纪律



　　各级招生管理部门及研究生招生单位应加强对招生录取工作的领导，认真执行本通知的各项规定，制定公正、规范的复试、录取细则。招生单位负责对未录取考生作必要的解释和对遗留问题进行处理。



　　各级招生管理部门和研究生招生单位要坚决抵制乱招生、徇私舞弊等不正之风。对违反招生录取规定、弄虚作假的招生单位，将根据不同情况和性质，进行通报批评，并扣减招生计划；对违反招生纪律的个人，视情节轻重给予批评教育、纪律处分，直至追究其法律责任，以维护招生纪律的严肃性和确保研究生录取的质量。

附件：

1.2003年硕士研究生入学考试考生参加复试分数基本要求（略）

2.全国民族区域自治地方简表（略）

　 从侵权责任和违约责任的区别谈赔偿请求权的选择

侵权损害赔偿和违约损害赔偿都是承担民事责任的方式，其构成要件和归责原则基本一致。尽管如此，在侵权责任和违约责任竞合的时候，究竟选择侵权赔偿请求权，还是选择违约赔偿请求权，这对受害人的利益有很大的影响。因此，应该掌握侵权责任和违约责任的区别，以便选择对自己有利的赔偿请求权。
　　一看诉讼管辖。根据《民事诉讼法》及有关司法解释的规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖，当事人也可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告在地人民法院管辖。受害人应该从诉讼是否经济、收集证据是否方便等方面选择管辖法院。
　　二看损害发生前当事人之间有无特定的权利义务关系。在侵权损害赔偿发生前，当事人之间没有特定的权利义务关系，其人身权利和财产权利都是对世权，义务人是不特定的。违约损害赔偿发生前，当事人之间存在着特定的债权债务关系，债权人的权利是对人权，其债务人就是合同的一方当事人。某些形式上的双重违法行为，依据侵权法已经构成侵权，但依据合同法却可能尚未达到违约的程度，如果当事人提起违约之诉，其请求将不会被支持。　
　　三看赔偿范围。侵犯财产权利后要用相当的实物或者金钱赔偿，如果受害人因此遭受其他损失的，加害人也应该赔偿；侵害他人生命健康权的，应当赔偿因此造成的财产损失，受害人或者死者近亲属遭受精神损害的，根据有关司法解释的规定，可以请求赔偿精神损害抚慰金；非法侵害自然人的姓名权、肖像权、名誉权等人格权利，虽未造成经济损失的，也可以要求赔偿精神损害抚慰金。在违约损害赔偿中，通常依当事人的事先约定，虽然损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，但是不得超过订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。对于侵权责任来说，损害赔偿不仅包括财产损失的赔偿，而且包括精神损害的赔偿。侵权责任的赔偿范围不仅包括直接损失，还包括了间接损失。这与违约赔偿有明显的区别。
　　四看举证责任。侵权损害赔偿的举证责任通常在受害人，由受害人举证证明加害人的过错，加害人在一般情况下，不负举证责任。违约损害赔偿的举证责任在于债务人，债务人不履行债务致对方损害，就推定债务人有过错，因此，债务人负有举证证明自己无过错的责任，债权人对合同是否履行不负举证责任。在这一点上，受害人选择违约责任较为有利。
　　五看诉讼时效。根据《民法通则》的规定，因侵权行为所产生的损害赔偿请求权一般适用2年的时效规定，但因身体受到伤害而产生的损害赔偿请求权，以及出售质量不合格的商品未声明、延付或者拒付租金、寄存物被丢失或者损毁的，其诉讼时效期间为1年。《产品质量法》规定的诉讼时效是2年，《环境保护法》规定的时效为3年，《国家赔偿法》规定的时效为2年。违约责任的时效，一般为2年，但因国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起的诉讼，其诉讼时效为４年。可见，两类责任适用的时效期限是有区别的。受害人应当注意这些不同规定，选择对自己有利的请求权。
　　六看责任构成要件和免责条件。在违约责任中，行为人只要实施了违约行为，且不具有有效的抗辩事由，就应当承担违约责任。一般来说，违约是否造成损害后果，不影响违约金责任的成立。但是在侵权责任中，损害事实是侵权损害赔偿责任成立的前提条件，无损害事实，便无侵权责任的产生。在违约责任中，除了法定的免责条件以外，合同当事人还可以事先约定不承担责任，但当事人不得预先免除故意或重大过失的责任。即使就不可抗力来说，当事人也可以就可不抗力的范围事先约定。在侵权责任中，免责条件或原因一般只能是法定的，当事人不能事先约定免责条件，也不能对不可抗力的范围事先约定。在造成损害的情况下，如果受害人认为对方可能有法定的抗辩事由能够对抗侵权责任的构成时，则可以选择违约责任的请求权，使自己的赔偿请求得到实现。
　　由于侵权责任和违约责任存在以上重要的区别，在责任竞合的情况下，赔偿义务人承担何种责任，将导致不同法律后果的产生。因此，应该掌握两种责任的区别，正确选择请求权。

　　河南省确山县人民法院 孙明放
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