关于加强煤炭建设项目招投标管理的通知
煤炭工业部
关于加强煤炭建设项目招投标管理的通知
煤炭工业部
各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），有关设计、施工、监理单位：
为进一步规范煤炭建筑市场，维护公平、公正、有序的市场竞争和项目承发包双方的合法权益，根据1997年全国煤炭基本建设工作会议精神，部决定加强对煤炭建设项目招投标工作的管理。现将有关事项通知如下：
一、建立健全建设项目招投标管理机构
为加强建设项目招投标管理，部决定在基本建设司设立建设项目招投标管理办公室（以下简称部招标办），对各种资金渠道和建设性质的煤炭建设项目的招投标实行统一归口管理。其主要职责是：
1．统一管理煤炭基本建设、技术改造、多种经营、企业自筹等建设项目设计、施工、监理和设备采购的招投标工作；
2．审定各省（区、市）煤炭建设项目招投标年度计划；
3．审查批准大中型矿井（露天）和选煤厂（60万吨／年及以上）以及工程造价在3000万元（含3000万元）以上的矿区和矿井（露天）配套项目的招标方案、评标办法和评标人员组成，监督项目招投标全过程；
4．核发煤炭建设项目评标专家资格证书；
5．监督检查煤炭建设项目招投标实施情况。
各省（区、市）煤炭工业管理部门也要根据工作需要设立相应的招投标管理机构，招投标管理办公室（以下简称省区煤炭招标办）应设在基本建设处，不增加人员编制。省区煤炭招标办对本地区各种资金渠道和建设性质的煤炭建设项目的招投标实行统一归口管理。其主要职责是：
1．统一管理本地区煤炭基本建设、技术改造、多种经营、企业自筹等建设项目设计、施工、监理和设备采购的招标工作；
2．编报本地区煤炭建设项目招投标年度计划；
3．审查批准小型矿井（露天）和选煤厂（60万吨／年以下）以及工程造价在3000万元以下的矿区和矿井（露天）配套项目的招标方案、评标办法和评标人员组成，监督招投标全过程；
4．审核推荐煤炭建设项目评标专家人选；
5．监督检查本地区煤炭建设项目招投标实施情况。
部直管企业的建设项目招投标由部招标办负责管理。
各省（区、市）煤炭工业管理部门要在1997年12月15日前，将本部门招投标管理机构和分管领导名单报部招标办。
二、建立工程评标专家资格管理制度
为规范工程项目评标，建立评标责任约束机制，部决定对工程项目评标人员实行资格管理，由部统一核发工程评标专家资格证书。评标专家由所在单位推荐，经省区煤炭招标办审查后报部招标办核准，部直管企业的评标专家直接报部招标办。
工程评标专家应具备以下条件：
1．具有大专以上学历，并取得高级职称；
2．熟悉煤炭建设工程招标的有关规定和工程造价定额、取费标准等技术经济政策，了解煤炭建设工程施工新技术、新工艺和新材料的发展动态；
3．具有十年以上的设计、施工、监理或建设管理工作经验，担任过项目设计、施工、监理或建设管理的主要负责人。
自首批评标专家名单公布之日起，煤炭建设工程项目招标必须由取得资格的专家组成评标委员会评标。未取得资格的人员不得参与工程评标工作。
对违章违纪的评标专家，各级招标管理办公室要视其情节给予警告、通报批评，直至取消评标专家资格。
各省（区、市）煤炭管理部门和部直管企业要按评标专家资格条件和分配名额（见附件一），组织有关单位做好专家人选推荐工作，并于1997年12月15日前将本地区、本单位的专家资格申请表（见附件二）报部招标办。
三、建立工程项目招标年度计划管理制度
部决定建立煤炭建设工程项目招标年度计划管理制度。每年年初，煤炭建设工程项目的建设单位要编制当年拟开工工程招标计划，按照隶属关系将工程招标计划表（见附件三）上报省区煤炭招标办，省区煤炭招标办汇总后于3月底之前报部招标办，部直管企业的工程招标计划直接报部
招标办；6月份省区煤炭招标办要对本地区工程项目招投标情况进行年中检查，6月末将年中检查报告报部招标办；12月份对本地区工程项目招标实施情况进行年终检查，12月末将年终总结报告报部招标办。部招标办对建设项目招标情况进行不定期抽查，并负责对部直管企业建设项目
招标计划进行年中和年终检查。
四、建立煤炭建筑市场准入制度
鉴于近期煤炭建设施工安全和质量有下滑趋势，为杜绝施工企业越级承揽建设工程，部决定建立煤炭建筑市场准入制度。今后，凡承担煤炭建设工程项目施工的施工企业，必须在参加投标前取得煤炭建筑市场准入证。
施工企业承揽小型矿井（露天）和选煤厂（60万吨／年以下）以及工程造价3000万元以下的矿区和矿井（露天）配套项目，须经项目建设单位审查后提出推荐意见，由省区煤炭招标办核发市场准入证，并报部招标办备案；承揽大中型矿井（露天）和选煤厂（60万吨／年及以上
）以及工程造价3000万元（含3000万元）以上的矿区和矿井（露天）配套项目，须经项目建设单位审查后提出推荐意见，报省区煤炭招标办审核后，由部招标办核发市场准入证。承担部直管企业的建设项目施工，由部直管企业提出推荐意见，部招标办核发市场准入证。
任何项目建设单位都不得招用未获得市场准入证的施工单位。
具体实施办法由部招标办另行规定。
五、针对目前工程招标中存在的问题重申和补充几项规定
1．编制工程标底要公正合理，符合国家和煤炭行业的工程造价定额、取费标准等经济政策，综合考虑投资、工期与质量三者的关系。在煤炭系统内招标时，编制工程标底要先将劳保费扣除，确定中标单位后将劳保费计入合同总价。
2．建设工程项目能够一次招标的应尽量一次招标，确实不能一次招标的可分期招标或分期报价，但不得将单位工程分期招标。采用分期招标时，前一期工程完成后，后几期工程原则上应经议标确定继续由原施工单位承担。如中标单位在施工过程中，对工程的工期、质量和投资控制达
不到合同规定要求时，项目法人可向所属省区煤炭招标办提出对下一期工程施工另行招标的申请，经审核并报部招标办批准后实施。
3．工程评标时，严禁以最低标价作为中标的唯一标准。评标办法中的计分权重必须符合部《煤炭建设工程施工招投标管理办法》的规定，其中投标报价的计分权重不得超过45％。报价在标底上下5％内为优选标价，上下超过5％的，每超过一个百分点加倍扣分。
4．严禁向施工单位提出带资或垫资承包的要求。已带资或垫资的，项目法人要自觉退还。各级煤炭建设管理部门要认真检查，监督清退。拖欠施工单位工程款的，也要尽快清偿。
附件：一、工程评标专家名额分配表
二、煤炭工业部建设工程评标专家资格申请表
三、煤炭建设项目工程招标计划表
附件一：工程评标专家名额分配表
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｜序号｜ 单 位 ｜名额｜序号｜ 单 位 ｜名额｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜一 ｜北京市（15人） ｜
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｜1 ｜北京矿务局 ｜ 3｜ 4｜中煤建设开发总公司 ｜ 3｜
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｜2 ｜华晋焦煤公司 ｜ 3｜ 5｜煤炭科学研究总院 ｜ 2｜
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｜3 ｜北京煤炭设计院 ｜ 2｜ 6｜中国煤炭建设协会 ｜ 2｜
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｜二 ｜河北省（35人） ｜
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｜1 ｜河北煤管局 ｜ 3｜ 9｜八宝山煤矿 ｜ 1｜
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｜2 ｜开滦矿务局 ｜ 4｜10｜河北煤炭监理公司 ｜ 2｜
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｜3 ｜峰峰矿务局 ｜ 3｜11｜邯郸设计研究院 ｜ 2｜
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｜4 ｜井陉矿务局 ｜ 2｜12｜石家庄设计研究院 ｜ 2｜
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｜5 ｜邢台矿务局 ｜ 2｜13｜余阳煤炭监理公司 ｜ 2｜
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｜6 ｜邯郸矿务局 ｜ 2｜14｜中煤第一建设公司 ｜ 3｜
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｜7 ｜兴隆矿务局 ｜ 2｜15｜中煤建筑安装公司 ｜ 3｜
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｜8 ｜下花园煤矿 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜三 ｜山西省（36人） ｜
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｜1 ｜山西煤管局 ｜ 4｜ 8｜轩岗矿务局 ｜ 2｜
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｜2 ｜大同矿务局 ｜ 4｜ 9｜汾西矿务局 ｜ 2｜
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｜3 ｜阳泉矿务局 ｜ 3｜10｜平朔煤炭工业公司 ｜ 4｜
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｜4 ｜潞安矿务局 ｜ 3｜11｜太原煤气化公司 ｜ 2｜
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｜5 ｜西山矿务局 ｜ 3｜12｜山西煤炭监理公司 ｜ 2｜
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｜6 ｜晋城矿务局 ｜ 3｜13｜太原设计研究院 ｜ 2｜
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｜7 ｜霍州矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜序号｜ 单 位 ｜名额｜序号｜ 单 位 ｜名额｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜四 ｜内蒙古自治区（28人） ｜
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｜1 ｜内蒙古煤管局 ｜ 3｜ 7｜海渤湾矿务局 ｜ 2｜
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｜2 ｜包头矿务局 ｜ 2｜ 8｜扎来诺尔矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜平庄矿务局 ｜ 2｜ 9｜霍林河矿务局 ｜ 2｜
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｜4 ｜万利管委会 ｜ 3｜10｜准格尔煤炭公司 ｜ 4｜
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｜5 ｜大雁矿务局 ｜ 2｜11｜三利煤炭监理公司 ｜ 2｜
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｜6 ｜乌达矿务局 ｜ 2｜12｜内蒙古设计院 ｜ 2｜
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｜五 ｜辽宁省（17人） ｜
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｜1 ｜辽宁煤管局 ｜ 3｜ 6｜沈阳矿务局 ｜ 2｜
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｜2 ｜阜新矿务局 ｜ 2｜ 7｜南票矿务局 ｜ 2｜
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｜3 ｜抚顺矿务局 ｜ 2｜ 8｜沈阳设计研究院 ｜ 2｜
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｜4 ｜北票矿务局 ｜ 2｜ 9｜辽宁工程技术大学 ｜ 2｜
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｜5 ｜铁法矿务局 ｜ 3｜ ｜ ｜ ｜
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｜六 ｜吉林省（13人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜吉林煤管局 ｜ 3｜ 4｜舒兰矿务局 ｜ 2｜
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｜2 ｜辽源矿务局 ｜ 2｜ 5｜珲春矿务局 ｜ 2｜
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｜3 ｜通化矿务局 ｜ 2｜ 6｜长春煤矿设计院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜七 ｜黑龙江省（19人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜黑龙江煤管局 ｜ 3｜ 5｜七台河矿务局 ｜ 3｜
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｜2 ｜鸡西矿务局 ｜ 3｜ 6｜哈尔滨煤矿设计院 ｜ 2｜
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｜3 ｜鹤岗矿务局 ｜ 3｜ 7｜黑龙江中亚监理公司 ｜ 2｜
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｜4 ｜双鸭山矿务局 ｜ 3｜ ｜ ｜ ｜
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｜序号｜ 单 位 ｜名额｜序号｜ 单 位 ｜名额｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜八 ｜江苏省（14人） ｜
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｜1 ｜江苏煤炭总公司 ｜ 2｜ 5｜江苏煤矿设计院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜徐州矿务局 ｜ 2｜ 6｜中国矿大监理中心 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜大屯煤电公司 ｜ 2｜ 7｜江苏煤炭基建公司 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜南京设计研究院 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜九 ｜浙江省（5人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜浙江煤炭公司 ｜ 3｜ 2｜杭州煤炭设计院 ｜ 2｜
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｜十 ｜安徽省（18人） ｜
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｜1 ｜安徽煤管局 ｜ 3｜ 5｜合肥设计研究院 ｜ 2｜
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｜2 ｜淮南矿务局 ｜ 3｜ 6｜中煤淮北矿建公司 ｜ 3｜
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｜3 ｜淮北矿务局 ｜ 3｜ 7｜中煤特殊凿井公司 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜皖北矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十一｜江西省（11人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜江西煤管局 ｜ 3｜ 4｜江西煤炭基建公司 ｜ 2｜
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｜2 ｜丰城矿务局 ｜ 2｜ 5｜江西煤炭监理公司 ｜ 2｜
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｜3 ｜江西煤矿设计院 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十二｜山东省（21人） ｜
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｜1 ｜山东煤管局 ｜ 3｜ 6｜淄博矿务局 ｜ 2｜
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｜2 ｜兖州矿务局 ｜ 3｜ 7｜肥城矿务局 ｜ 2｜
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｜3 ｜枣庄矿务局 ｜ 3｜ 8｜临沂矿务局 ｜ 2｜
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｜4 ｜新汶矿务局 ｜ 2｜ 9｜济南设计研究院 ｜ 2｜
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｜5 ｜龙口矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜序号｜ 单 位 ｜名额｜序号｜ 单 位 ｜名额｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十三｜河南省（25人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜河南煤管局 ｜ 3｜ 7｜义马矿务局 ｜ 2｜
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｜2 ｜平顶山煤业公司 ｜ 3｜ 8｜新峰矿务局 ｜ 2｜
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｜3 ｜郑州矿务局 ｜ 2｜ 9｜选煤设计研究院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜永夏管委会 ｜ 3｜10｜郑州设计研究院 ｜ 2｜
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｜5 ｜焦作矿务局 ｜ 2｜11｜河南矿业建设公司 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜6 ｜鹤壁矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜十四｜贵州省（12人） ｜
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｜1 ｜贵州煤管局 ｜ 3｜ 4｜盘江矿务局 ｜ 3｜
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｜2 ｜六枝矿务局 ｜ 2｜ 5｜贵州煤炭设计院 ｜ 2｜
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｜3 ｜水城矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜十五｜陕西省（19人） ｜
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｜1 ｜陕西煤管局 ｜ 3｜ 6｜黄陵管委会 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜铜川矿务局 ｜ 2｜ 7｜陕西煤炭基建公司 ｜ 2｜
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｜3 ｜韩城矿务局 ｜ 2｜ 8｜西安设计院 ｜ 2｜
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｜4 ｜蒲白矿务局 ｜ 2｜ 9｜西安煤炭监理中心 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜5 ｜澄合矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十六｜宁夏自治区（16人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜宁夏煤管局 ｜ 3｜ 5｜宁夏煤炭基建公司 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜灵武矿务局 ｜ 3｜ 6｜宁夏煤矿设计院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜石嘴山矿务局 ｜ 2｜ 7｜宁夏煤炭监理公司 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜石炭井矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
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｜序号｜ 单 位 ｜名额｜序号｜ 单 位 ｜名额｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十七｜甘肃省（12人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜甘肃煤管局 ｜ 3｜ 4｜华亭管委会 ｜ 3｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜靖远矿务局 ｜ 2｜ 5｜兰州煤炭设计院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜窑街矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十八｜湖南省（11人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜湖南煤管局 ｜ 3｜ 4｜白沙矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜涟邵矿务局 ｜ 2｜ 5｜长沙设计研究院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜资兴矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜十九｜新疆自治区（9人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜新疆煤管局 ｜ 3｜ 3｜哈密矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜乌鲁木齐矿务局 ｜ 2｜ 4｜乌鲁木齐煤矿设计院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二十｜四川省（15人） ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜四川煤管局 ｜ 3｜ 5｜华蓥山矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜广旺矿务局 ｜ 2｜ 6｜达竹矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜芙蓉矿务局 ｜ 2｜ 7｜四川煤炭基建公司 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜攀枝花矿务局 ｜ 2｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二十一｜重庆市（17人） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜重庆煤管局 ｜ 3｜ 5｜永荣矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜2 ｜南桐矿务局 ｜ 2｜ 6｜中梁山矿务局 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜3 ｜松藻矿务局 ｜ 2｜ 7｜重庆设计研究院 ｜ 2｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜4 ｜天府矿务局 ｜ 2｜ 8｜精工建设监理公司 ｜ 2｜
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｜序号｜ 单 位 ｜名额｜序号｜ 单 位 ｜名额｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二十二｜云南省（5人） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜云南煤管局 ｜ 3｜ 2｜昆明煤炭设计院 ｜ 2｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二十三｜湖北省（5人） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜湖北煤炭厅 ｜ 3｜ 2｜武汉设计研究院 ｜ 2｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二十四｜广东省（5人） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜广东重工业厅 ｜ 3｜ 2｜广东重工业设计院 ｜ 2｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜二十五｜福建省（5人） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜福建煤管局 ｜ 3｜ 2｜福建煤矿设计院 ｜ 2｜
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附件二：煤炭工业部建设工程评标专家资格申请表
申请人姓名＿＿＿＿＿＿＿＿
工作单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿
填报日期＿＿＿＿＿＿＿＿＿
中华人民共和国煤炭工业部制
填表说明
1、本表为申请煤炭工业部建设工程评标专家资格时使用。
2、申请人报送申请书的同时，还应提供专业技术职称证书复印件。
3、本表一律用钢笔或毛笔填写，字迹要工整，不得涂改。
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｜姓名｜ ｜性别｜ ｜出生年月｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜ 照 ｜
｜民族｜ ｜职务｜ ｜政治面貌｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 片 ｜
｜毕业学校及专业｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜何时何处取得何种｜ ｜
｜高、中级技术职称｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 健康状况 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 工作简历： ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜所负责或参与建设的工程项目概况 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜本人所在单位意见 ｜
｜ ｜
｜ （盖章） ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜上级主管机关意见 ｜
｜ ｜
｜ （盖章） ｜
｜ 年 月 日 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜批准机关意见 ｜
｜ ｜
｜ （盖章） ｜
｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三：煤炭建设项目工程招标计划表
省区管理部门或建设单位：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序｜ ｜ ｜概 算｜ ｜计 划｜计 划｜
｜号｜ 项目名称 ｜ 工程名称 ｜（万元）｜项目类别｜招标方式｜招标时间｜
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｜一｜ ＊＊＊＊ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜二｜ ＊＊＊＊ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：‘工程名称’指一次招标的单位或单项工程。‘项目类别’是指
按部《煤炭建设工程施工招投标管理办法》划分的甲、乙两类工程项目。
1997年10月23日
四川省进出口商品检验管理条例
四川省八届人大常委会
四川省进出口商品检验管理条例
四川省八届人大常委会
四川省第八届人民代表大会常务委员会公告(第90号)《四川省进出口商品检验管理条例》已由四川省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议于1997年10月17日通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强进出口商品检验管理工作，保证进出口商品质量，维护对外贸易各方的合法权益，促进对外经济贸易事业的发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)及《中华人民共和国进出口商品检验法施条例》(以下简称《实施条例》)等有关法律、法
规的规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 凡在四川省行政区域内从事进出口商品检验、监督管理、监定工作和与进出口商品检验有关有出口商品生产、进出口贸易及法定检验进口商品销售等活动的单位和个人、必须遵守本条例。
第三条 四川进出口商品检验局负责全省进出口商品检验、监督管理和鉴定工作，其所属分支机构主管所辖区域的进出口商品检验、监督管理和鉴定工作。县级以上人民政府的有关部门在各自职责范围内，依法配合做好进出口商品检验监督管理工作。
法律、法规另有规定，从其规定。
第四条 四川进出口商品检验局及其所属分机构(以下统称商检机构)履行下列职责：
(一)贯彻实施有关进出口商品检验的法律、法规；
(二)管理进出口商品检验工作；
(三)监督管理进出口商品的收货人、发行人及生产、经营、储运单位的检验工作；监督管理国家商检局、商检机构指定或者认可的检验机构和认可的检验人员的检验工作；
(四)依法管理进出口商品鉴定和与进出口商品有关的外商投资财产鉴定；
(五)依法开展与进出口有关的商检认证工作；
(六)从事与进出口商品有关活动有当事人提供信息咨询和培训服务；
(七)法律、法规赋予的其他职责。
第五条 商检机构及其工作人员依法执行公务，可以行使下列职权：
(一)进入与进出口商品检验有关的生产、建设现场、车站、机场、港口、仓库等地点及运载工具；
(二)调查、询问当咸人或者知情人；
(三)查阅、复制、提取与进出口商品检验、监督管理、鉴定有关合同、票据、帐册、文件、资料和物品等；
(四)依法查处违反商检法律、法规的行为；
(五)法律、法规规定的其他职权。
第六条 商检机构的人员须经考核合格，并取得证件后，方可执行检验任务。
第七条 商检人员依法执行公务时，应按国家规定着装持证。有关单位和个人应提供必要的工作条件，任何单位和个人不得干预和阻挠商检人员依法执行公务。商检机构及其工作人员对进出口贸易关系人提供的有关情况和资料应保守商业秘密。
第八条 法定检验的进出口商品，由对贸易关系人在规定地点和期限内向商检机构报验。法定检验以外的进出口商品，由商检机构实施监督管理和抽查检验，实施重点抽查检验的进出商品目录，由四川进出口商品检验局公布，并报国家商检局备案。
第二章 进口商品检验管理
第九条 法定检验的进口商品的收货人，应当在对外贸易合同中约定检验和索赔条款。
第十条 关系国计民生、价值较高、技术复杂的重要进口商品和大型成套设备的收货人，应当在对外贸易合同中约定离岸装运前进行预检验、鉴定、监造或监装，以及到岸后最终检验、鉴定和索赔等条款。
商检机构根据需要可以派员参加或组织实施离岸装运前的预检验、鉴定、监造或监装。
第十一条 在本省口岸入关的法定检验的进口商品的收货人，必须持到货通知单和报关单等有关证单，报经到货地商检机构办理查验登记手续后，海关据以验放。
第十二条 第十一条规定的时口商品办理登记后，收货人须在货到本省之日起15日内持合同、发票、装箱单和提(运)单、验收报告等证单，向商检机构报验。法定检验以外、对外贸易合同约定由商检机构检验的进口商品，依照前款规定办理。
第十三条 进口商品需要由商检机构出具检验证书索赔的，收货人应在索赔有效期满30日前向商检机构申请检验出证。
对于索赔期即将届满来不及完成检验出证者，报验人须预先向国外办理延长索赔期手续后，商检机构方受理报验。
第十四条 商检机构对受理报验的进口商品，应当在索赔有效期内检验完毕，并出具检验证明。对商检机构检验不合格，需对外索赔的进口商品，收货人应在索赔结案后20日内将索赔结果报告商检机构。
第十五条 经本省口岸进口的机动车辆，收货人须向本省商检机构办理登记报验；经省外口岸进口的机动车辆，本省收货人须凭该口岸商检检验签发的证单向本省商检机构办理换证手续。
车辆管理机关须凭商检机构签发进口机动车辆检验证明办理车辆验证和核发牌照。
第三章 出口商品检验管理
第十六条 由本省生产、加工、制造供出口的法定检验商品，发货人或供货人必须在规定时间内向产地商检机构报验。报验时应持合同、信用证、厂检合格单、外贸验收合格单等国家规定需要提供的证单。未经检验或检验不合格的商品，不准出口。
第十七条 商检机构对受理报验的出口商品，应在规定的期限内检验完毕，并签发检验证单。在本省口岸装载封关、出运的出口商品，经本省商检口岸查验机构查验后，海关封关放行。
经检验合格的出口商品，发货人应当在规定有产期内报运出口，超过规定有效期的，须重新报验。
第十八条 法定检验的出口商品实行批次管理，发货人应按产地、同一品种、规格等级或合同确定商品的批次，并在商品外包装上注明批次编号和标记，货证必须相符。
第十九条 从本省口岸出境的民间贸易的商业性货物(海关依照额货分流规定确认的)，组织单位应当在出境前2日，统一向本省商检机构报验，商检机构对其进行检验，未经检验或检验不合格的，不予放行。
第二十条 商检机构验出证并查验放行的出口商品发生质量问题和索赔时，发货人应当及时报告商检机构。商检机构应查明原因，配合有关部门处理。
第四章 监督管理
第二十一条 商检机构根据法律、法规规定指定、认可的进出口商品检验、鉴定机构及其检验、鉴定人员，应当在商检机构指定或委托的范围内输进出口商品的检验、鉴定业务，商检机构对指定、认可检验、鉴定机构的检测手段、检验标准、检验方法、检验质量实施监督管理。
第二十二条 外国检验鉴定机构在本省设立中外合资、合作进出口商品检验鉴定机构的，须经四川进出口商品检验局初审，报经国家有关主管部门审核、批准后，方可在指定范围内接受委托办理进出口商品检验、鉴定业务，并接受商检机构的监督管理。
省外注册的中外合资、合作检验鉴定机构在本省开展检验、鉴定业务，须向四川进出口商品检验局备案，方可开展指定业务，并接受商检机构的监督管理。
第二十三条 商检机构对从事生产、进出口贸易当事人实施监督管理的范围包括：
(一)进出口商品的质量、重量、数量、规格、包装、标志、安全、卫生状况；
(二)出口商品的原材料、生产设备、零配件和工艺、检测等的质量、安全、卫生保证情况；
(三)进出口商品的仓储、运载、装卸等条件、状况和结果；
(四)流通领域中法定检验和重点抽查检验的进口商品的质量、安全、卫生、环保等状况；
(五)法定检验进出口商品的报验情况；
(六)法律、法规规定的其他监督管理事项。
第二十四条 商检机构依法对涉及安全、卫生等重要的进出口商品及其生产企业实施进口安全质量许可制度和出口质量许可制度，并对出口食品及其生产企业实施卫生注册、登记制度。商检机构实施监督管理时，采取抽查检验、巡回监督检查、加贴商检认证标志或商检验讫标志、加施
封识、进行批次管理，以及会同有关部门和单位联合检查等方式。
第二十五条 商检机构对法定检验的出口商品，根据生产企业质量保证体系情况、产品质量情况，实地分类和免验管理。
商检机构应帮助企业改善经营管理，推行国际先进技术，建立质量保证体系，提高产品质量，对达到免验要求的企业，依法实施免验。
第二十六条 商检机构对流通领域的法定检验的进口商品实施监督检查，被检查单位应当出示商检证单或商检标志。
商检机构对消费者反映有质量问题的进口商品，应当进行监督检查。
禁止销售未按本条例规定检验和经检验被认定不合格的进口商品。
第二十七条 法定检验商品由保税区(库存)运往非保税区(库)或非保税区(库)进入保税区(库)，商检机构应依法实施检验与监督管理。
第二十八条 商检机构及其质量体系评审认证机构根据出口商品生产企业的申请或者国外的要求，对出口商品生产企业实施国际通行的质量体系评审认证。
商检机构根据国外的要求，对进口商品生产企业实施国际通行的质量体系评审认证。
第五章 进出口商品的鉴定
第二十九条 商检机构或其指定、认可的检验机构、国家进出口商品检验局批准的其他检验机构，可以接受进出口商品贸易关系人以及国内外有关单位或者外国检验机构的委托，依照《商检法》及其《实施条例》的规定，办理进出口商品鉴定业务，签发鉴定证书。鉴定业务范围，依照
《实施条例》第三十三条的规定办理。
第三十条 在本省兴办外商投资企业及开展各种对外补偿贸易活动时，境外投资者投入的或者受外商投资企业委托从境外购进的财产，应当申请商检机构或其指定、认可的鉴定机构进行外商投资财产鉴定。
第三十一条 外商投资财产的收货人应当自收到提货通知之日起15日内持财产目录、报关清单、合同、发票 、保险单、维修费用清单、机器设备技术文件、商品检验证单等资料，如实向商检机构或其指定、认可的鉴定机构提出鉴定申请。
商检机构或鉴定机构应在规定的期限内进行鉴定，并出具鉴定证书。
第三十二条 商检机构或其指定、认可的鉴定机构按规定出具的价值鉴定证书，是当事人申请财产验资、财产抵押、财产保险等的有效凭据，并作为司法、仲裁、工商、税务、外贸等部门输有关手续的证明文件。
外商投资财产鉴定结果与申报内容不符的，应以鉴定结果为准。申请人对鉴定结果有异议的，可以依法申请复鉴。
第三十三条 对外贸易关系人向商检机构申请签发普惠制原产地证、一般原产地证时，应严格按照国家有关规定，做到申请和填报的内容真实、准确。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例，有下列行为之一的，由商检机构给予批评教育、警告、责令限期改正；逾期未改正的，可处1000元以上5000元以下的罚款：
(一)违反本条例第十一条的规定，不向到货地商检机构办理查验登记手续的；
(二)违反本条例第十五条第一款的规定，不向商检机构办理登记报验或换证手续的。
第三十五条 违反本条例，有下列行为之一的，由商检机构根据情节轻重给予通报批评、警告或暂时停止报验，并可处以该批商品总值1％以上5％以下的罚款：
(一)违反本条例第十二条第一款的规定，不在规定期限向商检机构报验进口商品；
(二)违反本条例第十六条第一款的规定，不在规定期限如实向产地商检机构报验出口商品；
(三)违反本条例第二十六条第一、三款的规定，销售未经商检机构检验的进口商品；
(四)违反本条例第三十一条第一款的规定，不在规定期限向商检机构申请外商投资财产鉴定的。
第三十六条 违反本条例，有下列行为之一的，由商检机构根据情节轻重给予通报批评、警告或暂时停止报验，并可处以该批商品总值5％以上20％以下的罚款：
(一)违反本条例第十八条的规定，擅自调换经商检机构检验合格的出口商品或改变其批次、品质、规格、数量、重量、包装等，造成货证不符的；
(二)违反本条例第三十一条第一款的规定，伪造有关证单、票据，隐瞒应鉴定财产真实情况的；
(三)违反本条例第三十三条的规定，申请一般原产地证和普惠制原产地证时，隐瞒事实、虚假申报、提供虚假单据，买卖出口原产地证明的。
第三十七条 违反本条例第十三条的规定，需要由商检机构检验出证但不及时申请商检机构检验出证，贻误对外索赔，造成国家或集体经济损失的，商检机构可建议有关机关对直接责任人员给予行政处分。
第三十八条 涉及安全、卫生、环境保护和劳动保护等项目的进口商品经检验不符合法律、法规定规定的强制性标准或其他必须执行的检验标准的，必须在商检机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售或使用；不能进行技术处理或者经技术处理后，重新检验仍不合格
的，由商检机构责令收货人退货或者销毁。
第三十九条 违反本条例第二十四条第三款的规定，伪造、变造、涂改、买卖、替代使用商检证单、印章、标志、封识，尚未用于商品进出口的，商检机构可处以5000元以上3万以下罚款；已经用于商品进出口的，由商检机构处以有关商品总值等值以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十六条第三款，逃避商品检验，销售经商检机构检验不合格的进口商品的，由商检机构及有关部门依法予以登记保存，并根据有关规定进行处理。
第四十一条 拒绝、阻碍商检机构及其工作人员依法执行公务，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，对复议决定不服的，可依法提起行政诉讼。
第四十三条 商检机构或其指定、认可的检验机构的工作人员、滥用职权、徇私舞弊、伪造检验结果或者玩忽职守、延误检验出证、错误出证，由其所在单位或者上级机构视情节轻重，追究行政责任。
第四十四条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十五条 本条例自公布之日起施行。
1997年10月17日
