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邮电部


邮电通信建设监理工程师资格管理办法（试行）
1996年11月1日，邮电部

第一章 总 则
第一条 为适应通信工程推行建设监理制的需要，做好通信建设监理工程师的资格管理和审批工作，制定本办法。
第二条 本办法所称监理工程师指经邮电部主管部门批准，取得相应的资格证书，按核定的监理专业从事通信建设监理工作的人员。
第三条 监理工程师资格系执业资格。具有监理工程师资格者经聘任，可以在通信建设项目中担任总监理工程师、总监理工程师代表、高级驻地监理工程师、驻地监理工程师等职务。
第四条 邮电部成立监理工程师资格评审委员会，负责通信工程建设监理工程师资格的审定，并颁发《邮电通信建设监理工程师资格证书》。邮电部计划建设司负责组织实施。
各省、自治区、直辖市邮电管理局负责本地区邮电通信建设监理工程师资格的初审和复查工作。

第二章 申报条件
第五条 申请邮电通信建设监理工程师资格者，应具备以下条件：
（一）遵纪守法，遵守监理工作职业道德；
（二）从事邮电通信工程建设管理工作，未在政府机关、施工、设备制造和器材供应单位任职；
（三）身体健康，能胜任现场监理工作；
（四）具有高级工程技术、经济职称，有3年以上从事通信工程设计、施工或建设管理工作经历；或取得中级工程技术、经济职称，有5年以上从事通信工程设计、施工或建设管理工作经历；
（五）取得省级以上建设行政主管部门颁发的建设监理工程师培训结业证书或邮电部主办的通信建设监理工程师培训结业证书。

第三章 申报程序
第六条 申请人应提供以下材料：
（一）本人填写的《邮电通信建设监理工程师资格申请表》一式两份；
（二）申请人专业技术职称证件复印件两份；
（三）申请人取得的建设监理工程师培训结业证书复印件两份；
（四）申请人近期免冠1寸照片2张；
第七条 申请人将申报材料交所在单位审查并签署意见后送所在省、自治区、直辖市邮电管理局进行初审。初审合格后，由省、自治区、直辖市邮电管理局将申报材料一份集中报送邮电部监理工程师资格评审委员会。经评审合格者，由邮电部颁发《邮电通信建设监理工程师资格证书》。
第八条 申报邮电通信建设监理工程师资格工作，每年办理一次。各省、自治区、直辖市邮电管理局应于每年4月底前将申报材料上报邮电部计划建设司。

第四章 监理专业分类
第九条 通信建设监理工程师申请监理的专业分为以下三类：
（一）电信工程：有线传输工程、无线传输工程、电话交换工程、非话业务工程（包括传真、电报、有线电视传输、数据通信、分组交换、共用天线等新业务工程）。
（二）邮政工程：邮政工艺工程。
（三）通信房屋建筑工程和通信铁塔工程。
申请人只能申报其中一个专业。

第五章 复 查
第十条 邮电部委托各省、自治区、直辖市邮电管理局每3年对持有邮电部颁发的《邮电通信建设监理工程师资格证书》的监理工程师进行复查，并填报复查汇总表，报邮电部备案。
第十一条 受查人员应按规定时间向所在单位提交《邮电通信建设监理工程师资格复查表》和《邮电通信建设监理工程师资格证书》，由单位审查签署意见，统一报所在省、自治区、直辖市邮电管理局复查。
第十二条 复查主要内容如下：
（一）监理工作业绩；
（二）有无利用工作之便贪污、受贿、玩忽职守、工作失误造成质量事故；有无违反职业道德，违法乱纪行为；
（三）能否继续胜任现场监理工作。
第十三条 复查结论分为合格、不合格、不在岗三种：
（一）能自觉遵守监理工程师职业道德，有监理工作业绩，工作责任心强，未发生重大质量事故及违法行为的，为“合格”。
（二）利用工作之便贪污、受贿、玩忽职守、工作失误造成重大质量事故或发生过违法行为的，均为“不合格”。
（三）连续3年未承担过工程项目的监理工作，不能胜任现场监理工作的，为“不在岗”。
第十四条 对复查合格者，由各省、自治区、直辖市邮电管理局在其《邮电通信建设监理工程师资格证书》上进行确认登记并加盖印章后发还本人；对复查不合格者，取消其监理资格并收回证书；对不在岗者，收回证书。

第六章 证书管理
第十五条 《邮电通信建设监理工程师资格证书》由邮电部统一印制。
第十六条 凡遗失《邮电通信建设监理工程师资格证书》者，需经所在省、自治区、直辖市邮电管理局向邮电部申请补发。

第七章 罚 则
第十七条 在监理工作中出现下列情况之一者，由各省、自治区、直辖市邮电管理局根据情节，分别给予通报批评、警告、罚款，取消监理资格并收缴证书及限期在5年内不得再申请监理工程师资格的处罚，并报邮电部备案。
（一）不能自觉遵守监理工程师职业道德，利用工作之便贪污、受贿、玩忽职守，缺乏监理工作责任心，造成不良影响者；
（二）监理工作失误，造成工程质量事故或经济损失者；
（三）以监理工程师个人名义承接工程监理业务者。

第八章 附 则
第十八条 本办法由邮电部计划建设司负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。


安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市市级财政专项资金审批程序暂行规定的通知
铜政办〔2008〕53号

县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《铜陵市市级财政专项资金审批程序暂行规定》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○八年六月三十日

铜陵市市级财政专项资金审批程序暂行规定
第一章 总 则
第一条 为规范市级财政专项资金审批程序管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等法律法规，特制定本规定。
第二条 市级财政专项资金是指由市级预算安排或市财政统一筹集的，为促进社会经济改革和发展要求，完成特定工作任务或实现某一产业、行业、事业发展目标，具有专门用途和绩效目标的财政资金。市级财政专项资金审批程序是指市级财政专项资金设立、使用、执行、调整和撤销批准程序。
第二章 市级财政专项资金设立
第三条 设立市级财政专项资金必须具有明确的依据，至少要符合以下条件之一：
（一）国家法律法规规定。
（二）国家、省、市国民经济和社会中长期发展规划以及产业政策要求。
（三）市委、市政府作出决定。
（四）市级部门（单位）业务工作开展和事业发展需要，并经市政府批准。
第四条 新设立市级财政专项资金按以下程序报批：
（一）市级部门（单位）根据工作需要可以提出市级财政专项资金设立要求。
市级主管部门根据我市经济和社会事业发展需要提出设立市级财政专项资金的要求，需以正式公文向市政府报送申报材料，申报材料应详细填报要求设立的市级财政专项资金名称、使用范围、设立期限、背景原因、设立依据、各年度预算分配和实施计划，以及专项资金预期要达到的绩效目标和检验绩效目标实现与否的相关专业指标等，涉及其他资金来源的还应说明各项资金的筹集计划。报告须报经市政府批转市财政局审核。
（二）市财政局负责市级财政专项资金设立的审核。
市财政局在收到设立市级财政专项资金的申请后，应对下列事项进行审核：
1．专项资金设立的依据是否充足，是否符合国家财政政策和市委、市政府对财政管理的要求。
2．专项资金设立金额是否与事业发展要求和市级财力状况相适应。
3．专项资金的使用范围、绩效目标及相关指标是否符合财经法规和财务制度等规定。
对于金额较大、影响面较广的市级财政专项资金设立申请，市财政局可会同有关主管部门组织有关行业领域的专家，对设立市级财政专项资金的必要性和可行性进行认真论证。
经审核建议设立的市级财政专项资金，由市级主管部门与市财政局联合行文报市政府审批，经市政府批准后方可设立。对综合类的专项资金设立，由市财政局直接向市政府申请设立。
第五条 市财政局根据市政府对设立市级财政专项资金的批复，在专项资金设立期限内，将各项市级财政专项资金列入年度财政预算。
第三章 市级财政专项资金使用
第六条 市政府批准设立市级财政专项资金后，市级主管部门应及时会同市财政局按规范、公开、透明的要求制订专项资金的使用管理办法，并切实按照管理办法的要求实施资金分配使用、监督、绩效评价等工作。
第七条 专项资金使用应遵循以下原则：
（一）集中力量办大事原则。专项资金应集中用于铜陵市经济社会发展重点领域，解决重大问题。
（二）专款专用原则。专项资金应按照专项资金使用范围使用，严禁挪作它用。
（三）阳光操作原则。专项资金使用必须公开、透明，不允许暗箱操作。
第四章 市级财政专项资金的执行
第八条 每年年初市级主管部门会同市财政局根据市政府重点工作和专项资金的使用管理办法制订当年专项资金使用意见（包括支持重点以及获得专项资金所具备的条件）。使用意见报市政府批准后下发县、区及市属企业（单位）。
第九条 专项资金申报。属于县（区）、开发区所辖的企、事业单位，由县、区对照要求，进行初选，符合条件的，上报市级主管部门、市财政局；属市本级的，直接上报市级主管部门、市财政局。
第十条 市级主管部门会同市财政局对申报资金的项目，在申报截止日后20个工作日内组成审核小组，审核小组组织专家评审。对符合规定，拟上报市政府批准的，在一周内进行公示公告，无异议的，市级主管部门会同市财政局上报市政府。
第十一条 市政府分管市级主管部门的领导审阅市级主管部门及市财政局联合上报文件，并经市长办公会通过后，由市财政局执行。
第十二条 市财政局根据市长办公会议纪要精神，会同市有关主管部门，10个工作日内联合下达专项资金使用通知。
第十三条 市财政局根据国库集中支付的有关规定，办理资金拨付。
第五章 市级财政专项资金的调整和撤销
第十四条 市级财政专项资金必须按照市政府批准的期限执行，到期的专项资金不再继续安排。确需延长设立期限的市级财政专项资金，应按照专项资金设立审批程序呈报市政府批准。
第十五条 市级财政专项资金在使用中需要调整使用范围和用途、增加或减少资金安排的，由主管部门以正式公文向市财政局提出申请。市财政局对市级部门提出的专项资金变更申请进行审核，并按规定程序报经市政府批准后办理有关变更手续。
第十六条 市财政局根据专项资金的执行情况，定期检查专项资金的设立依据、使用方向、绩效目标是否符合同期市政府工作重点和财政改革要求，会同主管部门，向市政府提出调整或撤销专项资金的建议。经市政府批准后执行。
第六章 附 则
第十七条 本规定自发文之日起实施，凡与本规定不符的，均按本规定执行。