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建设部


关于印发《工程建设标准设计管理规定》的通知



建设[1999]4号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委（建设局），国务院各有关部门，总后营房部，新疆生产建设兵团：

　　现将《工程建设标准设计管理规定》印发你们，请贯彻执行。执行中有什么问题和意见，请及时告我部勘察设计司。

中华人民共和国建设部
一九九九年一月六日





第一章 总则
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强对工程建设标准设计工作的管理，提高工程设计技术水平，确保建设工程质量和综合效益，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国建筑法》等法律、法规，结合标准设计工作实际情况，制定本规定。
第二条 工程建设标准设计（以下简称标准设计）是指国家和行业、地方对于工程建设构配件与制品、建筑物、构筑物、工程设施和装置等编制的通用设计文件，为新产品、新技术、新工艺和新材料推广使用所编制的应用设计文件。
第三条 标准设计是工程建设标准化的重要组成部分，是工程建设的一项重要基础工作，是贯彻执行工程建设标准、规范规程，促进科技成果转化、推广的重要手段和工具。它对保证和提高工程质量，合理利用资源，推广先进技术都具有重要作用。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国标准设计的监督管理工作。
国务院其他有关专业行政主管部门负责本行业标准设计的监督管理工作。
省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本行政区域内标准设计的监督管理工作。

第二章 编制
第五条 标准设计编制工作应当依据国家颁布的法律法规、技术标准和部门或地方颁布的有关规定进行编制，同时，要贯彻社会化、工业化和商品化的方针。
第六条 标准设计分为国家标准设计和行业、地方标准设计两级。国家标准设计是指跨行业、跨地区在全国范围内使用的标准设计。对没有国家标准设计而又需要在全国某个行业或地方行政区域内统一的，可以制定行业或地方标准设计。
第七条 编制标准设计应考虑整体协调，行业和地方标准设计不宜与国家标准设计重复或抵触；地方标准设计也不宜与行业标准设计重复或抵触；在执行工程建设有关标准前提下，应尽可能实现不同系列标准设计之间的灵活互换或组合，提高其通用性。
第八条 技术经济指标先进，综合效益显著，并可在全国范围内推广使用的行业或省市标准设计，可以由行业或地方标准设计主管部门推荐修编为国家标准设计。
第九条 标准设计的编制，应当实行合同制。委托和承担任务的双方必须签订合同，并在合同中明确规定双方的权利和义务，以及编制的内容、进度、费用、技术和质量要求等。
第十条 甲、乙级勘察设计单位有承担编制标准设计的权利和义务。
参加编制标准设计人员的待遇和奖励不应低于同类工程设计人员的平均水平。

第三章 质量管理
第十一条 为保证标准设计质量，应当建立健全论证与审查制度。国家标准设计由全国工程建设标准设计领导小组组织专家委员会论证、审定；行业及地方标准设计由相应的技术委员会论证、审定。
第十二条 编制标准设计一般按技术条件和施工图设计两个阶段进行。对于重大或者技术复杂的标准设计可以按技术条件、初步设计和施工图设计三个阶段进行。
第十三条 编制单位报审的标准设计文件，需经相应的专业技术委员会审查通过后，按审批权限报主管部门批准颁发。
各有关部门以及设计、科研、施工和生产单位应当积极为标准设计编制工作提供便利条件和所需技术资料。
第十四条 承担编制任务的单位应当积极采用先进技术，调动各方人员的积极性，安排经验丰富的工程技术人员参加编制工作，确保编制质量和水平。
第十五条 国家鼓励勘察设计及有关单位开展创优工作，优秀标准设计等同相应级别的工程设计。对技术水平高，取得显著经济或社会效益的标准设计，应当纳入各级科学技术奖励范围予以奖励。
第十六条 标准设计的管理（版权）单位，要对其编制的标准设计质量负责。对使用过程中造成损失的，应当承担相应的经济赔偿。
第十七条 标准设计应根据科技发展和工程建设需要定期进行复审。对于技术落后、不符合国家产业政策的，要及时修订和废止。各类标准设计的废止，由原审批部门批准公布。

第四章 推广应用
第十八条 批准颁发的标准设计是具有技术指导性的设计文件，各类工程建设项目都应结合实际，积极采用。已被采用的标准设计应按照标准设计所规定的技术经济指标和质量标准进行施工或生产，质量达不到要求者，有关部门不予验收。
第十九条 各级建设行政主管部门，应积极组织开展与标准设计相关的建筑构配件及其制品的推广工作，以不断满足工程建设对优质建筑配套产品的需求。
第二十条 积极推动标准设计产品的商品化。建立和健全全国标准设计文件供应网络，保障市场供应，以满足工程建设的需要。
第二十一条 标准设计应有偿使用，其价格的制定应考虑编制的技术难度、质量、成本与利润等因素。
第二十二条 标准设计版权（著作权）属标准设计管理部门所有，编制单位享有署名权，未经版权所有单位同意，任何单位和个人不得翻印、复制，否则将视为侵权行为，并视情节轻重追究其经济和法律责任。

第五章 管理机构
第二十三条 国务院建设行政主管部门是全国标准设计工作的行政主管部门，负责制定统一的市场规范和管理办法，监督国家有关工程建设与标准化的法律法规执行情况，编制、审定、发布和推广国家标准设计。具体工作由全国工程建设标准设计领导小组组织实施。领导小组下设办公
室（以下简称长标办），协助其工作。
第二十四条 各部门、各地区应组织贯彻国家有关工程建设与标准化工作的法律法规，编制、审定、发布和推广本行业、本地区标准设计。具体工作由各部门、各地区标办组织实施。
第二十五条 各大区标准设计协作组，是大区内各省、自治区、直辖市标准设计管理单位的协作组织，主要协助全国标办工作，负责本地区标准设计工作的交流与协作，可以组织编制、发行标准设计，并了解和反映标准设计使用情况以及存在的问题。
第二十六条 各级标办是为勘察设计、施工、建设产品生产企业服务的，也是面向工程建设全过程提供技术服务的机构。
第二十七条 各级标办应根据社会主义市场经济发展的要求和需要，逐步实现企业化，建成自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体。
第二十八条 标准设计编制的经费，可以从财政补贴、科研、上级补贴、企业资助、标准设计及相关收入渠道筹措解决。

第六章 附则
第二十九条 各部门、各地区可根据本规定的原则，结合具体情况和特点，制定实施细则或补充规定，并报国务院建设行政主管部门备案。本规定由建设部勘察设计司负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。原有建设部文件凡与本规定不相符合的，以本规定为准。



1999年1月6日
辽宁省人民政府


辽宁省婚姻登记管理实施办法
1997年12月16日辽宁省人民政府令第85号发布


《辽宁省婚姻登记管理实施办法》，业经1997年11月20日辽宁省人民政府第144次常务会议讨论通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为加强婚姻登记管理工作，保护婚姻当事人的合法权益，根据《婚姻登记管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府民政部门主管本行政区域内婚姻登记管理工作。
婚姻登记管理机关依法管理婚姻登记，不受任何单位和个人干涉。
第三条 各级人民政府应加强对婚姻登记管理工作的领导。公安、卫生、计划生育、工商、劳动等有关部门应按照各自的职责，配合民政部门做好婚姻登记管理工作。
第四条 各机关、团体、企事业单位和城乡基层组织应依法为本单位或本辖区申请婚姻登记的当事人出具证明。

第二章 婚姻登记管理机关
第五条 婚姻登记管理机关是县（区）级人民政府的民政部门或乡、镇人民政府。
中国公民同外国人、华侨同国内公民以及香港、澳门、台湾地区的居民同内地居民之间的婚姻登记管理机关是省级人民政府的民政部门。
第六条 婚姻登记管理机关必须履行《条例》规定的职责，做好婚姻登记统计、婚姻档案和婚姻服务的管理工作；倡导文明婚俗，推进婚俗改革。
第七条 婚姻登记管理机关必须配备专职婚姻登记管理人员。婚姻登记管理人员取得县以上民政部门颁发的婚姻登记管理员证书后，方可从事婚姻登记工作。
第八条 婚姻登记管理人员应保持相对稳定，调动工作必须征得上一级民政部门同意。

第三章 结婚登记
第九条 申请结婚登记当事人双方，必须按《条例》第九条规定持有关证件、证明和近期2寸正面免冠照片3张，共同到一方户口所在地的婚姻登记管理机关填写《结婚登记申请书》。当事人书写有困难，可委托他人代写，但当事人必须签名并按指印。
第十条 申请结婚登记当事人是机关、团体、企事业单位职工的，由其所在单位出具《婚姻状况证明》；非上述人员的，由本人户口所在地的村（居）委会出具《婚姻状况证明》。
职工单位不能出具或无正当理由不给出具《婚姻状况证明》的，经本人申请，本人户口所在地的村（居）委会可以出具《婚姻状况证明》。
第十一条 现役军人申请结婚登记，必须持所在部队团以上政治机关出具的《婚姻状况证明》。超期服役战士和志愿兵在探亲期间申请结婚登记，也可由当地县人民武装部出具《婚姻状况证明》。
第十二条 男女双方户口均不在我省，但在我省有《暂住证》和固定工作，要求在我省的婚姻登记机关办理结婚登记的，必须持户口所在地户籍管理机关出具的户籍证明以及村、居委会或原工作单位出具的《婚姻状况证明》、现工作单位出具的《婚姻状况证明》和户口所在地婚姻登记
管理机关给当事人现住所婚姻登记管理机关的委托书。
第十三条 正在接受劳动教养人员申请结婚登记，应经劳动教养管理机构批准，按《条例》和本办法规定办理。
第十四条 婚姻登记管理机关对当事人的结婚申请进行审查，确认符合法定结婚条件的，必须予以登记，并发给《结婚证》。《结婚登记申请书》和《结婚证》须粘贴双方照片并加盖钢印。
婚姻登记管理机关在办理结婚登记手续时，不得向当事人强行销售任何物品。
第十五条 符合《婚姻法》规定结婚条件的当事人，因受单位或他人非法干涉，不能取得结婚登记所需证明的，婚姻登记管理机关经调查核实，可依法办理结婚登记，并在《结婚登记申请书》上注明情况。
第十六条 申请结婚当事人有《条例》第十二条所列各项情形的，婚姻登记管理机关不予登记。

第四章 离婚登记
第十七条 当事人双方要求离婚并对子女和财产处理达成协议的，必须按《条例》第十四条规定，持有关证件和证明及近期2寸正面免冠单人照片各2张，共同到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记，填写《离婚登记申请书》。
离婚介绍信的出具，按照本办法第十条出具《婚姻状况证明》的规定执行。现役军人要求离婚，由部队团以上政治机关出具离婚介绍信。
第十八条 婚姻登记管理机关对符合离婚条件的，自受理申请之日起30日内应当予以登记，同时发给当事人双方《离婚证》，收回《结婚证》。《离婚登记申请书》和《离婚证》须分别粘贴当事人照片并加盖钢印。
第十九条 申请离婚的当事人有《条例》第十八条所列情形之一的，婚姻登记管理机关不予受理。

第五章 复婚登记
第二十条 离婚当事人双方自愿恢复夫妻关系的，必须共同到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请复婚登记。
第二十一条 申请复婚登记的当事人双方除须持与结婚登记相同的证件外，还须持离婚证件。
第二十二条 复婚登记按结婚登记的程序办理，并须在《结婚登记申请书》上注明“复婚”，同时收回离婚证件。

第六章 婚姻登记档案管理
第二十三条 婚姻登记管理机关应建立健全婚姻档案管理制度，按照民政部的有关规定长期保存管理。
第二十四条 婚姻登记档案按结婚、离婚类别归档立卷，并编制案卷目录和检索。档案内容包括结婚或离婚申请书、《婚姻状况证明》或离婚协议书、离婚登记收回的结婚证件或复婚登记收回的离婚证件及按照有关规定应予保存的有关材料。
第二十五条 婚姻登记管理机关可以根据婚姻登记档案记载，依法出具有关人员的婚姻登记证明。

第七章 婚姻介绍服务管理
第二十六条 从事婚姻介绍的服务机构，必须具备以下条件：
（一）有固定的办公场所和必要的活动经费；
（二）有健全的规章制度和组织章程；
（三）有一定数量的专职从业人员；
（四）有上级主管部门。
具备以上条件的，必须经省民政部门批准，持《婚姻介绍许可证》到当地工商行政管理部门登记注册。
第二十七条 婚姻介绍服务机构应接受民政部门的指导、监督和管理，不得从事涉外婚姻介绍。
新闻媒体、其他任何单位和个人均不得擅自刊登、播放征婚广告。
第二十八条 婚姻介绍服务收费标准由省民政部门会同省物价、财政部门制定。

第八章 监督管理
第二十九条 违反婚姻登记管理的行为，按照《条例》有关规定处理。
第三十条 男女双方或一方未达到法定结婚年龄而以夫妻名义同居的，或者虽符合结婚条件，但当事人未经结婚登记而以夫妻名义同居的，其婚姻关系无效，不受法律保护。并采取以下限制性措施：
（一）由婚姻登记管理机关或街道办事处责令当事人分居，并通知所在单位，由所在单位给予批评教育或行政处分；
（二）乡（镇）人民政府、街道办事处不得为当事人办理生育手续，当事人所生子女为非婚生育，按照《辽宁省计划生育条例》有关规定征收计划外生育费；
（三）当事人外出务工或者从事经营活动的，当地不得为其办理《流动人口计划生育证明》和《外出人员就业登记卡》，暂住地不得为其办理《暂住证》、《辽宁省外来人员就业证》；
（四）公安机关不得为其办理户口迁移或入户手续；
（五）当事人是农村户口的，当地不批宅基地，不予享受集体福利待遇。
第三十一条 申请婚姻登记当事人弄虚作假、骗取婚姻登记的，除依照《条例》第二十五条规定撤销婚姻登记、宣布婚姻关系或解除婚姻关系无效、收回结婚证或离婚证外，对当事人双方各处200元罚款。
第三十二条 非法干涉婚姻登记管理机关依法办理婚姻登记的，由所在单位给予批评教育，并视情节给予行政处分。
第三十三条 婚姻登记机关擅自增设收费项目或提高收费标准的，对直接责任人、单位负责人给予行政处分，并清退超收的费用。
第三十四条 婚姻登记管理机关及其工作人员玩忽职守、徇私舞弊，以及对婚姻当事人敲诈勒索的，视其情节，给予批评教育、取消其婚姻登记员资格或给予直接责任人、单位负责人行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 婚姻介绍服务机构违反本办法规定的，婚姻登记管理机关予以警告；逾期不改的，婚姻登记管理机关会同工商行政管理部门依法取缔。
第三十六条 对当事人给予行政处罚，按《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。

第九章 附则
第三十七条 本办法自1998年1月1日起施行。



1997年12月16日