邮电部关于邮电企业改革基本工资制度实行岗位技能工资制的通知
邮电部
邮电部关于邮电企业改革基本工资制度实行岗位技能工资制的通知
1993年3月3日，邮电部
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中关于企业“逐步实行以岗位技能工资为主要形式的内部分配制度”的精神和劳动部的有关规定，结合邮电行业的实际情况，部制定了《邮电企业岗位技能工资制试行方案》和《关于实施〈邮电企业岗位技能工资制试行方案〉若干问题的规定》，业经劳动部原则同意，现印发给你们，请认真组织实施，并就有关问题通知如下：
一、实行岗位技能工资制是企业内部分配制度的重大改革，是转换企业经营机制的重要内容之一。实施这项改革方案，必将促进邮电企业更好地贯彻按劳分配原则，调动职工劳动积极性，进一步增强企业活力，提高劳动生产率和经济效益，促进邮电通信事业的不断发展。因此，各单位必须高度重视。要根据党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的要求和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，认真贯彻执行岗位技能工资制改革方案，并注意搞好综合配套改革，逐步建立起企业职工能进能出、干部能上能下、工资能升能降的运行机制，把邮电企业劳动、工资、保险等项制度的改革引向深入。
二、实施岗位技能工资制，关系到每个职工的切身利益，涉及面广，是一项十分复杂、艰巨的工作。因此，各管理局、总公司要切实加强工资改革工作的组织领导，从实际出发，采取多种宣传形式，有针对性地做好深入细致的思想工作。要充分发挥工会和职工代表大会的作用，调动广大职工参与改革的积极性，使改革成为企业和全体职工的共同意愿和自觉行动。
三、实施岗位技能工资制，必须要以工效挂钩和工资总额弹性计划为前提，坚持企业自己挣出钱来搞改革的原则。企业资金不足或经营性亏损以及突破年度工资总额弹性计划的单位，应推迟实施或分步到位。
四、邮电企业实施岗位技能工资制由部统一领导，改革中有关政策问题一律按部的规定执行。要加强纪律性，严禁在政策规定之外自行开口子，擅自加大职工原标准工资基数，部对各单位的实施情况将进行必要的检查。各管理局、总公司要认真制定具体的实施方案报部审批并同时将辅助工资实施细则报部备案。各单位岗位、技能工资兑现的时间以部批复的兑现时间为准。
五、做好离退休干部和职工的思想工作，在国家未作统一规定前，部将在全行业推行岗位技能工资制的同时提出解决离退休人员待遇的临时措施。
附件：1、邮电企业岗位技能工资制试行方案
2、关于实施《邮电企业岗位技能工资制试行方案》若干问题的规定
附件一：邮电企业岗位技能工资制试行方案
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》中关于企业“逐步实行以岗位技能工资为主要形式的内部分配制度”的精神和劳动部劳薪字［1992］8号、30号通知要求，结合邮电企业的特点，特制定本试行方案。
一、指导思想和原则
实行岗位技能工资制是邮电企业基本工资制度的一项重大改革，要坚持以转换企业经营机制，增强企业活力为中心，贯彻按劳分配原则，克服传统工资制度的弊端，更有效地发挥工资制度的职能作用，以期达到调动职工劳动积极性，提高劳动生产率和邮电社会效益、经济效益的目的。
实行岗位技能工资制应遵循的原则：
（一）贯彻按劳分配原则，以岗位劳动评价为基础，工资分配要以岗位的劳动差别和职工劳动成果的大小为依据，合理拉开档次，克服平均主义，向生产一线的苦、脏、累、险和技术要求高、责任重的岗位倾斜。
（二）以打破“大锅饭”和“铁工资”为重点，工资分配上要逐步破除干部和工人的界限，按生产岗位（职务）确定工资，易岗易薪，易职易薪，工资能升能降。
（三）要与企业其它各项制度的改革密切结合，推进企业人事、劳动、保险、培训制度的改革。加强劳动组织管理，建立和完善岗位劳动规范、岗位劳动评价体系、考核标准和考核办法，强化劳动管理的基础工作。
（四）要坚持实事求是的原则，从邮电实际出发，立足当前，考虑长远，正确处理国家、企业和职工个人三者之间的利益关系，积极稳妥，分步实施。
（五）在加强行业宏观调控的基础上，鼓励企业根据邮电生产、经营的需要，对岗位技能工资制辅以灵活多样的具体分配形式，搞活内部分配，充分调动职工的劳动积极性。
二、关于岗位劳动评价
邮电企业岗位劳动评价是将各类岗位劳动对职工的要求和影响综合归纳为劳动技能、劳动责任、劳动强度、劳动条件四项基本劳动要素，确定相应的评价系统，按照定量或定性方法，通过测试和评定，科学地评价岗位的规范劳动差别及其在劳动协作中的作用，为确定劳动报酬提供依据。
邮电企业生产岗位的劳动评价根据部颁《邮电通信企业生产岗位劳动评价试行办法》进行。管理和专业技术岗位劳动评价按实际职务划分。
三、岗位技能工资制的内容和标准
邮电企业的岗位技能工资制，由基本工资和辅助工资两大部分组成。基本工资由岗位工资和技能工资两个单元构成；辅助工资是基本工资以外以各种形式支付给职工的其他工资性收入。
（一）基本工资
根据邮电企业岗位劳动评价结果，邮电企业基本工资划分为生产岗位的岗位工资和技能工资、管理和专业技术岗位的岗位工资和技能工资。
1、生产岗位的岗位、技能工资标准
（1）生产岗位的岗位工资标准
生产岗位的岗位工资以岗位劳动评价中劳动责任、劳动强度、劳动条件的评价结果为依据，划分为八个岗位工资类别，每个岗位类别只设置一个工资标准，即一岗一薪（见附表一）。
（2）生产岗位的技能工资标准
生产岗位的技能工资以岗位劳动评价中劳动技能要素的评价结果为依据，划分为四类工资标准，执行一条龙的工资线条。各类工资标准在一条龙的工资线条中确定不同的起点至顶点段落，并按类划分工资等级。一至四类技能工资的起点标准均为一级，一类技能工资的顶点标准为九级正，二至四类技能工资的顶点标准为十二级正。以国家和部颁发的技术业务等级标准为依据，初级生产人员对应一至三级、中级生产人员对应四至八级、高级生产人员对应九至十二级技能工资标准（见附表二）。
2、管理和专业技术岗位的岗位、技能工资标准
（1）管理和专业技术岗位的岗位工资标准
管理和专业技术岗位的岗位工资根据管理和专业技术岗位的职务，划分为九个岗位工资类别，每个岗位类别只设置一个工资标准，即一岗（职）一薪（见附表四）。
（2）管理和专业技术岗位的技能工资标准
管理和专业技术岗位的技能工资根据管理和专业技术岗位的职务及管理、技术水平的差别，共设置十六个级别，正、副级共三十一个工资档次，各类管理和专业技术职务技能工资的起点标准均按一级执行；顶点标准根据不同管理和专业技术职务，分别按十四级正、十五级副、十五级正、十六级正执行（见附表五、附表六）。
3、邮电企业（不含各总公司）中非通信生产岗位执行通信生产岗位一至七岗的岗位工资标准和一至四类技能工资标准。由各邮电管理局根据非通信生产岗位劳动评价结果，自行确定各类人员的岗位等级和技能工资类别。上述岗位工资和技能工资中的一类岗位均不得空岗。
（二）辅助工资
辅助工资是在基本工资以外，以各种形式支付给职工的其他工资性收入，是对基本工资必要的补充。其设置的项目包括：特别岗位津贴、特别技术津贴、生活补贴、服务年限奖、特殊贡献奖、生产奖等。具体范围、标准和考核办法（技师、业务师职务津贴除外）由各省、自治区、直辖市邮电管理局和各总公司自行制定。
四、岗位技能工资制的宏观调控和动态运行
（一）以工资总额同经济效益挂钩办法和工资总额弹性计划管理办法，加强部对企业工资总量的调控。建立健全邮电企业工资分级管理体制，在岗位技能工资制中基本工资由部统一管理，辅助工资根据部指导性意见和企业生产经营的需要自行确定（技师职务津贴除外）。企业可以对岗位技能工资辅以灵活多样的具体分配形式，如岗位补贴、计件工资、定额工资、浮动工资、提成工资、奖金等，把基本工资制度与具体分配形式有机地结合起来。根据对职工劳动质量和数量的考核，浮动计发职工的实际工资。
（二）核定职工基本工资基数。实行岗位技能工资制的邮电企业，按照国家和部规定的职工现行标准工资和一九七九年、一九八八年、一九九二年国家规定的副食品价格补贴和粮价补贴，一次性核定职工基本工资基数。
（三）建立企业基本工资增长机制和正常的职工考核增资制度。根据邮电行业特点和企业劳动生产率的提高、经济效益以及效益工资的增长情况，在工资总额弹性计划范围内，由部适时部署职工调资升级工作。
（四）根据邮电通信事业的发展、劳动生产率的提高以及国民经济发展形势，在国家规定范围内，部将适时调整岗位技能工资标准。
（五）岗位技能工资实行动态管理，职工的岗位（职务）发生变动，其岗位（职务）工资应及时进行调整，易岗易薪。
五、实行岗位技能工资制的配套改革措施
工资制度改革是一项复杂的系统工程。必须在加强基础工作提高管理水平的基础上，与劳动制度、人事制度、保险福利制度、培训制度等方面的改革配套进行。
（一）不断完善岗位劳动评价体系
随着通信技术进步带来的设备工艺改进、劳动条件的改善以及企业劳动组织的变化，应适时地补充和完善部颁《邮电企业岗位劳动评价试行办法》，并相应对岗位、技能类别划分做必要的调整。
（二）劳动人事制度方面的配套改革
实行岗位技能工资制的企业，必须配套改革企业劳动人事制度。各邮电企业要根据岗位劳动规范、定员定额标准和岗位劳动评价标准，通过实行优化劳动组合或全员劳动合同制，合理配置各类岗位的人员，对超编人员应及时进行调整。要逐步打破干部和工人的界限，各类岗位（包括经营管理和技术职务岗位）均可实行竞争上岗，工人也可以参加竞争管理和专业技术岗位。在劳动人事制度和分配制度中，引入竞争机制，做到职工能进能出，职务能高能低，工资能升能降，促进人尽其才，按劳分配。
（三）养老保险制度方面的配套改革
实行了岗位技能工资制的企业，一律实行国家、企业、个人共同负担职工养老保险金的办法，职工个人按基本工资3％缴纳基本养老保险金。
（四）培训、考核制度方面的配套改革
在从现行的等级工资制向岗位技能工资制转换过程中，要加强培训考核，在保证大多数职工工资收入不降低的情况下，逐步解决好企业职工技术业务等级和工资等级脱节的不合理问题，使其技术业务水平与技能工资相吻合。对极少数经补考仍不合格的，在使用和待遇上要有所体现。要逐步健全培训、考核、使用和待遇相结合的管理制度，根据培训、考核结果和职工所在的岗位、职位的要求合理增减职工的基本工资。要通过全面培训，普遍提高职工的文化知识、专业技术水平和实际工作能力，为各类岗位（职位）输送合格人员。
六、本方案自一九九三年七月一日起实行。
七、本方案的解释权属邮电部。
附表一：邮电企业生产岗位岗位工资标准表
附表二：邮电企业生产岗位技能工资标准表
附表三：邮电企业生产岗位岗位技能工资标准表（六类工资
区）
附表四：邮电企业管理和专业技术岗位岗位工资标准表
附表五：邮电企业管理和专业技术岗位技能工资标准表
附表六：邮电企业管理和专业技术岗位岗位技能工资标准表
（六类工资区）
附表一：邮电企业生产岗位岗位工资标准表
单位：元
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|岗位| | 工 资 区 类 别 |
| | 岗 位 名 称 |----------------------------------------|
|类别| |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|
|----|------------------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|
| | 火车（轮船）邮件押运员、邮运汽车驾驶员 | | | | | | | |
|八 |（长途）、邮件转运员、乡邮投递员、长途线务员（驻|134 |137 |140 |143 |146 |149 |152 |
| |段） | | | | | | | |
|----|------------------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|
|七 | 城市投递员、电报投递员、汽车邮件押运员 |118 |121 |124 |126 |129 |132 |134 |
| |（长途）、电缆线务员、长途线务员（不驻段） | | | | | | | |
|----|------------------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|
| | 邮件接发员、国际邮件接发员、邮件分拣员、国际 | | | | | | | |
|六 |邮件分拣员、邮运汽车驾驶员（市内）、汽车邮件押 |104 |106 |108 |111 |113 |115 |118 |
| |运员（市内）、长途话务员、国际话务员、机线员、市| | | | | | | |
| |话线务员、天线线务员 | | | | | | | |
|----|------------------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|
| | 邮电营业员、国际邮电营业员、邮政储蓄业务员、 | | | | | | | |
| |机要投递员、报刊分发员、报务员、国际报务员、话 | | | | | | | |
|五 |务员、查号话务员、无线寻呼业务员、微波机务员、 |90 |92 |94 |96 |98 |100 |102 |
| |卫星地球站机务员、载波机务员、长途机务员、自动 | | | | | | | |
| |转报机务员、市话机务员、电力机务员、光通信机务 | | | | | | | |
| |员、传真值机处理员（维修） | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
续
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|岗位| | 工 资 区 类 别 |
| | 岗 位 名 称 |----------------------------------------|
|类别| |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一|
|----|------------------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|
|四 | 机要营业员、机要分拣员、电报机务员、无线机务 |77|79|81|82|84|86|88|
| |员、市话测量员 | | | | | | | |
|----|------------------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|
|三 | 报刊发行员、电子信函业务员，邮政机务员、汇兑 |66|67|68|70|71|73|74|
| |稽核员、电信册报员、传真值机处理员（收发） | | | | | | | |
|----|------------------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|
|二 | 报刊零售员、集邮业务员、汇兑检查员、邮政业务 |55|56|57|58|60|61|62|
| |档案员 | | | | | | | |
|----|------------------------------------------------|----|----|----|----|----|----|----|
|一 | |45|46|47|48|49|50|51|
----------------------------------------------------------------------------------------------------
注：特快专递邮件业务员分别按邮政相关工种分类
附表二：邮电企业生产岗位技能工资标准表
单位：元
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| |五 |40|45|51|57|62|68|75|82|89 |95 |102 |109 |116 |123 ||131 |137 |145 |
| |----|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----||----|----|----|
|工|六 |41|46|52|58|64|70|77|84|91 |98 |105 |112 |119 |126 ||134 |141 |149 |
| |----|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----||----|----|----|
|资|七 |42|47|53|60|66|72|79|86|94 |101 |108 |115 |122 |130 ||138 |145 |153 |
| |----|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----||----|----|----|
|区|八 |43|49|55|61|68|74|81|89|96 |103 |111 |118 |126 |133 ||141 |149 |157 |
| |----|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----||----|----|----|
|类|九 |44|50|56|63|69|76|83|91|99 |106 |114 |121 |129 |136 ||145 |153 |161 |
| |----|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----||----|----|----|
|别|十 |45|51|58|64|71|78|85|93|101 |109 |116 |124 |132 |140 ||149 |156 |165 |
| |----|--|--|--|--|--|--|--|--|----|----|----|----|----|----||----|----|----|
| |十一|46|52|59|66|73|79|87|95|103 |111 |119 |127 |135 |143 ||152 |160 |169 |
|--|----|--|------|------|------|--------|----------|----------|------------|----------|
| |一 | | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 | 九 |
| | |一|------|------|------|--------|----------|----------|------------|----------|
|技|类 | |副|正|副|正|副|正|副|正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
| |----|------|--|------|------|--------|----------|----------|------------|----------|
|能|二 | | | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
| | | |一|------|------|--------|----------|----------|------------|----------|
|工|类 | | |副|正|副|正|副|正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
| |----| --------|--|------|--------|----------|----------|------------|----------|
|资|三 | | | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 |
| | | |一|------|--------|----------|----------|------------|----------|
|等|类 | | |副|正|副|正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
| |----| --------|--|--------|----------|----------|------------|----------|
|级|四 | | | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 |
| | | |一|--------|----------|----------|------------|----------|
| |类 | | |副|正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
注：表中工资等级，至三级正适用初级生产人员；四级副至八级正适用中级生产人员；九级副至十二级正适用
高级生产人员。
--------------------------------------------------------------------------
|153 |161 |169 |176 |185 |195 |206 |217 |230 |244 |257 |271 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|157 |165 |173 |181 |190 |200 |211 |223 |236 |250 |264 |278 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|161 |170 |178 |186 |195 |206 |217 |229 |243 |257 |271 |286 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|166 |174 |183 |191 |201 |211 |223 |235 |249 |264 |279 |294 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|170 |179 |187 |196 |206 |217 |229 |242 |256 |271 |286 |301 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|174 |183 |192 |201 |211 |222 |234 |247 |262 |277 |293 |308 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|178 |187 |196 |205 |215 |227 |239 |253 |268 |284 |299 |315 |
|----------------------------------------------------------------------|
| |
| |
| |
|------------------------------------------------ |
| 九 | 十 | 十 一 | 十二 | |
|----------|----------|----------|----------| |
|副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 | |
|----------|----------|----------|----------|------------ |
| 八 | 九 | 十 | 十 一 | 十 二 | |
|----------|----------|----------|----------|----------| |
|副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 | |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 七 | 八 | 九 | 十 | 十 一 | 十 二 |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
--------------------------------------------------------------------------
邮电企业生产岗位技能分类
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|类别| 岗 位 名 称 |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 市话机务员、长途机务员、载波机务员、光通信机务员、微波机务员、电报机务员、无线机务员、|
|四 |卫星地球站机务员、自动转报机务员、电力机务员、邮政机务员、市话测量员、国际邮电营业员、国 |
| |际邮件分拣员、国际邮件接发员、邮政业务档案员、国际话务员、国际报务员、传真值机处理员（维 |
| |修） |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 邮电营业员、邮件分拣员、邮政储蓄业务员、报刊发行员、电子信函业务员、汇兑检查员、汇兑 |
|三 |稽核员、集邮业务员、机要营业员、机要分拣员、邮件接发员、邮运汽车驾驶员、火车（轮船）邮件押|
| |运员、话务员、长途话务员、查号话务员、无线寻呼业务员、报务员、电信册报员、传真值机处理员 |
| |（收发）、市话线务员、长途线务员、电缆线务员、天线线务员、机线员 |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------|
|二 | 报刊分发员、报刊零售员、城乡投递员、机要投递员、电报投递员、汽车邮件押运员、邮件转运 |
| |员 |
|----|------------------------------------------------------------------------------------------|
|一 | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
注：特快专递邮件业务员分别按邮政相关工种分类
附表三：邮电企业生产岗位岗位技能工资标准表 （六类工资区）
单位：元
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| 技能 | | | | | | | | | | | | | | | ||
|岗位 工资 | | | | | | | | | | | | | | | ||
|技能 标 | | | | | | | | | | | | | | | ||
| 工资 准|41 |46 |52 |58 |64 |70 |77 |84 |91 |98 |105 |112 |119 |126 |134 ||
| 标 | | | | | | | | | | | | | | | ||
|岗位 准 | | | | | | | | | | | | | | | ||
|工资标准 | | | | | | | | | | | | | | | ||
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----||
| 八 |137 |178 |183 |189 |195 |201 |207 |214 |221 |228 |235 |242 |249 |256 |263 |271 ||
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----||
| 七 |121 |162 |167 |173 |179 |185 |191 |198 |205 |212 |219 |226 |233 |240 |247 |255 ||
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----||
| 六 |106 |147 |152 |158 |164 |170 |176 |183 |190 |197 |204 |211 |218 |225 |232 |240 ||
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----||
| 五 |92 |133 |138 |144 |150 |156 |162 |169 |176 |183 |190 |197 |204 |211 |218 |226 ||
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----||
| 四 |79 |120 |125 |131 |137 |143 |149 |156 |163 |170 |177 |184 |191 |198 |205 |213 ||
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----||
| 三 |67 |108 |113 |119 |125 |131 |137 |144 |151 |158 |165 |172 |179 |186 |193 |201 ||
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----||
| 二 |56 |97 |102 |108 |114 |120 |126 |133 |140 |147 |154 |161 |168 |175 |182 |190 ||
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----||
| 一 |46 |87 |92 |98 |104 |110 |116 |123 |130 |137 |144 |151 |158 |165 |172 |180 ||
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|141 |149 |157 |165 |173 |181 |190 |200 |211 |223 |236 |250 |264 |278 |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|278 |286 |294 |302 |310 |318 |327 |337 |348 |360 |373 |387 |- |- |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|262 |270 |278 |286 |294 |302 |311 |321 |332 |344 |357 |371 |- |- |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|247 |255 |263 |271 |279 |287 |296 |306 |317 |329 |342 |356 |370 |384 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|233 |241 |249 |257 |265 |273 |282 |292 |303 |315 |328 |342 |356 |370 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|220 |228 |236 |244 |252 |260 |269 |279 |290 |302 |315 |329 |343 |357 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|208 |216 |224 |232 |240 |248 |257 |267 |278 |290 |303 |317 |331 |345 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|197 |205 |213 |221 |229 |237 |246 |256 |267 |279 |292 |306 |320 |334 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|187 |195 |203 |211 |219 |227 |236 |246 |257 |269 |282 |296 |310 |324 |
--------------------------------------------------------------------------------------
续
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 技能 | | | | | | | | | | | | | | | |
|岗位 工资 | | | | | | | | | | | | | | | |
|技能 标 | | | | | | | | | | | | | | | |
| 工资 准|41 |46 |52 |58 |64 |70 |77 |84 |91 |98 |105 |112 |119 |126 |134 |
| 标 | | | | | | | | | | | | | | | |
|岗位 准 | | | | | | | | | | | | | | | |
|工资标准 | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| |一 | | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
| | |一 |----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 技 |类 | |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
| |----|----------|----|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 能 |二 | | | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 |
| | | |一 |----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 工 |类 | | |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
| |----| ------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
| 资 |三 | | | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 |
| | | |一 |----------|----------|----------|----------|----------|
| 等 |类 | | |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
| |----| ------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 级 |四 | | | 二 | 三 | 四 | 五 |
| | | |一 |----------|----------|----------|----------|
| |类 | | |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|141 |149 |157 |165 |173 |181 |190 |200 |211 |223 |236 |250 |264 |278 |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
|----------|----------------------------------------------------------------------|
| 九 | |
|----------| |
|副 |正 | |
|----------|------------------------------------------------ |
| 八 | 九 | 十 | 十一 | 十二 | |
|----------|----------|----------|----------|----------| |
|副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 | |
|----------|----------|----------|----------|----------|------------ |
| 七 | 八 | 九 | 十 | 十一 | 十二 | |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------| |
|副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 | |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------------------|
| 六 | 七 | 八 | 九 | 十 | 十一 | 十二 |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
--------------------------------------------------------------------------------------
附表四：邮电企业管理和专业技术岗位岗位工资标准表
单位：元
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|岗位| | 工 资 区 类 别 |
| | 岗 位 名 称 |------------------------------------------------------|
|类别| |五 |六 |七 |八 |九 |十 |十一 |
|----|----------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|九 | 邮电管理局局长及相当职务 |166|171|176|181|187|192|197|
|----|----------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|八 | 邮电管理局副局长、总工程师、主任高 |148|153|158|162|167|172|176|
| |级工程师（教授级）及相当职务 | | | | | | | |
|----|----------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|七 | 邮电管理局处长、副总工程师、省会、省|132|136|140|144|148|152|157|
| |辖市（地区、州、盟）邮电局局长及相当职务| | | | | | | |
|----|----------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
| | 邮电管理局副处长，省会、省辖市（地 |116|120|124|127|131|135|138|
|六 |区、州、盟）邮电局副局长，高级工程师及相| | | | | | | |
| |当职务 | | | | | | | |
|----|----------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|五 | 县（市）邮电局局长 |109|112|115|119|122|126|129|
|----|----------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|四 | 邮电管理局科长、县（市）邮电局副局长|102|105|108|111|115|118|121|
| |及相当职务，中级专业技术职务 | | | | | | | |
|----|----------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|三 | 邮电管理副科长及相当职务 |88 |91 |94 |97 |99 |102|105|
|----|----------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|二 | 科员、助理工程师及相当职务 |76 |78 |80 |83 |85 |87 |90 |
|----|----------------------------------------|------|------|------|------|------|------|------|
|一 | 办事员、技术员及相当职务 |64 |66 |68 |70 |72 |74 |76 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
附表五：邮电企业管理和专业技术岗位技能工资标准表
单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 工资| | | | | | | | |
| 等级| | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
|工资 |一|--------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|标准 | |副|正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
|--------|--|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |五 |75|82|89 |95 |102 |109 |116 |123 |131 |137 |145 |153 |161 |169 |176 |
| |----|--|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|工|六 |77|84|91 |98 |105 |112 |119 |126 |134 |141 |149 |157 |165 |173 |181 |
| |----|--|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|资|七 |79|86|94 |101 |108 |115 |122 |130 |138 |145 |153 |161 |170 |178 |186 |
| |----|--|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|区|八 |81|89|96 |103 |111 |118 |126 |133 |141 |149 |157 |166 |174 |183 |191 |
| |----|--|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|类|九 |83|91|99 |106 |114 |121 |129 |136 |145 |153 |161 |170 |179 |187 |196 |
| |----|--|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|别|十 |85|93|101 |109 |116 |124 |132 |140 |149 |156 |165 |174 |183 |192 |201 |
| |----|--|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| |十一|87|95|103 |111 |119 |127 |135 |143 |152 |160 |169 |178 |187 |196 |205 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | |
| 九 | 十 | 十 一 | 十 二 | 十 三 | 十 四 | 十 五 | 十 六 |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|185 |195 |206 |217 |230 |244 |257 |271 |284 |298 |312 |326 |339 |355 |369 |384 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|190 |200 |211 |223 |236 |250 |264 |278 |292 |306 |320 |335 |348 |364 |379 |394 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|195 |206 |217 |229 |243 |257 |271 |286 |300 |315 |329 |344 |358 |374 |390 |405 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|201 |211 |223 |235 |249 |264 |279 |294 |308 |323 |338 |354 |367 |384 |400 |416 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|206 |217 |229 |242 |256 |271 |286 |301 |316 |331 |347 |363 |377 |394 |410 |427 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|211 |222 |234 |247 |262 |277 |293 |308 |324 |339 |355 |372 |386 |404 |420 |437 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|215 |227 |239 |253 |268 |284 |299 |315 |331 |347 |363 |380 |395 |413 |430 |447 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注：技能工资标准（六类工资区）一级向下临时增设41、46、52、58、64170元标准，仅供改行岗位技能工资制?
工资制套入技能工资标准时使用。
附表六：邮电企业管理和专业技术岗位技能工资标准表（六类工资区）
单位：元
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 技能 | | | | | | | | |
|岗位技工资 | | 二 | 三 | 四 | 五 | 六 | 七 | 八 |
|能工资 标 |一 |----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
| 标准 准| |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
|岗位 |----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|工资标准 |77 |84 |91 |98 |105 |112 |119 |126 |134 |141 |149 |157 |165 |173 |181 |
|------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 九 |171 |248 |255 |262 |269 |276 |283 |290 |297 |305 |312 |320 |328 |336 |344 |352 |
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 八 |153 |230 |237 |244 |251 |258 |265 |272 |279 |287 |294 |302 |310 |318 |326 |334 |
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 七 |136 |213 |220 |227 |234 |241 |248 |255 |262 |270 |277 |285 |293 |301 |309 |317 |
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 六 |120 |197 |204 |211 |218 |225 |232 |239 |246 |254 |261 |269 |277 |285 |293 |301 |
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 五 |112 |189 |196 |203 |210 |217 |224 |231 |238 |246 |253 |261 |269 |277 |285 |293 |
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 四 |105 |182 |189 |196 |203 |210 |217 |224 |231 |239 |246 |254 |262 |270 |278 |286 |
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 三 |91 |168 |175 |182 |189 |196 |203 |210 |217 |225 |232 |240 |248 |256 |264 |272 |
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 二 |78 |155 |162 |169 |176 |183 |190 |197 |204 |212 |219 |227 |235 |243 |251 |259 |
|------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 一 |66 |143 |150 |157 |164 |171 |178 |185 |192 |200 |207 |215 |223 |231 |239 |247 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | |
| 九 | 十 | 十 一 | 十 二 | 十 三 | 十 四 | 十 五 | 十 六 |
|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |副 |正 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|190 |200 |211 |223 |236 |250 |264 |278 |292 |306 |320 |335 |348 |364 |379 |394 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|361 |371 |382 |394 |407 |421 |435 |449 |463 |477 |491 |506 |519 |535 |550 |565 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
|343 |353 |364 |376 |389 |403 |417 |431 |445 |459 |473 |488 |501 |517 |532 |547 |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----------|
|326 |336 |347 |359 |372 |386 |400 |414 |428 |442 |456 |471 |484 |500 | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----| |
|310 |320 |331 |343 |356 |370 |384 |398 |412 |426 |440 |455 |468 |484 | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------ |
|302 |312 |323 |335 |348 |362 |376 |390 |404 |418 |432 |447 |460 | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|------ |
|295 |305 |316 |328 |341 |355 |369 |383 |397 |411 |425 |440 | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----| |
|281 |291 |302 |314 |327 |341 |355 |369 |383 |397 |411 |426 | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----| |
|268 |278 |289 |301 |314 |328 |342 |356 |370 |384 |398 |413 | |
|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----| |
|256 |266 |277 |289 |302 |316 |330 |344 |358 |372 |386 |401 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
附件二：关于实施《邮电企业岗位技能工资制试行方案》若干问题的规定
为正确执行《邮电企业岗位技能工资制试行方案》（以下简称《方案》），现对实施《方案》的若干具体政策问题作如下规定：
一、实施《方案》的范围问题
（一）实施《方案》的范围为中央国营邮电企业中实行现行等级工资制的固定职工和合同制职工（不含未定级人员）。
（二）停薪留职人员暂不套改岗位技能工资待其返回企业并安排实际工作后，再按所在岗位或担任的实际职务确定其岗位技能工资。
（三）实行日工资标准以及其他形式工资标准的临时工和计划外用工是否列入实施《方案》的范围，由企业根据实际情况自行确定。
（四）一九九三年一月一日前已办理离退休手续和已退养的人员不列入实施《方案》的范围。
（五）地方国营邮电企业的职工可参照《方案》和本规定执行。
二、岗位工资的实施问题
（一）从一九九三年七月一日起，凡属实施《方案》范围的各类人员，原则上均应按所在实际工作岗位和所担任的实际职务执行相应的岗位工资。担任实际职务是指按照干部管理权限，经正式批准任命或聘任并担任实际职务的干部。不包括担任“负责人”等临时性职务和只享受某一职级待遇而未担任相应实职的干部。
（二）岗位工资的具体套改办法
1、职工不论在何岗位或担任何种实际职务，一律从本人现行的标准工资（即根据国家和部规定的档案工资、邮电行业效益工资之和，下同）中提取46元（六类工资区，下同）和领导干部、专业技术干部过去因进入职务最低工资标准而增加的工资额进入岗位工资，在此基础上，其相应的岗位工资不足的部分，另行增加工资予以补齐。其中，领导干部过去因进入职务最低工资标准而增加的工资额，是指根据部（1987）邮部字96号《关于印发〈邮电企业干部职务工资标准〉的通知》规定增加的工资额。
〔例如：某职工在生产岗位四类岗位工作，四类岗位的岗位工资为79元，该职工提取46元进入岗位工资后，离四类岗位的岗位工资79元尚差33元，则另行增加工资33元予以补齐。〕
〔例如：某管理人员现担任实际职务为高级工程师、副处长，该管理人员曾因进入副处长最低工资等级标准，标准工资从97元增至111元，后又因进入高级工程师最低工资等级标准，标准工资从118元增至125元。这次该管理人员套改岗位工资时应提取67元，即：64元＋（111--97）元＋（125--118）元＝67元，离六岗岗位工资120元尚差53元，则另行增加工资53元予以补齐。因此该管理人员套改后的岗位工资标准为管理和专业技术岗位岗位工资标准六岗120元。〕
2、对兼职作业人员，原则上按其所在的主要岗位或担任的主要职务套改岗位工资。
3、初级专业技术人员在生产岗位的，应按所在的生产岗位套改岗位工资。
4、关于一九八五年七月一日以后由机关、事业单位和外系统调入邮电企业的领导干部和专业技术干部，其调入前进入本职务最低等级工资标准或调入后重新确定工资时增加的工资额如何计算的问题，可在套改其技能工资时通过重新确定的方法一并解决。
三、技能工资的实施问题
（一）从一九九三年七月一日起，凡属实施《方案》范围的各类人员，原则上均应套改《方案》规定的技能工资标准。为保证不同工资区类别套改技能工资时的一致性，凡执行五类、七至十一类工资区标准的职工，在套改技能工资标准时，以其现标准工资等级对应的六类工资区相同工资等级的工资额为基数，并按六类工资区的套改办法套改，以此确定出套改的技能工资等级后，再按本工资区类别相同技能工资等级的工资标准执行。
（二）技能工资的具体套改办法
1、生产岗位技能工资的具体套改办法
以职工本人现行的标准工资为基数，加上一九七九年、一九八八年和一九九二年按国家规定已发给职工的副食品价格补贴15元和粮价补贴5元，减去进入岗位工资的46元后，分别向上就近套入一类技能工资标准，遇正级套入正级，遇副级套入副级，与一类技能工资标准某一等级（含副级）相同的，不再向上套入。凡属执行二至四类技能工资标准范围的，按套入一类技能工资标准后的等级（其中套入时超过九级正的，可按一类技能工资标准向上顺级后套入），再相应进入本技能工资类别的相同等级，工资额变工资等级不变。
〔例如：生产岗位某职工现标准工资为103元，这次该职工套改技能工资应按103元＋20元--46元＝77元，就近套入一类技能工资标准四级正77元。该职工所在岗位属执行一类技能工资标准范围，因此该职工套改后的技能工资标准为一类技能工资标准四级正77元。〕
〔例如：生产岗位某职工现标准工资为103元，该职工所在岗位属执行三类技能工资标准范围，所以该职工技能工资先套入一类技能工资标准四级正77元，再相应进入三类技能工资标准四级正105元，因此该职工套改后的技能工资标准为三类技能工资标准四级正105元。〕
2、管理和专业技术岗位技能工资的具体套改办法
以职工本人现行的标准工资为基数，加上一九七九年、一九八八年和一九九二年按国家规定已发给职工的副食品价格补贴15元和粮价补贴5元，减去已进入岗位工资的部分（即46元和领导干部、专业技术干部过去因进入职务最低工资标准而增加的工资额）后，分别向上就近套入管理和专业技术岗位技能工资标准，遇正级套入正级，遇副级套入副级，与管理和专业技术岗位技能工资标准某一等级（含副级）相同的，不再向上套入。由于管理和专业技术岗位技能工资的起点标准与生产岗位四类技能工资的起点标准相同，因此在套入的基础上技能工资一律再向上套改三级。
〔例如：某管理人员现标准工资为167元，现担任实际职务为高级工程师、副处长，该干部曾因进入副处长最低工资等级标准，标准工资从97元增至111元，后又因进入高级工程师最低工资等级标准，标准工资从118元增至125元。这次该干部套改技能工资应按：167元＋20元--46元--（111--97）元--（125--118）元＝120元，就近向上套入技能工资标准五级副126元，再向上套改三级，因此该管理人员套改后的技能工资标准为管理和专业技术岗位技能工资标准八级副173元。〕
关于一九八五年七月一日以后由机关、事业单位和外系统调入邮电企业的领导干部和专业技术干部，其调入前进入本职务最低等级工资标准或调入后重新确定工资时增加的工资额如何计算的问题，可由企业根据同职务、同条件干部改行岗位技能工资后的技能工资水平，并适当参考本人工资的变化情况，相应地确定其技能工资等级，报上级任免单位批准后执行。
3、套改技能工资标准时，凡工资额超出本岗位相应类别的技能工资最高标准的，则应套入本岗位相应类别的技能工资最高标准，超出的部分首先冲销套改岗位工资时另行增加的工资额，冲销不完的予以保留。
（三）套改技能工资标准后，在一九九四年各邮电管理局、总公司要根据技能工资对应的生产人员技术业务等级标准和管理（含专业技术）岗位的岗位职责及专业技术要求，组织对全体职工进行一次全面的考试或考核。考试或考核合格的，套改的技能工资予以固定；考试或考核不合格的，企业应在三至六个月内安排一次补考，补考合格的，套改的技能工资予以固定，补考仍不合格的，套改的技能工资应下调一级予以固定，原套改时高于固定后的部分不再保留。
（四）初级专业技术人员在生产岗位的，应按所在的生产岗位执行相应类别的技能工资标准，并按本工种的技术业务等级标准进行考核。
四、实施岗位技能工资制过程中，企业对虽属实施《方案》范围但不在岗的人员，可先套改岗位技能工资，但不兑现，待其上岗后再按其实际岗位确定和兑现岗位技能工资。
五、辅助工资的实施问题
辅助工资的项目包括：特别岗位津贴，即用以补偿岗位工资标准不足以反映其岗位艰苦劳动和同类岗位在不同地区、企业之间的劳动差异而设置的津贴；特别技术津贴，即用以补偿高新技术领域的岗位劳动而设置的津贴和邮电企业现行的技师、业务师职务津贴；生活补贴，即国家和地方规定的各种尚未纳入岗位技能工资的价格补贴、生活补贴等；服务年限奖，即按职工从事革命工作年限而考核发放的奖金；特殊贡献奖，即给有重大科研成果并产生明显经济效益的职工发放的一次性奖金；生产奖，即企业按经营承包责任制和其他各种考核办法发放给职工的奖金。
为切实搞活搞好企业内部工资分配，调动企业职工积极性，部只对岗位技能工资制中辅助工资单元的项目做上述统一规定，其范围、标准和考核办法（技师、业务师职务津贴除外），由各邮电管理局、总公司根据本单位的实际情况自行制定，使职工的工资收入与劳动差别、劳动业绩紧密结合起来。
过去各邮电管理局、总公司在档案工资、邮电行业效益工资之外实行的浮动升级、行政职务和专业技术职务补贴、生产岗位补贴、邮电外勤津贴、劳保补助、工龄工资或工龄奖等一律停止执行，按上述原则规定重新设置。
六、新参加工作人员的工资待遇问题
新参加工作的职工（包括新招收工人和分配到企业的各类院校毕业生），其领取定级工资前的有关待遇，仍按现行政策规定执行。各类人员正式上岗后，岗位工资按所在的岗位确定；技能工资经考核合格后予以定级并按下列标准执行：新招收工人、职业学校毕业生、技工学校毕业生和中专毕业生按所在岗位相应的技能工资类别的起点工资标准定级；大专毕业生、本科毕业生、取得双学士学位的本科毕业生和未取得硕士学位的研究生毕业生分别按所在岗位相应的技能工资类别工资标准二级正、三级副、四级副定级。
已取得博士、硕士学位的研究生，毕业后分配到企业工作，如一时难以明确职务，其临时工资仍按现行的标准执行，待明确职务后，职务工资按所担任的实际职务确定，技能工资分别按管理和专业技术岗位技能工资标准四级正、四级副予以确定。
新招收工人中在待业期间已自费上“五大”，取得大专毕业证书的和取得本科毕业证书的，其技能工资定级标准可分别按本岗位相应的技能工资类别工资标准二级副、二级正定级。如省、自治区、直辖市人民政府对此类人员的定级工资有明文规定的，可参照办理。
七、实施《方案》后工资管理的有关问题
（一）岗位工资、技能工资是职工的基本工资，属于档案工资，作为计算离退休费等有关费用的基数。在计算离退休费时，已进入岗位技能工资的粮油提价补偿6元和副食品价格补贴及粮价补贴20元，不再剔除计算。职工在接近离退休年龄时，岗位发生变动的，其离退休费计发基数原则上应按以下加权平均的方法计算。
1、职工在离退休时，其在现岗位工作不满五年又低于前一岗位基本工资水平（不含考核升级因素，下同）的，其离退休费计发基数应按现岗位和前一岗位（再以前的岗位不计）的岗位、技能工资加权平均计算。
〔例如：某职工退休时为邮电营业员，技能工资为生产岗位三类技能工资标准十级正，但调任邮电营业员不满五年，此前为城市投递员，则该职工退休费计发基数应按五岗工资和技能工资三类十级正加七岗工资和技能工资二类十级正后除以二，为（92＋200＋121＋181）／2＝297元。〕
2、职工在离退休时，其在现岗位工作不满三年又高于前一岗位基本工资水平的，其离退休费计发基数也应按上述加权平均的方法计算。
（二）属于实施《方案》范围，在一九九三年一月一日以后已办理了离退休手续的人员，其离退休费改按岗位技能工资标准作为计发基数，应与本单位在职职工兑现岗位技能工资同时进行。
（三）部统一制定职工技能工资的调整政策和部署调资升级工作（百分之三晋级除外），企业根据部的部署组织实施。生产岗位的职工达到本技术业务等级的最高工资等级时，可申请报考高一级的技术业务等级。
（四）根据《方案》的规定，各类人员均应执行本岗位相应类别的技能工资标准，凡技能工资已达到或超过本岗位技能工资最高等级标准的，技能工资一律不再升级（含百分之三晋级）。国家有特殊政策时，由部另行安排。
（五）实行岗位技能工资制后，已进入技能工资的副食品价格补贴和粮价补贴20元，不再重复发放。
（六）企业内部职工调动工作要坚持易岗易薪的原则。
1、凡职工岗位发生变动超出原岗位工资标准范围的，从调动的下一个月起，按所调任的岗位重新确定该职工的岗位工资，其调动前原岗位工资高于新定岗位工资的部分不予保留。
2、凡职工调出本工种或职务发生变动的，其技能工资均应从调动的下一个月起，在所调入工种或新任职务相应类别的技能工资标准范围内，比照调入的同岗位（职务）、同条件人员的技能工资水平，并可适当参考本人原技能工资水平，经考核合格后予以重新确定。原技能工资高于新定技能工资的部分不予保留。
3、对不服从组织调动的人员，应适当减发工资。
（七）职工调出调入时的工资处理问题
1、职工调出企业时，由调出单位按照岗位、技能工资分项介绍。
2、职工调入企业，应按调入后所在的岗位执行相应的岗位工资标准。企业在确定其技能工资标准时，应比照同岗位（职务）、同条件人员的技能工资水平并适当参考本人的原工资水平，在本岗位相应的技能工资标准范围内，经考核合格后予以重新确定。
（八）工资支付形式
企业可以根据生产经营特点对岗位技能工资制辅以灵活多样的具体分配形式，把基本工资制度与具体分配形式有机地结合起来，把基本工资与辅助工资的分配搞活搞好。可以通过考核浮动计发职工的实际工资，使工资分配既要反映职工潜在的技能差别和静态的岗位差别，更要反映职工实际劳动贡献和劳动成果的差别。
八、实行岗位技能工资制主要是对企业内部工资结构进行调整，因此，资金不足或经营性亏损以及将突破年度工资总额弹性计划的单位，应推迟实施或分步到位。
九、邮电企业改革基本工资制度，实行岗位技能工资制由邮电部统一领导、分步实施，各邮电管理局和各总公司应结合本企业的实际情况，在部政策规定范围内，作出若干补充规定并制定具体的实施办法，报部批准后组织实施，企业兑现工资的时间，以部的规定为准。
十、本规定的解释权属邮电部。
遵义市招标投标管理暂行办法
贵州省遵义市人民政府
遵府令〔2008〕47号
遵义市人民政府令第47号
《遵义市招标投标管理暂行办法》已经2007年9月26日市人民政府第12次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起实施。
市 长：慕德贵
二○○八年五月九日
遵义市招标投标管理暂行办法
第一章 总则
第二章 招标规模标准、招标方案核准
第三章 招标、投标、开标、评标和中标
第四章 执法监督和法律责任
第五章 附则
第一章 总 则
第一条【目的】为更好地贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《贵州省招标投标条例》等有关法律法规，规范我市招标投标活动，加强政府投资项目招标投标工作执法监督，保证工程质量，提高投资效益，制定本办法。
第二条【适用范围】本市行政区域内进行的工程建设项目招标投标活动及其行政执法监督工作，适用本办法。
第三条【部门职责】根据《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》和《省人民政府办公厅关于省有关部门实施招标投标活动行政监督职责分工有关问题的通知》，市、县（区、市）有关行政监督部门对招标投标活动的执法监督工作，按照现行职责分工和分级管理原则执行。具体分工如下：
（一）市、县（区、市）发展和改革部门负责指导和协调本行政区域内的招标投标工作；组建本级人民政府综合性评标专家库，并对专家的使用进行监督管理；对本级人民政府批准的重点建设项目、国家及省财政投资项目、本级政府投资项目的招标投标活动进行执法监督；报市人民政府批准，负责指定必须进行招标规模标准以下的政府投资项目招标公告的发布媒体。
（二）市、县（区、市）经贸、水利、交通、建设行政主管部门，分别负责本行政区域内工业项目、水利工程、交通工程、房屋和市政建筑工程招标投标活动的执法监督工作；依法查处招标投标活动中的违法违规行为；受理当事人和其他利害关系人的举报和投诉，并将查处情况及时通报项目审批部门。项目审批部门有权依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。
（三）项目审批部门及其他行业行政主管部门，协助做好政府投资项目招标投标活动的监督检查工作。
（四）本条第（一）、（二）款所列的行政监督部门对招标投标活动进行执法监督的履行职责情况，依法接受本级或上级监察部门的监督检查。
本办法对其他行业行政主管部门实施招标投标活动行政监督职责分工的未尽事宜，国家和省有具体规定的，从其规定。
第四条【接受监督】招标投标活动全过程中，招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会等当事人的招标投标行为，依法接受有关行政监督部门的执法监督。
第五条【协调机制】在本级人民政府领导下，市、县（区、市）发展和改革部门牵头，监察部门监督，经贸、水利、交通、建设等行政主管部门共同参与，建立本级政府部门间招标投标协调机制。通过召开联席会议等方式，通报、协商和解决招标投标活动执法监督工作中的有关问题。
经贸、水利、交通、建设等行政主管部门，按季度将负责执法监督的工程建设项目招标投标执行情况（招标项目名称、招标人、招标代理机构、标段名称、标底、中标单位、中标价等），以及招标投标违法违规行为查处情况，通报发展和改革部门。
发展和改革部门每半年一次将本行政区域内招标投标总体执行情况、以及招标投标违法违规行为查处情况进行汇总，报告本级人民政府，并抄送本级监察部门。
第六条【有形市场】按照有利于打破行业封锁的原则，逐步建立健全统一、开放的招标投标有形市场，引入市场竞争机制，规范经营服务性收费行为。具体办法由市人民政府另行制定。
第二章 招标规模标准、招标方案核准
第七条【招标范围和规模标准】必须进行招标的工程建设项目，具体范围和规模标准统一按照《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》执行。
（一）房屋建筑工程以及装饰、装修、绿化工程施工单项合同估算价在50万元人民币以上的，工业项目、水利工程、交通工程等其他施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；
房屋建筑工程中给排水、电气、消防、人防等分部工程，应当连同主体工程一并进行招标；确因建设需要单独进行发包的，按上述规定的合同估算价50万元人民币以上必须进行招标的规模标准执行。
（二）采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价在50万元人民币以上，或者单台重要设备合同估算价在20万元人民币以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的单项合同估算价在20万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定的规模标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。
第八条【限额以下项目招标】政府投资项目合同估算价低于《贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定》的，鼓励进行招标。但是否进行招标，由行业行政主管部门会同发展和改革部门提出意见，报本级人民政府决定或授权决定。
必须进行招标规模标准以下的政府投资项目，如采用招标方式进行发包的，招标组织形式、招标方式、发布招标公告、评标专家资质等可参照有关法律法规的规定执行。
必须进行招标规模标准以下的政府投资项目，不采用招标方式而直接进行发包的，应当在行业行政主管部门、项目审批部门、财政部门的监督下，进行竞争性谈判。
项目合同估算价低于必须进行招标的规模标准，但实际工程预算价达到必须进行招标规模标准的，必须严格按照有关法律法规的规定进行招标。严禁采用肢解招标项目的方式规避招标。
第九条【招标组织和招标方式】必须进行招标的项目，招标组织形式和招标方式按照有关法律法规的规定执行。
政府直接投资或政府投资占主导地位且必须进行招标的项目，不能提出合法理由的，应当委托招标代理机构进行公开招标。
第十条【不适宜招标】涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的项目，利用扶贫资金并需要农民投工投劳的项目，设计、施工单位使用自有资金自建自用并具有相应资质的项目，以及法律法规规定其它不适宜招标的项目，国家安全部门、保密部门、行业行政主管部门应当出具书面意见，经项目审批部门核准，可以不进行招标。
第十一条【招标方案核准】按照《贵州省工程建设项目招标初步方案核准规定》、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》，必须进行招标的项目，招标初步方案由项目审批部门核准。招标初步方案主要包括招标范围、招标组织形式、招标方式、标段划分、投标人资质、发布招标公告媒体等内容。
政府投资项目申请采用邀请招标方式的，由项目审批部门核准。属市级或县级重点建设项目的，由项目审批部门提出意见，报本级人民政府批准。
必须进行招标的项目，招标初步方案未经核准的，招标人不得擅自组织招标，有关部门不得办理项目招标或开工的相关手续。
第三章 招标、投标、开标、评标和中标
第十二条【招标条件】必须进行招标的项目，在编制招标文件和发布招标公告以前，应当具备下列条件：
（一）招标人已经依法成立；
（二）招标项目已经按照国家规定的建设程序，履行了审批、或者核准、备案手续，政府投资项目的投资概（预）算已经批准；
（三）招标初步方案或者招标方案发生变更已经核准；
（四）有相应资金或资金来源已经落实；
（五）有相应招标阶段所必需的相关文件、图纸及技术资料；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十三条【招标文件编制及备案】招标项目已经具备招标条件的，招标人或者招标人委托招标代理机构按照有关法律法规的规定编制招标文件，并在发布招标公告或者发出投标邀请书5个工作日前，报有关行政监督部门及行业行政主管部门备案。
行政监督部门、行业行政主管部门自收到招标文件备案之日起5个工作日内，不回复意见的，视为同意。招标文件编制不符合有关法律法规规定的，应当在5个工作日以内，书面告知招标人或者招标代理机构改正，招标人或者招标代理机构应当相应顺延发布招标公告或者发出投标邀请书的日期。
第十四条【招标公告】进行公开招标的项目，招标文件已经备案且无异议的，招标人或者招标代理机构应当在国家和省指定的媒介上发布招标公告。行业行政主管部门另有规定的，可以同时在其他媒介上发布招标公告。
国家指定的招标公告媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》；省指定的招标公告媒介有《贵州省招标投标网》（网址http：//www.gzzbw.cn）、《贵州商报》。
发布招标公告之日至开始出售招标文件之日，不得少于5日。采用报名方式进行投标人报名登记的，发布招标公告之日至投标人报名截止之日，不得少于5日。
第十五条【投标邀请书】经核准进行邀请招标的项目，招标文件已经备案且无异议的，招标人或者招标代理机构应当向三家以上满足招标文件规定条件、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。
发出投标邀请书之日至开始出售招标文件之日，不得少于5日。
第十六条【出售招标文件】招标人或者招标人委托招标代理机构，按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点，向所有合格的投标人出售招标文件或资格预审文件。
招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日，不得少于5日。
第十七条【资格审查】投标人资格审查分为资格预审和资格后审，由招标人确定。资格审查按照招标文件或者资格审查文件已经载明的条件、标准和方法进行，其中不得以不合理的条件限制或者排斥投标人。
合同估算价500万元人民币以下、技术不复杂的招标项目，一般采用资格后审。
第十八条【投标文件编制】投标人按照招标文件的要求编制投标文件。
招标文件出售之日至投标人提交投标文件截止之日，不得少于20日。
第十九条【标底和最高投标限价】政府投资项目或者使用国有资金的企业投资项目，招标人可以根据招标项目的特点和实际需要，决定是否设置标底或者最高投标限价。实际工作中，积极推行工程量清单计价方式的无标底招标。
需要设置标底的，标底由招标人自行编制或者委托具有资质的中介机构编制。标底在评标过程中只能作为评标参考的一项因素。
政府投资项目设置的标底或者最高投标限价，应当控制在已经批准的投资概（预）算以内。确需超概（预）算的，应当在组织招标以前，报原项目审批部门重新审批。项目建设单位不得采用低价招标后擅自增加工程合同价的方式，变相超概（预）算建设。
第二十条【投标保证金】招标人可以在招标文件中规定投标人提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价的2%；施工、货物招标的投标保证金最高不超过80万元，勘察、设计、监理等招标的投标保证金最高不超过10万元。
投标人不按招标文件规定提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。
政府投资项目收取投标保证金的，投标人可以使用银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金转帐支票，不得使用现金。
第二十一条【投标】投标人在招标文件规定的地点及投标截止时间内进行投标。
有关法律法规规定不能参与投标的，或者因为违法违规行为被取消在本行政区域内投标资格期限未满的，在资格审查时，作无效投标处理。
开标以前，符合规定的投标人少于三个的，招标人应当重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，报经原项目审批部门核准后可以不再进行招标。政府投资项目经核准不再进行招标的，应当在行业行政主管部门、项目审批部门、财政部门的监督下，进行竞争性谈判。
第二十二条【开标】开标在招标文件确定的地点及提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标由招标人或者招标代理机构主持，通知所有投标人参加。投标人不参加的，视同认可开标结果。
第二十三条【评标委员会】评标委员会应当在开标前24小时内由招标人依法组建。
使用国家或省财政直接投资的政府投资项目，评标专家在省人民政府综合性评标专家名册中由招标人随机抽取确定。使用市级及其以下财政直接投资占主导地位的政府投资项目，评标专家可以从进入省人民政府综合性评标专家名册的遵义专家库名单中由招标人随机抽取确定。
本办法第八条所指的必须进行招标规模标准以下的政府投资项目，如参照采用招标方式的，评标专家可以在当地人民政府综合性评标专家名册中由招标人随机抽取确定，评标专家的资质可以放宽到（初）中级职称。
市人民政府综合性评标专家名册的组建及使用的具体办法，由市发展和改革委员会另行制定，报市人民政府批准后执行。
第二十四条【评标】评标委员会按照有关法律法规的规定、以及招标文件规定的评标原则和方法进行评标。评标专家的评标工作独立进行，不得相互商议。
评标委员会应当在开标后10日内完成评标，并向招标人提交书面评标报告。
第二十五条【中标候选人及中标结果公示】评标委员会负责在书面评标报告中推荐1至3名中标候选人名单，并确定先后顺序。
招标人自收到评标报告10日内，按照中标候选人的先后顺序确定中标人。并按规定对中标结果进行公示，公示时间不得少于3日。
中标结果公示期间，投标人及其他利害关系人有权依法向招标人提出异议或者向有关行政监督部门投诉，并承担相应的法律责任。
第二十六条【中标通知书】中标结果经公示无异议的，招标人应当在公示结束后5日内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知其他投标人。招标人不得以有关法律法规规定的其他条件作为发出中标通知书的条件。中标通知书一旦发出，招标人、中标人不得更改中标结果。
第二十七条【签订合同】中标通知书发出之日起30日内，招标人与中标人应当按照招标文件和投标文件的约定、中标结果、以及《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定，签订书面合同。
招标文件要求中标人提交履约保证金或履约保函的，中标人应当提交。政府投资项目，中标人应当使用履约保函，不得使用现金。
第二十八条【退还投标保证金】招标人向投标人收取投标保证金的，应当在招标人与中标人签订合同之日起5日内，退还中标人和其他投标人。
中标人及其他投标人存在法律法规规定的违约行为，投标保证金不予退还，由招标人纳入项目建设成本。
第二十九条【招标投标情况备案】必须进行招标的项目，招标人应当在签订合同之日起15日内，按照有关法律法规规定的内容提出招标投标情况书面报告，报有关行政监督部门、项目审批部门、行业行政主管部门备案。
第四章 执法监督和法律责任
第三十条【执法监督主体】本办法第三条（一）、（二）款所列的发展和改革、经贸、水利、交通、建设等部门，是招标投标活动执法监督的主体。
第三十一条【执法监督对象】有关行政监督部门对招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员等当事人在招标投标活动中执行有关法律法规的情况进行执法监督，对有形市场提供服务的情况进行监督检查。
第三十二条【执法监督方式】有关行政监督部门对招标投标活动的执法监督工作，可以采用现场监督、综合检查、专项执法检查、工程稽察、建立黑名单制度以及受理举报、投诉等方式进行。
第三十三条【处罚】有关行政监督部门对招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员等当事人在招标投标活动中的违法违规行为，可以依法给予警告、责令限期改正、罚款、没收违法所得、取消一定时期内从事招标代理或者参与本行政区域内工程建设项目投标资格、评标资格等处罚。
对同一招标项目的同一违法违规行为，不得重复进行处罚。
第三十四条【举报和投诉】投标人和其他利害关系人发现在招标投标活动中其合法权益受到侵害，或者招标投标活动中有违法违规行为的，可依法向有关行政监督部门进行举报、投诉，并提供实名制的书面署名材料。
有关行政监督部门作出受理举报、投诉决定后，应当在30日内调查处理，并将处理情况书面答复举报人或投诉人。
举报人、投诉人对调查处理结果不服的，可以向上一级行政监督部门进行举报、投诉，也可以申请司法仲裁或者向人民法院起诉。
第三十五条【部门协调】有关行政监督部门在招标投标活动执法监督过程中，对有争议的情况、法律法规不明晰的情形或者认为需要协商解决的，可以按照本办法第五条的规定，提请协调机制牵头部门通过召开联席会议的方式协商解决。
第三十六条【法律责任】招标投标活动及其行政执法监督工作中，招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员等执行招标投标有关法律法规的行为，有关行政监督部门执法监督的行为，举报人、投诉人的举报、投诉行为，按照有关法律法规的规定，承担相应的法律责任。
第五章 附 则
第三十七条【解释】本办法由市发展和改革委员会负责解释。
第三十八条【生效日期】本办法自发布之日起实施。
